阳城县卫生健康和体育局
关于对县政协十五届三次会议76号提案的答复
关于对县政协十五届三次会议76号
提案的答复
王云云委员：
您提出的关于加快健康工作建设的建议收悉。现答复如下：
近年来，我县就高度重视开展全民健康工作工作，先后制定印发《健康阳城建设实施方案》和《国家慢性病示范区建设实施方案》，并组织全县各级政府和各单位开展慢性病防治相关工作的开展，现将近年来开展的全民健康工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）建设四大保障体系
（1）组织保障体系。成立了县长任组长，分管副县长任副组长，成员单位和乡镇主要负责人为成员的工作领导小组，定期研究解决工作中存在的问题，并把慢病防控工作纳入县政府年度目标责任考核范围。通过加强领导，逐步建立起以县政府为主导、县卫健局为主抓、县疾控中心为指导、县乡医疗卫生机构为依托、相关部门为脉络，各司其职，协同配合的慢病综合防控体系。
（2）经费保障体系。我县将慢性病防控经费纳入政府年度预决算管理，每年安排专项经费用于慢性病防控工作的开展。通过经费保障，逐步建立起政府主导，社会力量支持的慢病防控经费保障机制，有力地保障慢病防控各项工作的顺利开展。
（3）政策保障体系。先后出台了《阳城县2017—2025慢性非传染性疾病综合防控服务体系建设规划》《阳城县慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案》等多项政策措施，涉及慢病干预、健康促进、烟草控制、全民健身等慢病综合防控的多个方面，为建设示范区奠定了坚实的政策保障。
（4）网络保障体系。近五年来，县政府对县、乡、村三级医疗卫生服务体系进行大规模建设，投资1.62亿新建了县人民医院急救内科综合楼。投资6.8亿新建县中医院、县妇幼保健计划生育服务中心、北留镇卫生院和芹池镇卫生院，为县乡医疗机构更新救护车、DR仪、呼吸机、监护仪、除颤仪等医疗设备270余台（件），价值2000余万元。
（二）创新管理模式，营造慢病防控环境
一是健康支持性环境建设。建成健康村134个（占社区总数的40%），健康单位10家，健康主题公园2个，健康步道3条，健康食堂（餐厅）12个，健康小屋3个，健康学校10个，健康绿道40公里。同时在县乡医疗机构为居民提供方便、可及的自助式健康监测服务和个体化健康指导。
二是开展健康宣传。各单位按照“媒体宣传与阵地宣传相结合、大众传播与主题宣传互补充”的原则，结合“世界卫生日”“全国高血压日”等重要节点，大力开展“三减三健”宣传活动，逐步提高公众的健康意识和健康知识知晓率，引导全县居民逐步形成慢性病防控意识。
三是不断加大公共体育设施建设力度。近年来，县委、县政府提前谋划，通过多种方式充分挖掘全民健身场地设施建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施，不断推进县、乡、村三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖。全县100%乡镇和村都有健身设施，为农村居民健身防慢病提供便利条件。
四是组织各单位开展无烟单位创建活动。
五是创新慢性病防控资源管理。为有效管理和调动相关资源共同参与慢性病示范区建设，我们改革创新管理办法，充分发挥我县中医药优势，在县、乡、村三级医疗机构大力开展慢性病患者中医药健康管理和中医药康养服务。同时统筹推进上消化道和妇女两癌早诊早治防控工作，通过早诊早治，有效阻断了癌前病变发展，降低了癌症发病率，提高了癌症防治知晓率、早期诊断率和治愈率，降低了死亡率，减轻了患者家庭负担，提高了人民生活质量。
六是建设高标准城市健康绿道促进全民健身。5年以来县政府高度重视建设城市健康绿道，阳城健康绿道建设总长度40公里，城市绿道将县城六大公园串珠成链、融为一体，成为环绕全城的绿色生态圈，80%以上的市民都能在500米范围内到达公园，在城市绿道进行体育锻炼，同时感受山水相宜的生态园林景观魅力。
（三）注重科学监测，夯实防控基础
（1）死因监测。依托人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统开展死因监测报告，实现死因监测数据互联互通，2022年医疗机构报告覆盖率100%。
（2）肿瘤监测。自1998年以来，我县开展全人群上消化道早诊早治筛查监测工作，建立了完善的县、乡、村三级肿瘤防治网，完善肿瘤登记系统，为我县的肿瘤防治规划提供了科学依据。
（3）社会因素调查。通过2022年社会因素调查结果，确定高血压为城乡居民需要面对的主要健康问题，食管癌、胃癌等上消化道肿瘤预防治疗为城乡居民需要面对的特异性健康问题。
二、工作成效
（一）全民健身渐成风尚。近年来，我县鼓励乡镇结合地域特点及体育资源，开展具有区域特色、影响力大、可持续性强的全民健身赛事活动，围绕“体育进乡村”全民健身系列活动，着力打造“一乡一品牌、一村一名片”全民健身品牌活动。全民健身在我县逐步深入人心，人民群众参与健身、促进健康的热情日益高涨，全民健身事业高速发展。
（二）早防早诊早治渐成习惯。全县行政单位、企事业单位建立健康体检制度，体检覆盖率91%。学生健康体检率达99%以上，65岁及以上老年人健康体检率达80%以上。
（三）与基本公卫结合慢病防控工作综合开展。我县基本公共卫生服务全面推进“一化二制三统一”管理模式，着力提高居民健康档案质量，健全服务网络、规范项目管理，十二项基本公共卫生服务项目扎扎实实推进，基本公共卫生服务各项慢性病管理均超过国家要求标准。
（四）健康行为逐步形成。通过健康知识的宣传，我县居民慢病防控核心知识人群知晓率达到82.2%，15岁以上人群吸烟率降低至19.67%以下，中小学每天锻炼1小时的比例达到100%，各级各类学校全部开设健康教育课。
下一步我县将以健康阳城建设和国家慢性病综合防控示范区建设为指引，继续强化政策落实、夯实联动协调、巩固沟通机制，持续推进健康阳城建设和国家慢性病综合防控示范区建设工作，落实健康中国战略，推进健康阳城建设，实现高质量发展。
