阳城县信访局2021年度法治政府建设情况报告

阳城县信访局

2021年法治政府建设工作情况的报告

今年以来，我局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕我县关于法治政府建设各项工作部署，按照《中共阳城县委全面依法治县委员会2021年工作要点》，多措并举、狠抓落实，推进法治政府建设各项工作有序开展，法治水平进一步提升。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，认真学习宣传贯彻习近平法治思想。抓住关键少数，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入中心组学习计划，党组成员率先垂范，先后组织学习了习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和《论坚持全面依法治国》等，以及省市县关于法治政府建设各项部署，提高履职能力。狠抓全员覆盖，组织全体干部职工专题学习，将《宪法》、《民法典》、《信访条例》等纳入必学内容，落实旁听庭审制度，为今后在信访工作中使用法治思维解决信访问题、推动工作奠定坚实的基础。深入开展以案释法等警示教育学习，教育干部职工绝不触碰红线、底线。

（二）健全组织领导，专题研究部署落实。加强党对法治工作的领导，成立了以党组书记、局长为组长的法治政府建设领导小组，由领导小组全面负责创建活动的统筹安排，推动法治政府建设工作全面开展。强化责任落实，一把手认真履行法治建设第一责任人职责，专题研究部署法治建设工作，层层压实责任，推动工作开展。强化统筹谋划，按照《中共阳城县委全面依法治县委员会2021年工作要点》要求，明确我局法治建设工作目标、任务，统筹推进法治建设工作落地。

（三）善用法治思维，推进信访工作规范化。一是依法接待来访群众。在接访过程中，我们依法向群众作出解释，引导群众通过合法渠道反映诉求。二是依法解决信访问题。对群众反映的信访诉求符合法律法规和政策规定的，积极协调责任单位依法解决；群众诉求不合理的，认真落实“三到位一处理”工作原则，同时做好法律政策解释工作，争取“事心双解”。三是依法分类处理信访诉求。将信访问题按照各部门法定职责精准识别、精准交办，加强信访事项督促办理，力求办理结果优质。四是狠抓信访事项规范办理。启动“日盯办”机制，印发了《落实省局信访事项红灯管理机制实施方案》，严把信访案件办理质量关，督促有权处理单位按照信访事项办理的要求，严格信访事项办理程序，做到信访案件事实清楚、证据充分、引用法律恰当、处理结果适当，经得起检验。定期抽查信访案件，实行月通报制度，督促落实整改工作，提升信访案件办理质效。

（四）落实普法责任，做好法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定工作方案，明确工作任务。在日常工作中，利用近距离接触群众的天然优势，宣传习近平法治思想，做好信访群众法律解释工作。积极组织开展阳城县第三届“循法信访、依法办访”信访法治宣传活动，积极参加“防范电信网络诈骗宣传活动”、“4.15全民国家安全教育日宣传活动”，“县直工委庆祝建党100周年党员志愿服务活动”，通过现场发放传单，放置宣传版面，工作人员现场答疑解惑的方式宣传《信访条例》、网上信访、依法分类处理信访诉求、“零上访”单位创建等。通过宣传，引导群众依法反映诉求，维护自身合法权益，为我县高质量转型发展营造和谐稳定的社会环境。

（五）规范行政执法管理，加强行政执法学习培训。加强行政执法人员法治教育，积极组织执法人员参加山西省司法厅开展的“行政执法大讲堂”、网上信访业务办理、“零上访”单位创建工作规范化培训班等，在单位内部建立微信交流群，以案讲法、学法，针对信访疑难问题积极讨论答疑解惑，利用学习强国平台、三晋先锋平台，通过观看视频、网页学习等方式，提高行政执法人员依法行政的能力和水平。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是信访事项处理措施偏软，导致个别上访人缠访闹访现象严重。二是群众“信访不信法”现象依然突出，妄图以访压法解决自身诉求。三是诉访分离难度大。以上问题的存在，既有政策法规还不配套完善、权责边界不清的因素影响，也有信访工作自身职能缺乏刚性保障、信访队伍自身建设亟待加强的原因。

三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治宣传工作。通过接待中心的LED显示屏、悬挂横幅、放置版面、发放宣传页等方式进行普法宣传，通过接待员、人民调解员、律师等在接待来访群众的同时向群众面对面普法；发挥基层网格员的优势作用，进一步拓宽信访法治宣传的广度和深度，让法治政府建设家喻户晓，依法逐级信访深入人心。

（二）进一步推进信访工作“控新治旧”。落实领导坐班接访制度，压实首接首办责任，进一步提升信访工作质效。加强初信初访办理，严格落实省信访局《信访事项办理“灭红灯”机制实施方案》，全程跟踪督办，一盯到底，切实做到办一件，清一件，努力实现“最多访一次”目标。落实“5+1”责任机制，持续巩固积案化解成果，夯实化解基础，坚决杜绝案件倒流。

（三）进一步加强信访业务规范化建设。建成使用信访矛盾多元化解中心，搭建群众诉求便捷服务平台，实现“一站式”接待、“一条龙”办理、“一揽子”解决问题。加强信访干部队伍建设，强化信访干部业务培训，提升信访服务质量和水平。积极开展信访基础业务规范化检查指导工作，进一步规范受理、办理、督办、答复、送达等信访程序，督促不规范件整改，提升信访案件办理规范化水平。

（四）进一步提升信访干部法律素养。加强信访干部学法用法培训，重点加强《宪法》、《民法典》、《信访条例》等法律法规的学习，提升信访干部释法能力，引导群众依法反映诉求，维护自身合法利益，维护良好信访秩序，营造“遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

四、对全县加强法治政府建设的意见和建议

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