2024年法治政府建设工作情况报告

2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在县委县政府的坚强领导下，以法治思维和法治方式推动各项工作的开展。现将2024年工作情况汇报如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

单位主要负责人始终把推进法治建设工作作为全年工作安排的重中之重，专门召开党组会议对本机关法治政府建设工作进行安排部署，认真按照《信访工作条例》规定开展工作，确保信访各项业务工作在法治轨道中有序运行。并终将法治学习作为日常工作的重要一部分，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示，贯彻落实省委、市委、县委关于法治建设的重要会议精神和相关要求，进一步领会其精神实质和深刻内涵。研究制定《信访局全面依法治县规范化建设任务分解清单》和《阳城县信访局2024年度学法计划》，根据清单任务和计划积极组织并参加局党组中心组和局机关集中学习日的学习，带头授课，带头学法规、做笔记、谈体会，完成了一年至少六次中心组学法任务，通过视频旁听法庭庭审一次。不断提升自身的法治素养，增强依法执政的意识和能力。同时，按照全面推进信访工作法治化的总要求，认真落实县信访联席会议“一办五组”工作机制，研究部署诉访分离、依法分类处理信访事项工作，对照“五化四到位”优化调整内部股室职责，组织有关部门专家、律师参与的疑难复杂信访事项会商，亲自审核上级督办信访事项处理意见，对应当依法办理而采取信访方式办理的坚决退回重新办理，对应当由政法部门、纪检部门办理的信访事项，耐心引导群众到相关部门反映，确保群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法办理。在接待群众过程中，坚持律师参与，释法明理，为群众提供法律咨询，教育引导群众理性反映诉求、依法维护权益。

二、主要举措和成效

（一）依法办访工作机制不断健全

确立了《信访工作联席会议工作规则（试行）》，建立起“一办五组”工作机制，明确了各组工作职责和人员组成，重点疑难信访案件的办理更具针对性。设立了复查复核委员会，加强对信访事项办理情况的审核审查，努力提高依法办访质量和水平。调整局机关股室职能，从登记受理到依法处置形成工作闭环，信访工作法治化得到有效落地。依法依规履行“三项建议”，保障群众的问题得到依法、及时、妥善的解决，切实维护社会稳定和谐。

（二）信访法治化“三项建设”循序渐进

依托县矛盾纠纷多元化解中心，积极推进社会治理中心建设，“中心吹哨、部门报到”的联合接访调处工作机制顺利实施，人民调解、信访工作对接更加顺畅，通过调解化解信访事项的比例逐步提高。接待场所标准化建设任务基本完成，县级场所根据要求和实际工作情况增加了导引台、软包室、监控设备等，服务功能得到提升。乡镇以综治中心为基础整合资源，信息共享、工作联动，多元化解矛盾纠纷。村级依托党群服务中心开展信访接待和化解工作，信访工作基础进一步夯实。信访流程规范化得到提升，根据信访工作法治化“路线图”和工作指南，日常以跟班培训和实地指导相结合，通过提升整体业务水平和定期案件评查，稳步推进依法处理信访问题。按照县委组织部年度培训工作计划，6月份县委党校开展了为期10天的“基层信访干部业务能力提升培训班”，各乡镇和重点机关单位业务骨干参加培训。在2024年度的新任科级干部培训上，对《信访工作条例》进行了专题宣讲，增强新任领导干部的信访工作责任意识。信访事项信息化不断巩固，在2023年探索基础上，2024年全面推进信访电子档案建设，分批抽调乡镇和重点单位工作人员到县信访局现场教学操作，7月底前完成了2015年至2023年度信访电子档案建档工作，2024年做到随有随录。

（三）“五个”法治化有序推进

预防法治化方面，全县信访总量下降、初次信访量占矛盾纠纷化解量的比重下降，信访秩序进一步好转。受理法治化方面，制定出《信访事项规范化受理实施细则》，进一步明确信访部门和机关、单位受理要求，对应受理不受理情形责任追究予以明确，对机关、单位的复查、复核受理工作作出了指引。信访部门和有权处理机关、单位及时受理率均为100%。办理法治化方面，强化信访事项甄别，应当依照相关法定程序办理的，坚决要求相关机关、单位按照法定职责进行办理，群众对办理结果不服的，积极开展复查认定，召集相关部门集体研判会商，办理有缺陷的坚决退回重新办理。监督追责法治化方面，研究制定了《依法规范信访秩序实施办法》，对信访工作人员文明接访、依法办访和信访人理性信访、依法维权进行了双向规范。维护秩序法治化方面，公安、信访协同配合，对信访活动中的违法犯罪行为进行依法处置。

（四）法治宣传活动丰富多样

全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，大力开展法治宣传活动。4月15日，在第九个全民国家安全教育日，组织开展了一系列丰富多样的宣传活动。通过宣传活动，丰富了我单位职工国家安全知识，提升了维护国家安全的能力，增强了国家安全意识。5月开展信访工作条例宣传月活动，5月16日当天以“深入贯彻《信访工作条例》、全面推进信访工作法治化”为主题，在局机关大门外设立宣传点，全县15个乡镇也设立宣讲点，与县城同步开展宣传教育活动，在全县形成了“学《条例》、用《条例》、落实《条例》”的强烈氛围。6月开展防范非法集资宣传月，开展“守住钱袋子，护好幸福家”主题宣传活动。9月9日—9月15日开展了为期一周的网络安全宣传系列活动，线上线下同步宣传。进入12月宪法宣传周和平安建设宣传周，我局在单位通过LED显示屏、发放宣传页、接待群众时进行积极普法。12月4日，与各单位一起在府前广场放置普法宣传版面，同时印制宣传资料开展“12·4”宪法宣传日普法宣传活动。通过宣传活动，增强群众依法信访意识，营造尊法守法学法用法氛围。

三、存在的问题和不足

一是法治学习深度不够。虽然积极组织了各类法治学习活动，但在实际工作中对一些复杂法律条文的理解和应用上还存在一定的欠缺，运用法治思维和法治方式处理信访问题的能力还不足。

二是法治意识还需提升。在工作中还存在法治观念与工作需要脱节的情况。组织旁听庭审不够经常，信访干部在教育疏导群众过程中普法、释法不够精准。在处理一些复杂问题时，仍然存在凭经验办事的现象。

四、履行法院生效裁判情况

无

五、2025年工作计划和安排

总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展涉及人民群众切身利益法律法规的学习，不断提高机关工作人员法治素养，全力推动群众合理诉求依法及时就地解决，促进我县信访工作法治化再上新台阶。

（一）加强法治学习，持续强化法治思想武装

深刻领悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持党内法规和行政法律法规同学习，研究制定更加系统的法治学习计划，深入学习信访工作相关法律法规，鼓励机关干部职工积极参加专业培训和法律研讨活动，不断提高信访干部的法律专业素养。

（二）强化依法办访意识，提升依法办访的能力

改变传统的工作思维模式，从思想上牢牢确立依法办访的理念，更加深刻地认识依法办访是维护社会公平正义、保障群众合法权益的必然要求，坚决杜绝“人治”思维，树立“法治”意识。充分利用一站式矛盾纠纷多元化解平台，推动多部门联合接访、联合会商，确保群众诉求在法治框架内按照法律规定得到解决。   

（三）全面深入推进信访工作法治化

围绕依法依规处理信访问题，依法维护群众合法权益，依法维护信访秩序三个维度，按照预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化要求，打通“路线图”，以程序推进保障实体解决，推进形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作格局。一方面是乡（镇）、村两级法治化建设的全面覆盖和纵向深入，通过《信访工作条例》宣传、会议培训和实地指导，进一步夯实基础，提高信访事项办理的效率，提高基层信访工作法治化水平。另一方面是从源头预防、多元解纷、督查督办、监督问责、依法处置五个方面，充分发挥联席办调度统筹的作用，实现“一办五组”各单位之间在信访工作全流程协调配合。

（四）加大普法力度，引导群众依法信访

建立常态化的法治宣传机制，将法治宣传融入日常信访工作中。在接待信访群众时，随时进行相关法律法规的宣传讲解，提高群众的法治意识。创新宣传方式，更加精准对待不同普法对象的需求，针对性开展法治宣传，普法过程中更加注重群众的参与感与获得感，更多地通过第三方的参与，增强宣传的可信度、群众的认可度，进一步规范信访人的行为，维护全县良好信访秩序。

六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

法治政府建设是一项需要长期坚持的工作，首先要解决的是增强机关、单位工作人员的法治观念，特别是要熟悉本部门的相关法律法规，而不仅仅是开展相关执法工作的人员学习。建议对机关单位法治政府建设工作考核评价中，增加公务员对本机关本单位履行法律法规知识学习掌握情况的内容。

七、其他需要报告的重要事项

无

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