阳城县应急管理局
关于对县人大十七届四次会议第136号提案的答复
阳城县应急管理局
关于对县政协十五届三次会议第136号提案的答复
姬学平委员：
您提出的“关于加强安全生产隐患整治，筑牢守牢安全生产底线”的提案收悉。现答复如下：
近年来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持以人民为中心的发展理念，把抓好安全生产作为重要的政治责任，深入推进隐患治理，切实加强安全管理，但仍然存在一些漏洞，安全事故时有发生，您在提案中深刻指出当前安全工作存在的问题并提出针对性和指导性建议，对加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全具有十分积极的作用，现将今年加强安全生产隐患治理相关工作回复如下：
一是加强组织领导，层层压实责任。今年以来，先后30次召开县委常委会、政府常务会、安委会工作例会、“百日攻坚”动员会及重大事故隐患专项排查动员会等安排部署安全生产工作，确保责任明确，任务清晰，方向统一。先后开展两次自查盘点，分析研判重大风险，制定针对性管控措施，确保风险隐患可防可控。县纪委监委牵头成立6个督查组不间断开展督导检查，验收工作成效。截至目前，全县共出动检查组4004组，检查单位8007家次，排查出各类隐患14684条，其中重大隐患34条，行政罚款1132.47618万元，追责问责240人，停产整顿44家。
二是突出重点领域，加强隐患治理。聚焦煤矿顶板、水害、瓦斯等突出风险，危险化学品14处重大危险源，油气长输管线14处高后果区以及消防安全、道路交通等不放心领域、不放心企业，深入推进隐患排查治理。煤矿领域，聘请省煤炭设计院专家组进行“把脉会诊”专项行动，指导煤与瓦斯突出矿井进一步规范“抽、采、掘”接续工作，复采矿井进一步完善顶板管理和水害防治工作。危化领域，建立了常态化第三方专家团队检查机制，聘请专家团队，对11家正常生产危化企业进行了全覆盖检查，进一步消除深层次风险隐患。
三是紧盯关键节点，升级管控措施。全国“两会”期间，成立书记、县长“双组长”工作领导组，针对高风险作业、值班值守、应急保障等，细化升级50条具体举措，结合市级30条升级管控措施同步落实，牢牢守住不发生安全生产事故的底线。制定并下发《关于加强动火作业安全管理工作的通知》，在重点行业领域深入开展有限空间、动火、登高等高风险作业专项整治。“五一”期间，县政府督查室、县安委办采取“四不两直”、突击检查等方式对重点行业领域及人员密集场所进行督查并及时通报。
四是保持高压态势，严肃追责问责。严格按照“对事更要对人”的原则，对“百日攻坚”集中行动期间市、县两级检查发现煤矿领域重大隐患，行政处罚共计968万元，追责127人，其中解除劳动合同2人、撤职2人、免职3人、降职2人、记大过1人、记过1人、警告10人，123人共计罚款70.8万元。县纪委监委同步追责问责45人。另外，通过对涉及违反《煤炭行业“三违”安全管理十三条红线》的7起7人，已解除相关人员劳动合同。
五是强化社会监督，全面组织动员。持续加大宣传力度，鼓励广大群众和从业人员主动参与监督，截至目前，共抽查28969人，知晓《公告》内容28136人，知晓率达97.1%。另外，我县共收到社会举报线索8条，已按期办理反馈6件（属实5件，不属实1件），剩余2件举报事项正在调查核实中。收到市“百日攻坚”领导组办公室转办线索42条，已按期办理反馈35件（属实16件，不属实19件），剩余7件举报事项正在调查核实中。
六是创新宣传教育，营造安全氛围。扎实开展“警示教育月”活动，5万余名从业人员参与，安全意识、安全技能及安全素质得到有效提升。将39篇原创安全生产故事装帧成有声书，依托阳城融媒等主流媒体滚动宣传，全力营造“生命至上、安全第一”的浓厚氛围。以“安全生产月”为契机，聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，深入开展主题系列活动，切实提高全社会安全意识和避险逃生能力。创新筹备煤矿安全类主题上党梆子戏剧活动，邀请国家一级编剧、导演，编写一部以煤矿安全生产为主题的戏剧剧本，由县人民剧团承演，推向舞台，打造良好宣传态势。
下一步，我局将按照提案和省、市、县决策部署，进一步加强安全监管能力水平。一是强化属地政府管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任和员工安全责任落实，细化实化具体工作方案，切实把各项工作要求落到实处。二是聚焦煤矿、危化等重点行业领域，紧盯有限空间、动火等高风险作业以及医院、住宅小区等高风险场所，精准严格开展执法检查，认真排查和整改重大事故隐患。三是强化安全生产执法检查，坚持目标导向、问题导向，针对督查发现的问题，严格依法依规顶格处罚，出重拳“打非治违”。四是及时曝光典型经验做法、典型案例和重大违法违规行为，形成部门检查、社会监督、媒体参与的强大合力，全面提升全县安全生产整体水平。
最后，感谢您对安全工作的关心，欢迎继续对我们工作进行监督，并提出宝贵意见和建议，我们将再接再厉，全力抓好安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定向好。
