阳城县北留镇
北留镇2020年法治政府建设工作报告
北留镇位于阳城县东部，总面积约83平方公里，总人口3万7千多人，是阳城县的经济重镇。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县委员会、县政法委的关心指导下，我镇扎实开展“法治北留”建设工作，以“依法行政、依法治镇”为基本方略，以全面开展“七五”普法工作为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法治化轨道。
一、领导关心重视，为法治北留建设提供组织保障
镇党委政府高度重视“法治北留”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治北留”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。围绕全面依法治镇具体目标，结合本镇工作实际，制定印发了《北留镇2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，镇党委还将“法治北留”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算，确保普法依法治理和“法治北留”建设办公经费的落实，目前硬件配备达标，软件资料齐全。三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治北留”建设工作规划，印发了《北留镇2020年全面依法治镇工作要点》，并将目标任务进行了逐级分解，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、全面落实创建全国法治政府建设示范县，狠抓“法治北留”建设关键环节
依法执政、依法行政、法治宣传是“法治北留”建设的核心内容，是法治北留建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。
（一）持续深化理论武装，把党的领导贯彻到全面依法治镇全过程。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神、宪法及相关的法律法规作为重点学习内容组织，纳入党委学习中心组、干部学习必学内容，充分依托学习强国APP，好干部在线、三晋先锋等平台，组织党员干部及时跟进系统学习。
（二）健全完善党委领导法治建设的体制机制。一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。
（三）坚持依法行政，努力建设现代法治政府。一是依法落实行政执法制度。实行行政执法报告制度。政府有关部门如派出所、交警中队、国土所、环保所等每季度向镇政府汇报依法行政工作。二是政务公开制度化、经常化。按照政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，按期刷新公开内容。三是开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治北留”创建中，围绕新冠肺炎疫情防控法治保障、优化法治化营商环境、法治攻坚行动、法治惠民项目、行政规范性文件开展专项整治工作，通过调查，制定切实可行的工作方案并落实到位。
（四）强化法治宣传教育，提升公民法律素质。一是根据“七五”普法规划，制定了北留镇2020年度普法宣传实施细则，完成了“七五”普法县级、市级、省级验收，以此提升我镇法治宣传教育和普法依法治理工作的态势。二是狠抓重点对象的学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到有学习计划、有学习资料、有学法笔记本、有心得体会。加强执法队伍教育培训，提升执法能力水平，组织了年度行政执法人员培训和考试，参加培训考试的17名职工全部通过考试，取得了行政执法证；组织了《民法典》公开课的学习讨论，组织全镇机关干部开展了《民法典》、《法治政府建设》、《社区矫正法》等专题法律学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。狠抓青少年在校生学法。全镇所有中小学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益。抓好村民学法活动。继续推行村学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治北留”宣传活动，坚持送法到村组田头。三是多措并举，普法阵地建设到位。各村均设立了法治宣传栏，刷固定性宣传标语，镇文广中心采取悬挂横幅、制作宣传版面等形式，积极营造浓厚的法治创建舆论氛围。
（五）齐头并进，提高依法管理水平。我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展 “民主法治示范镇(村)”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四议两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化，完成了皇城村“全国民主法治示范村”电子地图创建和郭峪村省级“民主法治示范村”验收工作。二是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇安委会成员，安全生产工作常抓不懈，定期开展安全生产大检查，开展安全生产宣传教育“七进”活动及“6.16”安全生产日现场集中宣传教育活动。今年来，未发生一起重大安全事故。三是加强市场管理，保护合法权益。北留工商所严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。
（六）纵深推进扫黑除恶专项斗争。紧扣三年为期总目标，深入开展线索摸排，紧盯举报线索，持续开展宣传，开展社会治安乡村治理，推出一批“长效常治”的制度机制。
三、强化组织领导，深入开展“三零”创建工作
以提升党建引领基层治理水平，把“三零”创建与坚持完善新时代“枫桥经验”结合起来，推进自治，法治，德治“三治融合”，通过深入开展平安创建活动，大力开展矛盾纠纷排查调解活动，不断强化治安防范，严厉打击违法犯罪，全面落实平安创建的各项措施，取得了较好的工作成效。
（一）提高思想认识，严格落实责任。调动全镇党员和领导干部工作积极性，施行网格化管理，对网格中的群众思想、生活等情况及时掌握，对村群众的困难及时处理，把问题消灭在萌芽状态，大大促进了全镇的稳定和谐发展。
（二）强化宣传发动，广泛摸排防控。一是积极开展“三零”单位创建大排查。全镇各村、各单位积极行动，进村入户广泛开展宣传发动，摸底排查，对排查结果全部建立了台账，对照排查出来的问题进行整改。
（三）强化台账管理，建立长效机制。一是开展法律进村活动，规范党务村务、财务和“四议两公开”决策程序公开运行机制，防止因决策不当、违规操作引发矛盾甚至群体性事件。二是强化网络安全防控，防止舆情事件发生。三是坚持自治、法治、德治“三治”融合发展，制定移风易俗村规民约，开展“北留好人、”“文明家庭”等道德模范评选活动，推动基层治理方法科学有效。四是探索建立积分考评奖惩制度，把“三零”创建工作纳入目标责任考评体系。
以上是我镇在平安北留、法治北留创建中所做的一些工作，下一步的工作中，我们将进一步围绕党委政府中心工作，进一步加大法治建设工作力度，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设山川秀美、经济繁荣、人民幸福、社会和谐的魅力北留创造良好的法治环境。
