阳城县北留镇
北留镇农村因灾受损农房修缮重建实施方案
北留镇农村因灾受损农房修缮重建实施方案
为加快做实做好农村受灾农房修缮重建和安全入住工作，根据阳城县住房和城乡建设管理局、阳城县应急管理局、阳城县财政局关于印发《全县今年因洪灾受损农房修缮重建工作方案的通知》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，全面落实省、市、县关于防汛救灾工作的安排部署，紧紧围绕灾后恢复重建工作要求，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，全力保障受灾群众温暖过冬。
二、补助对象
因雨涝灾害造成农村住房倒塌、严重损坏或一般损坏，且无基本安全住房保障的农户。原则上修缮重建要以现有户籍和集体经济组织成员为基本依据，逐户核实户主、人员和身份信息，受损房屋长期有人居住或具备即时居住条件。有其他安全住房的不得作为补助对象。
地灾点和采煤沉陷区房屋补偿办法，按国家相关规定执行。
三、基本住房保障标准
1人户保证基本住房25平米、2人户保证基本住房40平方米、3人户保证基本住房60平方米、3人以上户保证基本住房按每人18平方米计。每平方米测算建设成本约1000元。对于大中专毕业生、退伍转业军人和户口暂时未迁入就业所在地城市的人员，不作为单独户对待，计入原户主名下。
四、补助标准
（一）一般损坏（经技术鉴定为C级）和严重损坏可修缮加固（经技术鉴定为C级）的房屋，每户补助资金不超8000元。
（二）倒塌和严重损坏必须重建（经技术鉴定为D级）的房屋：基本保障标准为一户一人的补助25000元；一户二人的补助40000元；一户三人的补助60000元；一户三人以上的按建设成本结合实有人口测算。
（三）涉及原建档立卡贫困户和监测户房屋经技术鉴定为C、D级的修缮重建补助资金，按照上述标准补助后如有不足，不足部分由县财政兜底保障。
（四）除上述补助资金外，再给原建档立卡贫困户和监测户添置必要生活用品补助，其中房屋修缮户每户补助2000元、房屋重建户每户补助6000元。
一般损坏较轻房屋修缮，经统计后如实上报，按上级审核下拨补助资金及相关政策给予补助。一般损坏房屋指因灾导致房屋多数承重构件轻微裂缝，部分明显裂缝，个别非承重构件严重破坏，需一般修理，采取安全措施后可继续使用的房屋。
五、资金使用
村民自行修缮重建住房的，补助资金由上级按进度分期分批通过“一卡通”等方式拨付到户；村代建统建住房的，按照施工合同和进度，上级将补助资金拨付到施工单位。房屋修缮重建结束后，上级对资金使用情况进行审计。
允许采取集中安置住房，租住集体公房和闲置农房，货币化安置等多种方式开展工作，享受建房补助异地安置的受灾农户，原宅基地收归村集体。
六、工作步骤
（一）个人申请。符合补助条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、住房、建档立卡贫困户和监测户等证明材料。
（二）评议公示。村民委员会对收到的补助申请，经支村两委会议和村民代表会议进行评议，初定对象，并予以公示，广泛听取群众意见。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署意见报镇政府，对不符合条件的，应向申请人说明情况和依据。村民组长要参与农户摸排和信息资料审核，镇包村干部全程参与农户摸底、信息资料审核、支村两委会议和村民代表会议等并按要求严格把关。
（三）审查公示。镇政府对村民委员会上报的申请材料进行审查，经审查符合条件的，在镇政府政务公开栏进行公示。
（四）核准上报。镇政府将符合补助条件的农户清单报县住建局复核。
（五）组织实施。各村要严格按照要求制定工作机制，成立工作专班，积极配合上级做好对象认定、质量安全、工程进度、竣工验收、资金发放等工作。
（六）档案管理。实行一户一档案管理制度，核准一户、建档一户。每户档案必须包括农户申请、审核审批、公示、房屋鉴定表、修缮前中后的相片等资料。在完善和规范档案管理和保存的基础上，严格执行信息化录入制度，及时、全面、真实、完整、准确录入省住建信息系统。
（七）验收办法。镇政府组织相关人员组成验收工作组，逐村逐户现场检查验收，并将检查验收结果整理存档。
（八）任务完成时限。2021年11月底前，各村可为受灾群众提供临时安全住房；2022年1月底前，做好受损房屋修缮或重建工作，确保春节前全部搬入。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各村民委员会为因灾受损房屋修缮重建的主体，各村党组织书记为本村的第一责任人，要结合各村实际制定具体实施方案，压实责任，周密部署，严格按上级精神推动工作。
（二）强化部门职责。镇政府负责统筹协调、组织推动，片长为各片的总协调人，包村干部为镇级包保责任人，要深入一线，主动作为。领导组办公室牵头抓总，掌握全面情况，协调推进工作，负责组织指导具体实施工作，组织农房受损情况排查、安全鉴定、维修建设和监理验收；各有关站所要立足自身职责，明确责任，形成合力，确保如期完成任务。特别是镇乡村振兴办、民政办要对受灾对象名单严格比对，按程序做好灾后新增监测对象等的认定工作。
（三）加强监督检查。镇纪委要组织对房屋修缮重建工作及补助资金使用等进行监督检查，及时发现和纠正套取骗取、重复申领补助资金等有关问题，坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处费等违纪违规行为，主动接受审计部门监督审计，督促修缮重建任务按期完成。
本方案根据上级政策调整适时调整，各村实施过程中如出现个别特殊情况要及时报镇领导组，由镇党委政府研究决定解决办法。
附件：1.北留镇农村因灾受损农房修缮重建工作领导小组
2.农户申请模板
3.农户受灾房屋修缮重建基本情况及镇村审核表
4.农户承诺书
5.评议公示模板
6.户档案资料清单
附件一：
北留镇农村因灾受损农房修缮重建工作
领导小组
组 长：郑晓峰 镇党委书记
张晋芳 镇党委副书记、镇长
副组长：李和平 镇人大主席
上官培龙 镇党委副书记
孔建龙 镇党委委员、纪委书记
陈阳红 镇党委委员、组织委员
赵彩霞 镇党委委员、宣传委员
张爱泽 镇党委委员、武装部长
栗 宁 副镇长
元慧明 副镇长
吴 斐 副镇长
王星亮 退役军人事务站站长
张红兵 综合便民服务中心主任
成朝松 二级主任科员
路国太 一级主任科员
成员： 王鹏伟 党政综合办主任
侯阳泽 党政综合办副主任
靳二斗 镇建委主任
郭晋峰 财政所所长
李新光 经管站站长
李建国 规划建设办主任
张 晋 重点办主任
成文雄 北留派出所所长
郭利堂 自然资源所所长
宋路建 司法所所长
卢 鹏 林业站站长
张晋娟 水利站站长
贾卫锋 乡村振兴办主任
田卫平 民政办主任
梁靖芝 信访办主任
各村党组织书记、村委主任
领导组下设办公室，办公室设在镇建委（建委楼306），办公室主任由张红兵兼任，副主任由靳二斗兼任（联系电话13133365598）。成员为乔建强、霍巧艳、吴小芳。主要负责对接县住建局，对上级相关政策和精神的上传下达；协调全镇灾后农房摸排上报、鉴定、修缮和重建等工作；负责建立全镇因灾受损农房修缮重建台账；负责村级上报资料的审核并及时报县住建局；负责农户档案收集、建立、管理等工作。
附件二：
房屋修缮（重建）申请模板（农户手写）
我叫XXX，系北留镇XXX村人，身份证号XXXX,本人属一般农户（原建档立卡贫困户、监测户），家庭人口X人，分别为户主XXX，妻子XXX、儿子XXX……。因今年X月X日大雨导致我家X间房屋裂缝（倒塌，或者房顶塌陷等，根据实际情况描述），我本人只有现居住的一处住房，现申请上级按相关政策帮助我对受损房屋进行修缮（重建）。
特此申请
申请人：XXX（手印）
年 月 日
附件三：
北留镇 村农户受灾房屋修缮重建
基本情况及镇村审核表
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户主姓名 |
身份证号 |
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家庭成员 |
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农户类型 |
脱贫户□ 监测对象□ 低保户□ 分散供养特困人□ 低保边缘家庭□ 一般农户□ | |||||||||
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房屋地址 |
电话： | |||||||||
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建造时间 |
结构类型 |
层 数 |
间(孔)数 |
建筑面积 |
是否唯一住房 |
是否倒塌 |
鉴定级别 |
采取措施 | ||
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是□ 否□ |
是□ 否□ |
修缮□ 重建□ | ||||||||
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农户签字（手印）： | ||||||||||
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审 核 意 见 | ||||||||||
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村审核意见 （签字盖章） |
村民组长： 村书记、主任： | |||||||||
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镇审核意见 （签字盖章） |
包村干部： 片长： 领导组： | |||||||||
附件四：
农户承诺书（模板）
我承诺：
1、本人提供的申请及其他所有资料真实准确。
2、本人只有现居住的唯一住房，没有其他安全住房。
3、本人能按上级要求的标准、进度、资金用途完成修缮（重建）任务。
如违反上述承诺，本人愿意承担一切责任。
承诺人签字（手印）： 年 月 日
附件五：
村因灾受损房屋修缮重建评议结果公示（模板）
经户主本人申请、村委会审核、村民代表和支村两委会议评议等环节，现确定我村以下农户为因灾受损房屋修缮和重建户，现公示如下：
张三：家庭人口X人，现居住房屋XX间裂缝（倒塌），经上级鉴定为C（D）级，需进行修缮（重建），补助资金XXX元。
李四：……
…………
以上公示请广大村民监督，如有异议于2021年11月6日前向村委反映。
XXX村民委员会
年 月 日
附件六：
户档案资料清单
1、农户申请书
2、户口本复印件（包括所有家庭成员页面）
3、原建档立卡贫困户和监测户证明材料
4、房屋手续复印件
5、房屋受损照片（后期提供修缮和重建中的照片）
6、农户承诺书
7、北留镇 村农户受灾房屋修缮重建基本情况及镇村审核表
8、村民代表会议笔记复印件
9、支村两委会议笔记复印件
10、公示纸质版及照片
11、房屋鉴定表（在镇建委）
