阳城县次营镇
次营镇2023法治政府建设工作情况的报告
为了贯彻落实省、市、县关于法治建设的要求，次营镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义法治理念为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持宪法和法律至上的价值取向，结合工作实际，强化组织领导、加大宣教力度、深化依法治理、推进执法改革、自觉接受监督，多措并举、狠抓落实，持续推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：
一、2023年度履行推进法治建设第一责任人职责和落实年度责任清单情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，年初制定了制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，为履行和推进法治建设第一责任人职责清单的落实，在工作中落实法治建设第一责任人“四个亲自”要求，亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自检查法治建设工作，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，为法治政府建设提供组织保障
镇党委政府高度重视“法治政府”建设工作，周密部署，推动法治建设工作有序进行。一是坚持党对法治工作的全面领导。成立了以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治政府建设”工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，在工作中落实法治建设第一责任人“四个亲自”要求，亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自检查法治建设工作。二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算，确保普法依法治理和“法治政府”建设办公经费的落实。三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了《次营镇2023年法治建设工作要点》，带头落实党委理论学习中心组学法制度，制定《2023年度次营镇学法工作计划》。
（二）狠抓法治政府建设关键环节，推进法治建设不断深化
健全完善党委领导法治建设的体制机制。一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，与山西获泽律师事务所签订合同，聘请律师处理协调河南冠宇公司退租土地事宜，全年共有3项重大事项听取法律顾问意见、依法处理政府债务纠纷等案件3起，全年律师开展“法律服务进基层”值班50余次。二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。三是强化廉政建设，推进依法执政。结合清廉阳城建设，推动建设清廉机关，坚持领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。
落实干部职工学法制度。坚持把增强领导干部、机关干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理的重要前提和基础。一是完善党委学法制度。领导干部带头学法、用法，将习近平法治思想，总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署、《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督促工作规定》等相关法律法规纳入党委中心组学习内容，党委中心组集中学法12次。二是丰富职工学法形式。借全体干部职工例会之机，为干部职工讲解法律知识，机关干部会议集体学法6次，进一步增强了全镇干部职工法律意识和法律素质。干部职工利用“阳城普法”公众号等平台学习相关法律法规知识。三是加大执法人员学法培训力度。采取县里组织的专题培训、线上讲座“行政执法大讲堂”、网上答题等方式，多元化开展精准执法培训，增强执法人员业务水平，提升执法人员业务能力。
坚持依法行政，努力建设现代化法治政府。一是认真做好行政执法工作。严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。做好依法决策。严格按照三重一大相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加大对重点领域执法力度，围绕镇情实际针对安全生产监督，对沿街商铺、重点企业、学校、镇容镇貌和环境卫生整治等方面开展日常检查42次，行政处罚6次。二是全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。今年政府网站和次营在线全年累计公开民生实事、安全生产、城镇规划、公共法律服务、医疗卫生等十七个领域相关信息230余条。
以“八五普法”为抓手，加强法治建设宣传。落实“一村一法律顾问”制度，各村均建设了村委会法律工作室。不断提升基层组织矛盾纠纷化解能力。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定落实年度普法计划，实行党政班子成员和镇村干部带头学法用法讲法制度，开展“法律明白人队伍”建设，培训了200余人的普法骨干队伍。积极开展法律进机关、进社区、进村庄、进企业、进学校主题实践活动，通过一村（社区）一法律顾问、微信公众号、法治广场、普法宣传栏以及 4.15国家安全宣传、5.16信访条例宣传、6.16民法典、6.26禁毒等主题宣传活动，大力宣传《宪法》《民法典》《劳动法》《信访条例》《农村土地承包法》《道路交通安全法》《山西省平安建设条例》等法律法规，建成1处信访接待窗口、2个法治宣传广场、1处镇矛盾多元化解中心和调解工作室，不断增强群众法治观念和宣传效果。2023年，全镇共开展普法宣传12场次，受教育群众1.2万人次，发放普法材料0.5万余份，切实提高普法工作覆盖面，全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
打造共建、共治、共享社会治理格局。牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题，配合市县依法处理涉及太行置业上访案件，导入司法程序。邀请律师介入帮助调解司家凹采煤沉陷区纠纷，有效防范化解风险，保持社会稳定，为我镇经济社会发展提供良好法治环境。推动扫黑除恶斗争常态化发展，加大宣传力度，加大群众监督和举报力度。始终坚持把优越的法治环境创建成以经济建设为中心的同心圆，将法治建设融入经济建设和社会发展大局，努力为全镇经济建设创造良好的发展氛围，开展《创优营商环境条例》等宣传教育，同时积极调处对阳电光伏发电项目、周壁变电站等等重点项目占地补偿等纠纷，为重点工程推进营造良好氛围。
落实监督制约机制，确保权力在阳光下运行。开展人大代表评议站所工作和法律工作检查，通过党务政务公开等形式加强监督，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行。强化党风廉政建设责任制，落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。一年来，我镇广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。
三、存在问题
2023年我镇法治政府建设工作虽取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是：法治建设第一责任人职责落实还有差距，对习近平法治思想、法律法规学习上还不够深入;以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升；法治建设氛围还不够浓厚。针对上述问题，我镇将认真学习分析研究，在今后工作中加以解决。
四、单位履行法院生效裁决情况
无
五、2024年推进法治政府建设工作计划
将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，统筹抓好法治建设各项工作，为加快建设平安次营、法治次营展现担当、贡献力量。
一是进一步强化法治思维。带头全面落实党的二十大法治建设总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，着力补短板、强弱项，不断提升依法行政建设整体水平。重视机关工作人员依法行政意识与能力的培养，加强机关工作人员特别是领导干部法制教育，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
二是进一步强化法治保障。带头落实好法治建设的总体要求，强化社会治理，扎实推进扫黑除恶斗争常态化，帮助企业纾困解难，努力增进民生福祉，提高运用法律维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
三是进一步强化法治素养。深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽法治宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全镇懂法、用法、遵法的良好氛围。全面强化乡镇综合行政执法队伍建设，不断提高乡镇执法水平和乡村治理能力，围绕农业、农村、农民这条主线开展针对性、专业性、实用性涉农法律知识培训学习，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，着力实现“矛盾不上交、执法有温度、服务零距离、群众更满意”目标。
