中共町店镇委员会 町店镇人民政府 关于印发《町店镇2021年“清洁乡村 健康町店”暨推进人居环境整治行动方案》的通知

町发〔2021〕29号

中共町店镇委员会

町 店 镇人民政府

关于印发《町店镇2021年“清洁乡村 健康町店”暨推进人居环境

整治行动方案》的

通     知

各支部，各村、各单位、各企业：

《町店镇2021年“清洁乡村 健康町店”暨推进人居环境整治行动方案》已经镇党委政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

    中共町店镇委员会                            町店镇人民政府

                                      2021年4月14日

   （此件公开发布）

町店镇2021年“清洁乡村 健康町店”暨

推进人居环境整治的行动方案

2021年是“十四五”开局之年，是我镇进一步推进人居环境整治工作的关键之年，今年的4月又是第33个全国爱国卫生月。为全面贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）、《2021年度晋城市乡镇“三农”工作人居环境整治专项通知》（晋市农居办发〔2021〕1号）等文件精神，总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法，广泛开展新时代爱国卫生运动，切实推进人居环境整治，确保广大人民群众的身体健康，喜迎建党100周年，镇党委政府决定在全镇范围内开展“清洁乡村 健康町店”暨推进人居环境整治行动。特制定行动方案如下：

一、行动主题

以“清洁乡村 健康町店”为主题，进一步推进人居环境整治工作。

二、总体目标

以持久推进人居环境整治为动力，充分向全国级卫生乡镇进军。

三、活动内容

（一）加强宣传引导，倡导文明健康、绿色环保生活方式，有效推进人居环境整治

以人居环境整治阶段性胜利为载体，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，合理有效部署镇村两级人居环境整治年度计划，形成讲卫生、树文明、重健康、共建美丽人居环境、共享美好生活的浓厚文化氛围。

1.普及卫生健康知识。通过健康科普进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村、进家庭活动，所有参创单位全年每季一栏的健康教育宣传必须按照要求开展，每次的栏目内容必须有控烟戒烟和新冠肺炎防控的内容，通过全方位的卫生科普活动，加大新冠肺炎及其他季节传染病防控相关的科学知识宣传力度，提升群众对文明健康卫生生活方式的知晓率。

2.培育文明健康生活习惯。充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和微博、微信、网络直播平台等新媒体，多角度、深层次、立体式开展宣传科普，持续引导群众继续坚持科学佩戴口罩、正确规范洗手、保持社交距离、使用公筷公勺等文明卫生习惯。通过社会宣传、巡访劝阻、城管执法等方法，着重改变随地吐痰、乱扔垃圾、不文明饲养宠物等行为陋习，提升广大居民的文明健康卫生生活习惯的养成率。

3.倡导绿色环保生活方式。开展绿色低碳、健康生态相关的宣传教育，引导群众参与“美丽家园”“美丽乡村”人居环境整治建设，养成爱粮节粮、拒绝野生动物制品、珍惜水电能源、使用环保用品、科学垃圾分类、绿色低碳出行等环保生活方式，倡导广大群众以“绿色出行”、“光盘行动”、“垃圾分类”和“健康乐跑”为主题开展实践活动，通过体验式活动传播文明健康、绿色环保的理念，形成人人动手人人参与爱国卫生运动和改善人居环境的良好氛围。

（二）强化群策群力，推进人居环境整治持续开展

聚焦各类场所、校园、市场、乡村、社区等重点场地和薄弱环节，持续开展“拆违治乱再深入、垃圾分类处理再提升、污水治理系统再完善、‘厕所革命’项目再升级、乡村卫生再规范”的人居环境整治，充分调动全社会特别是基层单位和广大人民群众参与爱国卫生运动和人居环境整治行动的积极性，人人动手、全员参与、共建共治共享。

1.开展乡村人居环境整治

结合《晋城市乡镇“三农”工作人居环境整治考核办法》的通知，各村、各单位要围绕本方案，一是要制定出各自的人居环境整治年度计划，计划任务要细化到条块，责任明确到分管和具体管理者；二是各行政村要高起点完善和改进各自的村庄规划，提升规划在人居环境整治行动的先导性，遵循规划的可行性和法规性，指导人居环境整治合法有序实施；三是重启年度“拆违治乱”项目，重新摸底排查并建立台账，制定详实的拆除项目、拆除时间、拆除面积、整改效果，有效遏制新生“双违”项目；四是持续推进“厕所革命”项目建设，已成为“厕所革命”整村推进的11个行政村要迅速完善好各自卫生户厕和卫生公厕的长效管理机制，确保“厕所革命”运维“有机构、有制度、有标准、有场地、有队伍、有经费”，未列入“厕所革命”项目整村推进的行政村要因地制宜、因户施策，切实推进户厕改造工作，确保年末进入整村推进序列；四是继续提升垃圾分类处理标准，各行政村要严把“户分类、村收集”关口，要严把“分类倾倒、分类中转”关口，严控垃圾分类处理工作不合规程序，建立健全垃圾分类处理台账；五是全方位展开乡村卫生工作，坚决遏制“四堆八乱”现象滋生，全面整治残垣断壁，彻底清除非正规垃圾堆放点，严禁发生一起秸秆焚烧事件，强化雨污分流管理，确保排污管道无泄漏、无堵塞，处理设施能够全年正常运行，通过强有力的举措实现本年度全镇星级村评定自然升级。各村、各单位及企业要以此次行动为契机，积极开展人居环境整治再动员、再行动、抓弱项、固基础，动员群众积极参与，共建干净整洁、健康舒适的宜居环境。

2.开展病媒生物防制

强化病媒生物防制工作，有效治理病媒生物孳生地。抓住冬春季这一有利时节，结合推进人居环境整治工作，有组织、有计划地开展以春季灭鼠和早春蚊虫控制为主的除“四害”活动，结合新冠肺炎防控消毒要求，建立健全病媒生物防疫消毒工作台账和备案制度。

（三）加强社会健康管理，改善人居环境，推进健康町店建设

全面开展卫生乡村创建、健康细胞建设，改善人居环境，推进健康町店建设。

1.大力推进卫生城镇创建。加大创建国家卫生乡镇力度，全面提升公共卫生环境设施建设和管理水平。巩固8个省级卫生村成果，本年度申报省级卫生村的1个行政村按照省级卫生村创建标准，安排部署创卫工作，加大人居环境整治力度与创建成效。

2.加快健康细胞建设。根据山西省健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等健康细胞建设标准，引导和规范全镇健康细胞建设。推动我镇健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成，推动公共卫生服务下沉，筑牢改善人居环境和健康町店建设的微观基础。

3.全面开展健康乡镇建设。结合町店经济社会发展和健康町店建设需要，因地制宜开展健康乡镇建设，把健康管理理念贯穿于村镇规划、基础建设、设施管理维护全过程各环节，制订出台并不断完善城镇卫生健康、生态、法治、教育、社会保障、交通、旅游、食品、药品、体育健身、就业、养老服务等各领域的综合策略和干预措施。

三、工作机制

（一）成立领导机构

组      长：王向军（镇党委书记）

            张慧芳（镇党委副书记、镇长）

常务副组长：杨原军（副镇长）

副  组  长：李军社（镇人大主席）

宋跃军（镇党委副书记）

宋浩浩（镇党委委员、纪检书记）

吉朝霞（镇党委委员、组织委员）

裴  斐（镇党委委员、宣传委员）

赵  凯（镇党委委员、武装部长）

董王超（副镇长）

徐学磊（副镇长）

焦梦婕（退役军人服务站站长）

杨跃光（二级主任科员）

杨跃斌（二级主任科员）

成      员：侯东东（镇综合办主任）

杨  婷（镇党政综合办副主任）

史学进（镇农科站站长）

李振校（镇林业站站长）

何军锋（镇企业服务中心主任）

李军社（镇建委支部副书记）

王志军（镇公路管护站站长）

茹潘峰（町店卫生院院长）

杨学同（町店污水处理厂厂长）

杨峰波（町店自然资源所所长）

郭军亮（町店派出所所长）

宋云锋（町店市场监督管理所所长）

张永明（町店环保所所长）

各村支部书记、村委主任、包村干部

领导小组下设办公室，办公室主任由杨原军同志兼任，成员为杨婷、李军社、茹潘峰、宋云峰、张永明、王志军、王金利，具体负责的相关日常工作。

（二）建立经常性保洁和针对性集中整治相结合的机制

1.开展经常性保洁整治行动。环境卫生整治范围包括镇区、行政村及辖区内公路两旁卫生。镇区要抓好环境卫生、镇容秩序的整治，积极清理卫生死角，大力开展除“四害”活动，抓好美化、绿化、硬化、亮化建设；村委会要做到排污硬渠化，柴草农具集中有序堆放，垃圾集中及时处理。公路的卫生整治要突出，做好路面的养护、保洁，清理公路两旁的违章建筑，抓好公路两旁的绿化、净化、亮化建设。镇领导组将会专门就国、省、县道两侧卫生情况督查，通报涉及到的相关行政村、单位、企业负责人，并限时整改。

2.组织全民集中清扫大行动。发动各单位职工和社会群众、学校开展对乡村卫生死角和各单位办公场所、居住区环境卫生进行“大清理、大清扫、大整治”。

3.公布卫生死角。镇领导小组办公室每季度公布一次环境卫生死角，并要求限期整改。

4.下达责任书。由镇领导小组下达责任书，各责任单位组织开展卫生死角整治活动。

5.加强检查考核。镇领导小组经常组织人员明查暗访，现场拍照，并对各类有关举报、投诉、建议、发现的问题进行调查核实，并下发整改通知书，落实问责责任。定期每季度组织考核小组，对各行政村、各单位的辖区整治情况进行考评，年终总评定级。每季度将考评结果发文通报，并进行公布。

（三）建立长效机制

1.大力整治影响乡村环境卫生的“八乱”行为。各行政村、各单位做出具体方案，组织对“八乱”行为进行整治。一是整治乱摆乱卖，清理商铺门前的乱堆乱放，取缔占道经营和流动摊档；二是治理车辆乱停乱放，对机动车辆在禁停道路和禁停区停车、超范围停放等违法违章行为进行整治；三是治理垃圾乱丢乱扔，对公共场所的乱扔废物进行严厉处罚；四是治理广治理非法小广告；五是治理施工工地环境乱贴乱写，对各类广告及张贴物进行全面清理，从源头，对建筑工地保洁措施不到位、造成撒漏污染道路行为的施工单位给予严厉整治；六是治理杂物乱堆乱放，对居民住宅门前、道路两旁及背街小巷乱堆乱放农具、柴草、废料、杂物等进行清理；七是治理建筑物乱搭乱建，对违章建筑、临时建筑、断壁残垣进行整治。做到摊点入室，车辆入场，垃圾入桶，广告入栏，工地入围，杂物摆放有序。八是治理畜禽乱跑，对畜禽散养户情况进行监督，对圈舍内外粪便堆放、圈舍地面脏乱差、不定期消毒等现象进行整治。

2.全面实行“门前三包”及“责任街”、“责任区”“责任路段”制度。明确并公布“责任街”、“责任区”的责任单位，签订责任书。各行政村、各单位实行“责任街”、“责任区”制度，确保辖区卫生整洁。八芹路两旁的环境卫生属本村“责任路段”，要高度重视，负起清洁责任。各村各单位各企业要结合整治内容建立起“门前包”的法人负责机制，一旦发现问题立即曝光，加大处罚力度，确保工作机制持续长久。

（四）建立问责机制

对在实施“清洁乡村、健康町店”行动和人居环境卫生整治中不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为追究责任。

各行政村、各单位、各企业要参照本工作机制建立起各自的责任机制，确保各项工作落实到位。

四、工作要求

（一）加强组织领导，高位推进“清洁乡村 健康町店”进程，引深人居环境整治行动

各村、各单位及企业要深刻认识镇党委政府开展此次清洁行动和打赢新冠疫情战“疫”、保障人民群众生命安全、提高人民群众健康水平、提升广大居民幸福感的重要意义。按照政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、全面推进的原则，迅速开展“清洁乡村 健康町店”和推进人居环境整治行动。镇领导小组要充分发挥组织协调作用，建立协调督办机制推进工作落实；依托村民委员会等基层组织及机关、企事业单位，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推广周末大扫除、卫生清洁日活动及制定村规民约、居民公约等有效经验，推动爱国卫生运动和人居环境整治融入群众日常生活；各单位要充分发挥部门的专业优势，按照职责分工，加强系统内部和职责任务的落实，形成各负其责、主动配合、齐抓共管的工作合力，着力解决群众关心、社会关注、防控薄弱的重点环境和卫生问题，推动环境卫生管理城乡一体化进程，促进融城发展。

（二）加大宣传引导，形成文明健康环保的良好氛围

镇文化站要对接新闻媒体，充分发挥媒介的舆论导向和社会监督作用，在电视、电台、报刊和互联网等媒体上开设专栏和专题，及时宣传报道关于“清洁乡村 健康町店”和人居环境整治行动开展情况，进一步宣传倡导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式和文明习惯，引导广大群众养成文明卫生习惯，将健康理念融入生活日常。

（三）强化督导检查，确保“清洁乡村 健康町店”和推进人居环境整治行动取得实效

各村，镇直、驻镇单位及企业要明确目标任务，划定时间进度，细化分解责任，建立督查机制，强化督导检查，要注重发现和树立一批工作认真负责、整治效果明显的单位和个人，以样板示范、典型引路带动工作整体开展。