阳城县董封乡
董封乡2019年法治政府建设报告
2019年度董封乡法治建设年度报告
2019年我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，切实加强乡党委政府对法治建设工作的领导，进一步完善法治建设管理体制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治建设新格局。
一、法治建设第一责任人履职情况
乡党委、政府对法治建设工作高度重视，成立了以乡党委书记为组长的法治建设领导小组，并根据小组成员的变动，迅速做出调整。同时下发了《中共董封乡委员会董封乡人民政府关于印发＜董封乡2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单＞的通知》（董发{2019}42号），明确了今年法治建设党政主要负责人的重点工作任务和职责。党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实加强了对全乡法治建设工作的领导部署。
法治政府建设主要举措和成效
（一）推进依法行政，构建法治政府。通过加强党风廉政教育，构建防腐机制，全乡党员干部依法行政的水平得到进一步提升；健全乡村两级法律顾问机制，利用乡法律顾问团专业优势和律师值班制度，充分发挥其在政府决策及其他重大事项把关、防范化解社会风险等方面的积极作用；充分发挥乡村两级公共法律服务工作站作用，让法律顾问、专职调解员和工作人员多方参与，为民排忧解难，为法治董封建设打牢基础；建立和完善重大事项合法性审查制度，尤其是乡村两级企业招投标、招商引资、脱贫攻坚、低保评审等重点领域；推行党务、政务公开，打造阳光透明政府，并督促各村严格履行“四议两公开”、党务、村务、财务公开制度，规范农村重大事项议事决策流程。
（二）全面推进法治创建活动、深化法治专项攻坚行动。
一是根据法治建设基础，选出两个“法治示范村”，并协助示范村完善相关设施，健全工作制度，带动法治创建活动深入推进；二是突出重点工作，发挥法治保障作用，围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、环境整治、防火防汛四大攻坚战,引深法治攻坚专项行动，确保各项重点工作在法治的轨道上进行。
（三）深入开展扫黑除恶专项斗争，协调开展各项专项行动。按照中央、省、市、县各级要求，我乡成立了乡扫黑除恶专项斗争领导组，签订专项目标责任书，建立工作台帐，制定了全乡扫黑除恶专项斗争实施方案；持续加大扫黑除恶专项斗争法治宣传力度，全乡各村街道路口设置固定宣传标语，综治办、派出所和司法所等站所多次进村入户宣传，组织多次扫黑除恶宣传活动，发放各类纸质宣传资料超过3000余份，通过广播、微信等各类手段进行宣传，持续保持对各类黑恶势力犯罪的高压态势。同时以开展扫黑除恶专项斗争为契机，严厉打击各类刑事犯罪和治安事件，继续深化扫黄打非、铲毒禁毒等专项行动，开展扫黄打非传活动。多次专项行动极大地提升了全乡社会治安水平，群众满意度、安全感明显增强。
（四）充分发挥法治作用，防范化解各类社会风险。积极推行“枫桥”经验，深化法治乡村、法治单位、法治学校等建设。今年以来，全乡共排查各类纠纷10起，化解10起，无民转刑事件，基本实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”；有效加强对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等重点群体的管理教育，维护全乡总体安全稳定，扎实做好信访工作，“二青会”、“70周年大庆”等重要节点实现“进京赴省零上访”，构建良好的法治环境。
（五）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。落实“七五”普法计划，坚持每月组织乡党委领导干部带头进行学法，按照“一月学一法”的要求，做到了学法有计划、有内容、有时间；利用每月15日例会，组织各村调委主任学法，并对其进行“七五普法”法律知识试卷考核；充分利用法治文化广场、传统媒体和手机、电视、网络等新媒体，创新普法宣传形式，拓展宣传阵地；在4月15日、5月24日、6月24日、6月26日、8月26日、9月27日、11月1日以及12.4国家宪法日等特定节点，组织宣传活动，努力营造全乡遵法守法的良好氛围。
三、法治政府建设工作存在的问题
一是依法行政相关制度有待完善。工作人员法治意识还有待进一步加强，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。 二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传形式待丰富，宣传力度还不够。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各乡直单位、各村法治建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。
四、2020年法治政府建设工作安排
2020年，我乡将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、实现高质量转型发展这一目标任务，坚持从我乡实际情况出发，坚持依宪施政、依法行政、自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把全乡工作纳入法治轨道，为创建法治政府示范县添彩助力。
（一）加强组织领导。坚持党对法治建设的领导，乡党委、乡政府要高度重视法治建设工作，定期召开党委会议对法治建设工作进行安排部署；党政主要负责人要按照职责清单和2020年工作清单认真履职尽责，落实好第一责任人的责任，同时强化考核评价。各党政班子成员要高质量完成各自分管领域工作的法治建设任务；各职能站所、单位既要各司其职又要相互配合，形成法治建设的强大合力。
（二）加强法治宣传教育。全面完成“七五”普法规划,确保普法任务的完成。深入贯彻中办、国办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,明确责任制考核内容,全面落实普法责任。
1、加强普法教育的针对性。开展以领导干部、青少年、普通群众为重点对象的全民普法教育,进一步完善机关工作人员学法用法制度,建立健全考核机制。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，重点宣传有关脱贫攻坚、环境整治、防火防汛等与群众生产生活密切相关的法律法规。
组织各种专项法治教育宣传活动。利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、安全生产月、“6.18”国际环境保护日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等特定宣传活动特定节日开展普法宣传。深入开展“法律六进”活动。
结合我乡红色革命文化和独特的自然风光，拓展法治宣传阵地，发展法治文化，提高全乡人民法律意识，共建法治董封、平安董封。
（三）保证扫黑除恶专项行动取得全面胜利。2020年是扫黑除恶专项斗争的最后一年，全乡要将思想切实统一到党中央的决策部署上来，坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务。要进一步压实责任，在涉黑涉恶线索排查、依法严厉打击、广泛宣传发动上要狠下功夫，持续保持对各类黑恶势力犯罪的高压态势。同时要以开展扫黑除恶专项斗争为契机，严厉打击各类刑事犯罪和治安事件，继续深化扫黄打非等专项行动，打造一个人民满意的居住环境。
（四）以法治为引领，扎实推进各项重点工程。聚焦打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、环境整治、防火防汛四大攻坚战，确保各项重点工作在法治的轨道上进行。
（五）着力提升依法行政水平。按照法治政府建设实施意见，有步骤推进2020年度工作任务，建立健全行政执法相关制度机制。组织机关干部职工继续加强法律法规的学习，利用好“学习强国”等学习教育平台，不断提升政府工作人员依法行政的水平；利用乡法律顾问团专业优势，听取法律意见，不断提升重大决策的科学性；做好企业招投标、招商引资、精准脱贫、生态环保、低保评审等重点领域的信息公开工作；持续推行“四议两公开”制度，规范农村议事决策流程，加大政务、财务公开力度，接受广大群众监督。
（六）加强社会治安综合治理，建设平安董封。充分依托乡、村两级人民调解和公共法律服务中心，发挥好政法干警、包村法律顾问等作用，深入开展社会重大矛盾风险排查化解活动，确保“小矛盾不出村、大矛盾不出乡”；以防范化解群体性事件为关键,做好社会稳定风险防控工作,提高预警、应急和依法处置能力，强化法治在规范乡村权力运行、保障群众权益、化解信访矛盾等方面的作用；持续做好社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等重点管理对象的管理教育工作，深化平安董封建设。
中共董封乡委员会
2020年1月13日
