阳城县东冶镇
| 索 引 号： | 11140522K03478216C463/2024-00024 | 主题分类： | 农业、林业、水利 |
| 发布机构： | 东冶镇 | 成文日期： | |
| 标 题： | 东冶镇人民政府关于2024年森林草原防灭火工作的安排意见 | ||
| 发文字号： | 东政发〔2024〕3号 | 发布日期： | 2024年01月22日 |
东冶镇人民政府关于2024年森林草原防灭火工作的安排意见
各村、各有关单位:
为了全面贯彻国家、省、市、县森林草原防灭火工作电视电话会议精神，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的森林草原防灭火方针，全面落实森林草原防灭火工作责任制，有效预防和消灭森林草原火灾发生，现就我镇2024年森林草原防灭火工作安排如下:
一、压实森林草原防灭火责任
各村、各有关单位要认真贯彻中央、省、市、县决策部署，充分认识森林草原防火严峻形势，将林长制与森林草原防灭火责任结合起来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，有效防范化解安全风险。一是认真履行行政首长负责制，支部书记、村委主任要亲自安排部署、督促检查森林防火工作，确保森林防火工作全面落实到位。二是层层签订责任状。村与辖区内工矿企业、施工建设单位要签订森林防火责任书，扣紧责任链条，确保责任到岗到人；村与村民组长、护林员、农户、牛羊工、坟地户主、重点人员要逐一签订《森林防火责任书》和《森林防火注意事项告知书》，确保签到本人，无一遗漏；三是认真落实网格化巡查和定点看护“两项制度”，确保健全纵向到底、横向到边的网格化管理责任体系，进一步压实火源管理责任；四是完善联防联护机制，划定联防区域，落实联防责任，特别是要落实好省域边界、县域边界的森林草原防火联防机制，坚持护林不分权属，防火不分边界，做到信息互通、联防联护。
二、营造森林防火浓厚氛围
各村、各有关单位要有计划、有组织的开展形式多样的森林草原防火宣传活动，营造良好的森林草原防火氛围。一是要广泛开展常规宣传。要充分利用广播、电视、微信、板报、宣传车、宣传喇叭、户外显示屏、抖音等多种形式，结合3月份植树节、6月份“安全生产月”等活动，动员一切可以动员的力量，利用各种行之有效的载体，坚持正面宣传与警示教育相结合，开展铺天盖地、立体交叉宣传教育，让森林防火宣传家喻户晓，入脑入心；二是要突出重要节点的宣传。十月一、清明节等重要节点，要持续推进移风易俗，开展禁止焚烧纸质祭祀品和使用塑料花等不可降解材料祭扫“两禁”工作，组织开展好文明祭扫宣传工作；元旦、春节、五一、十一等重点时段，要加强重点地段、旅游景区、风景名胜区的宣传措施，形成“进入林区，防火第一”的高压态势。三是丰富宣传形式。持续落实上工戴袖章、插导旗的创新宣传方式，在村口、林区、路口、公路沿线、风景区设置醒目的防火警示牌，提示施工和入山群众时刻绷紧森林草原防火弦，同时，要做好小孩、老人、牛羊工、痴呆傻重点特殊人群、上坟烧纸人员的宣传，落实告知书签到本人的方式，强化重点人员的防火意识。
三、加强野外违规用火管控
各村、各有关单位要强化林区野外火源管理，坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，牢固树立“防火即防人”的工作思路，将行政干预和法律规范有机结合，总结经验，灵活施策，管住重点人群、重点时段、重要地段，要把林区坟地、农耕地、风景旅游区、林农交错区作为防控的主战场，采取一切有效方式制止各种野外用火行为。一是加强对野外用火的管理，春耕、夏收、秋收、清明节、十月一等重要时段，要加强巡护，重点设防，死看硬守，制止各种形式的野外用火行为，消除火险隐患；二是加强卡口作用。科学设置森林防火检查哨卡，对森林草原防火临时检查站进行全面管理，落实专人，定点上岗，严格检查,规范台帐，定期督查，加强对防火期入山人员检查，充分利用金属探测仪、扫防火码，严禁入山游玩人员携带火源入山；三是加强对儿童、老人、痴呆傻、精神病人等重点人员的管理，严格落实好村干部和监护人双重监管责任，签订《重点人员监护责任书》；四是要强化旅游景区、森林公园、自然保护区的火源管理，认真检查各项措施落实情况及防火设施是否完好，同时加强对游客的用火管理，及时劝阻各类违章野外用火；五是采取堵、疏结合的办法，组织人员对林边200米范围内开展以清坟头、清林边、清地边、清路边、清矿边、清隔离带内可燃物为主要内容的森林草原草原防火“六清”工作，将森林草原防火的隐患降低到最小;六是及时排查消除隐患。扎实推进森林草原防火隐患专项排查治理工作，突出农作物秸秆、农田垃圾堆放，穿林线路等隐患重点，强力推进隐患排查和督促整改机制，坚决彻底消灭火灾隐患，有效防范化解重大风险，确保不发生重特大森林草原火灾事故；七是公安派出所、综合执法大队要认真排查，严厉打击违规野外用火和高压电网非法捕猎野生动物行为，加大惩处力度，营造防火高压态势。
四、夯实基础建设，全面筑牢森林防火根基
持续推进“1+7+2” 综合举措，不断提升森林草原防灭火能力水平。一是进一步完善森林防火一张图。做到要素齐全，精准上图，力求实用:二是加强防火通道建设。防火重点村要结合本村实际，按标准对原有防火通道进行维护、提升，开辟新的防火通道，合理规划会车区域，保障人员装备第一时间送达火场一线;三是加强扑火队伍建设。各村扑火队人数不低于 30人，特险期、紧要期，要加强对扑火队伍的训练和管理，按要求足额储备机具物资，确保完好，一旦发生火情，能够快速出动、及早处置;四是坚决管住第一起火情。要加强对野外用火行为的查处力度，一旦发生火情，顶格处罚肇事者，履职不到位人员按照《阳城县贯彻落实<晋城市森林防灭火工作四条特别规定>的通知》追究相关人员的责任。
五、全方位做好监测预警
村干部、护林员要利用高山瞭望、地面巡护、视频监控相结合的立体式火情监测手段，严密监测火情。各村要安排每个自然庄设立专兼职信息员，在防火期内定时向村主干上报信息，提高火情监测水平，实现重点林区预警监测全方位、无死角。
六、强化应急处置与值班值守
(一)提升应急能力。东冶镇专职消防队、民兵应急排、政府应急排、护林员应急队伍进行协调指挥、战线布防、扑火机具设备的使用及安全扑救等综合技能训练，与村联合开展防火演练，有效提升扑救火灾的综合能力，做好靠前驻防和扑救森林火灾的应急准备。各村要立足实战需要，按照指挥部要求原则上储备不少于30把铁锹、50个塑料水壶,等机具物资，检修保养好各种设备，随时保持临战状态，确保一旦发生火情，能够快速出动、及早处置。同时，要尊重火灾客观规律，合理部署力量，时刻掌握火情动态，强化扑救安全，做到科学有序、高效处置，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
(二)加强预警监测。各村、各有关单位要时刻关注森林防火气象信息和短期气象信息预测，做好防范应对工作。有条件的村可以实施高山瞭望、边远山村安排专兼职信息员等措施，提高火情监测水平，实现重点林区预警监测全方位、无死角。
(三)加强应急值守。各村、各有关单位要认真落实防火值班制度，实行领导干部带班和24小时值班制度，严格按照森林草原火灾报告制度的有关规定，及时准确上报火情，坚决杜绝瞒报、迟报现象发生。火灾发生后要第一时间报告、第一时间赶赴火场指挥扑救，坚持小火当大火打，避免小火酿成大灾。
七、严明工作纪律和责任追究
各村、各有关单位要对2024年的森林草原防灭火形势引起高度重视，坚决破除麻痹思想和侥幸心理，充分认识做好森林草原防灭火工作的重要性，切实做到常抓不懈，警钟长鸣，时刻严阵以待，加大工作力度，严明工作纪律，深入基层督查检查，发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报，科学组织扑救，对因失职、瞒报、迟报、漏报、责任不明、扑救不力等行为造成重大损失、恶劣影响或人员伤亡的将依法依规严肃追究相关人员责任。
东冶镇人民政府
2024年1月9日
（此件公开发布）
