阳城县东冶镇
关于印发《东冶镇2022年农村人居环境整治提升行动方案》的通知
为深入贯彻落实中央、省、市、县农村人居环境整治提升工作部署要求，巩固整治成果，进一步提升我镇农村人居环境质量，建设美丽宜居乡村。结合我镇实际，特制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省、市、县部署，按照“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”的要求，大力实施农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌、星级村提升等六大提升行动，持续改善我镇农村人居环境，加快建设美丽宜居乡村。
二、重点任务
(一)农村厕所革命提升行动
1.扎实推进农村户厕改造。坚持“发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进”的总要求，坚持供水供暖供气统筹考虑，改厕排污处污一体研判的思路，按照一村一策稳步推进农村户厕改造。2022年我镇重点完成3村960座农村户厕改造任务，其中东轩村320座、神树岭村140座、西冶村500座。
各项目村科学选择改厕模式，并严格按照工程项目实施有关要求认真做好项目的申报、实施、监督、验收等相关工作。鼓励条件成熟的地区将农村厕所革命和生活污水治理项目一体化推进；条件不成熟的要立足本地实际，充分论证并科学选择适宜的改厕模式。同时根据本村村情制定切实可行的后续服务措施和维修维护制度。
同时，2019年以来的9个改厕村要结合《山西省深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》（晋农组办发[2022]27号）文件精神，对所有改厕户进行入户排查，发现问题厕所要立即整改。（村镇办）
2.科学推进农村卫生公厕建设。以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点，推进农村公共厕所建设和无害化改造提升。引导卫生公厕由“满足数量”向“提升质量”转变。（村镇办）
3.积极推进厕所粪污无害化处理与资源化利用。以农牧循环、综合利用为主线，与农业绿色发展、旱作农业相结合，因地制宜推进多种形式厕所粪污资源化利用，做到就近就地还田利用。积极探索引入市场化机制，调动新型农业经营主体等社会化服务组织参与，联户、联村、村镇一体化开展农村厕所粪污资源化利用服务。（村镇办）
(二)农村生活污水治理提升行动
4.加快推进生活污水治理。各村要依据本村实际，综合考虑区位条件、村民生产和生活方式、村庄人口聚集度、污水产生规模和经济发展水平等因素，因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，加快农村生活污水处理。可因地制宜地建设中小型污水处理站，实现污水集中处理。也可根据村庄规模、住户集中度等因素综合比选确定分散处理方式，采用三格式化粪池集中式和分散式的处理模式进行资源化利用。同时引导村民树立节水意识，减少污水排量，坚持控污与治污并重。（村镇办）
(三)农村生活垃圾治理提升行动
5.优化收运处置体系。各村要进一步优化农村生活垃圾收运处置体系，继续推进农村生活垃圾不落地工作落实，禁止露天堆放和直接焚烧。坚决防范非正规生活垃圾堆放点反弹。彻底消除卫生死角及村庄内部、道路两侧、河道沟渠、房前屋后的垃圾乱堆乱放现象。通过垃圾集中转运填埋，规范生活垃圾处理。要科学规划、选址和建设资源化利用暂存场所，实现无害化暂存和资源化利用，统筹规划建设垃圾卫生填埋场和中转站，建立健全符合本村实际的垃圾收运处置体系。（村镇办）
6.推进农村生活垃圾分类试点。在实现垃圾不落地的基础上，加快推进农村生活垃圾源头分类减量，继续推行农村生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的四分法，最终实现农村生活垃圾的减量化、资源化、无害化。（村镇办）
(四)农业生产废弃物资源化利用提升行动
7.持续推进农膜回收利用。各村要突出村级主体责任，大力宣传废旧农膜对环境、土壤造成为的危害，引导农户对自家地中废旧农膜进行回收，禁止深埋和焚烧。我镇将引导鼓励再生资源企业、社会化服务组织等主体结合实际探索开展废弃农膜、农药肥料包装废弃物回收工作，建立回收站点。力争全镇农膜回收率稳定在80％以上。（农科站）
8.稳步推进秸秆综合利用。大力推广新型适用的秸秆综合利用机具和技术的运用，以机械化秸秆还田和秸秆堆沤肥为主，以养殖业饲料化为辅，积极探索秸秆制炭、秸秆发电等秸秆综合利用多种方式，逐步实现全镇农作物秸秆全量化利用。对已建成的秸秆收储点，要确保正常运行。同时培育秸秆综合利用社会化服务组织，健全秸秆收储运体系，推广秸秆综合利用技术和装备，提升秸秆综合利用水平。力争全镇农作物秸秆综合利用率达到95％以上。（农机站）
9.持续推进畜禽粪污资源化利用。以畜禽粪肥就地就近科学还田利用为主攻方向，完善提升畜禽粪污处理设施装备水平，推广各类粪污资源化利用模式，加强技术指导服务。力争全镇畜禽粪污综合利用率达到90％以上，规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达到100％。（畜牧站）
(五)村容村貌提升行动
10.持续开展村庄清洁行动。持续对镇域范围内交通主干道沿线周边，景区周边、住户房前屋后、田间地头等地区域开展村庄清洁行动，不断巩固“六乱”整治成果，持续提升农村人居环境质量水平。整治残垣断壁，通过节约利用村庄闲置土地等方式扩大村庄公共空间。开展村庄电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理、治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置区域。全面实施乡村绿化美化行动，重点推进村庄道路绿化、庭院绿化、环村绿化和公共绿地建设。大力倡导文明健康绿色环保生活方式，深入开展爱国卫生运动，积极推进卫生乡村创建和健康村建设。广泛开展文明村、星级文明户、美丽庭院等创建活动，推动村庄清洁行动常态化、长效化。（村镇办）
11.加强乡村风貌引导。巩固提升我镇乡村“村落绿化 村貌美化 村庄亮化”三化工作成果。聚焦“道路林萌化、村庄园林化、庭院花果化”目标，大力开展乡村绿化美化行动，持续增加乡村绿化总量，着力提升乡村绿化美化质量。（村镇办）
12.推进农村人居环境项目建设。各村要结合“百村百院”工程、生态旅游、特色产业，壮大集体经济。同时，要不断挖掘乡村发展潜力，夯实发展基础。依托自身发展特色申报创建“美丽乡村振兴示范村”与“宜居乡村振兴示范村”，踊跃参加市县开展美丽宜居乡村创建推介活动，积极争取中央、省、市相关项目资金支持。（村镇办）
(六)星级村提升行动
13.开展星级村达标提升行动。按照县级要求，持续实施星级村达标提升行动，不断完善农村基础设施、补齐公共服务短板、提升基层治理能力、加强乡风文明建设，全面改善农村人居环境，促进星级村提质提标，全镇三星级及以上星级村占比达到75％以上。（村镇办）
三、行动步骤
(一)动员部署阶段(8月25日前)
各村组织召开组长会、户主会，宣传农村人居环境整治提升目的、意义，全面启动农村人居环境整治提升行动。组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造浓厚氛围。
(二)集中整治阶段(8月26日-9月20日)
成立专门整治队伍，发动村民群众集中时间、集中力量全面开展人居环境整治提升行动，解决村庄环境卫生“脏、乱、差＂问题。各村每周定期向镇村镇办上报集中整治进展情况，镇政府每周将对各村集中整治情况进行全镇通报。
(三)验收评比阶段(9月21日一9月30日)
镇党委、政府将组织班子成员各村支部书记进行阶段性人居环境整治提升观摩评比，并将评比结果通报全镇。同时作为年终考核依据。
(四)持续推进阶段（常态化）
各村要在观摩评比结果的基础上查找问题，整改不足，健全机制，持续推进，确保村庄人居环境整治提升工作常态化、制度化。
四、工作要求
（一）加强组织领导
镇农村人居环境整治工作领导小组统揽全镇农村人居环境整治工作，把农村人居环境整治提升作为推动乡村振兴、实施乡村建设行动的重要内容摆上议事日程。各村“两委”主要领导主要负责人要切实担当尽责，做好村庄规划、项目建设、推进实施等各项工作。相关站所及单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力合作，形成工作合力。
（二）营造良好氛围
各村要及时召开村“两委”会、村民代表会、党员会、户主会，全面宣传开展农村人居环境整治提升行动的目的任务。通过书写宣传标语，制作宣传栏、宣传漫画，向全体村民发放倡议书，宣讲有关政策，激发群众参与到村庄人居环境提升行动中来。总结推广典型经验做法，曝光存在的“脏、乱、差”问题，大力营造农村人居环境整治提升行动浓厚氛围。
（三）强化督查考核
镇督查办将组织人员对各村的农村人居环境整治提升行动进行督查，督查发现问题会及时曝光，开展情况纳入2022年度考核内容和村庄环境整治资金拨付依据。镇政府设立农村人居环境整治提升行动举报电话(4860016)。各村要对农村人居环境整治提升行动推进情况及时上报，确保本次行动取得实效。
（此件公开发布）
