关于印发《东冶镇住建领域安全生产隐患排查整治实施方案》的通知

为进一步落实全省安全生产工作电视电诂会议要求，深刻汲取河南安阳特别重大火灾、江阳化工爆炸、中煤平朔集团井工三矿人员窒息等事故教训，按照阳城县安全生产委员会《关于印发全县安全生产隐患排查整治行动工作方案的通知》（阳安发〔2022〕25号）部署，我镇紧紧围绕“防疫情、稳经济、保安全”重大政治任务，推动住建领域进一步强化安全生产红线意识，落实落细各方面安全生产责任，深入开展安全生产大检查，全面排查整治各类安全风险隐患，有效防范和坚决杜绝重特大事故，维护人民群众生命财产安全。结合实际，现制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，始终站在讲政治的高度，把思想统一到习近平总书记重要指示和中央、省市县决策部署上来，充分认清当前安全生产和疫情防控严峻形势，坚决克服麻痹思想，高度重视住建领域安全生产工作，确保全镇住建领域安全生产形势稳定。

二、组织机构

为本次大检查工作取得实效，成立领导组，组成人员如下：

组      长：崔进朝   党委书记

常务副组长：贾兵校   副镇长

副  组  长：焦向军   人大主席

吴  丹   党委副书记

刘宝宝   党委委员、纪检书记

贾海波   党委委员、组织委员

张晋利   党委委员、武装部长

常秀敏   党委委员、宣传委员

吴抗胜   副镇长

谭少鹏   副镇长

李向阳   便民服务中心主任

陈红兵   党群服务中心主任

丁兆勇   退役军人服务站站长

成  员：潘  萌   综合办公室主任

各站所负责人、各村支部书记

安全生产大检查领导组下设办公室位于镇村镇办，由杨雄兵同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、重点检查任务及范围

（一）建筑施工领域

在建项目各参建单位要切实落实安全生产主体责任，根据季节特点，周密部署。建设单位要严格工程承包管理，不得随意压缩合理工期；施工企业在施工过程中，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。

1.严格落实安全防护措施。要规范施工现场安全管理，防护棚、防护栏、防护网以及脚手架搭设必须符合技术规范要求，安全警示牌设置醒目；登高作业人员正确佩戴使用安全帽、安全带；遇到大雨大雾等恶劣天气时，要立即停止室外作业，严禁恶劣天气强行组织室外施工。

2.深入开展安全隐患排查整治，强化重大危险源监控。要继续深入开展建筑施工安全专项整治，对施工现场进行全面的隐患排查整治。重点检查脚手架、模板支撑、深基坑支护、卸料平台、起重设备等易发生群死群伤事故的薄弱部位和重要环节。对检查发现的安全隐患，要制定切实可行的整改措施，落实整改责任人，确保隐患整改到位。

3.严抓消防及危化品安全管理。要认真落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定，严格执行施工现场动火作业、施工及生活用电、各类易燃可燃材料及生活区等消防管理制度和操作规程。尤其是进入主体阶段和装饰阶段的高层建筑工程，要重点对项目部消防安全责任制落实、外墙保温材料、电焊和气焊使用情况、施工现场的易燃与可燃物品堆（存）放、疏散通道、消防车通道、消防水源、灭火器配置、重点岗位人员持证情况、彩钢板房等进行全面的检查，做到重点防范、重点监控，严防各类火灾事故的发生；要加强对工地现场危化品、成品油采购、存储、使用、废弃处置等环节的管理，及时消除事故隐患，防范火灾、爆炸、中毒等事故的发生。

4.加强起重机械设备管理。要重点做好工地现场的塔式起重机、施工电梯、物料提升机、吊篮等特种设备的检测和维护保养，确保各种安全装置齐全且灵敏可靠。

5.加强在建工地临时用电管理。严禁工地内私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象以及构件老化、损坏等用电设备。

6.加强冬季安全教育培训。要进一步加强冬季施工安全生产知识的宣传、培训，进行冬季施工相关规范规程等专业知识教育，增强全员执行安全施工技术规范和冬季施工操作规程的意识，提高自我防范保护和处置突发事件的能力。

8.加强安全生产监督和应急管理。要加强对重点工程、重点环节、重点部位的自查，把落实企业安全生产主体责任作为重点，企业严格落实安全生产主体责任；企业全面做好建筑施工中的防寒、防冻、防灾的各项准备工作。加强安全生产值班和应急响应值守工作，确保信息联络畅通，对各种突发事故、重大异常情况要及时处置，并第一时间向乡镇报告。

9.法定建设手续办理情况。主要检查法定建设手续办理情况；是否存在违法分包、转包等行为，检查外地入安企业信用登记办理情况、项目人员持证上岗情况；开发企业是否取得相关资质证书，建筑企业是否存在资质出借、资质挂靠、无资质及超资质施工等行为。对存在“未批先建”、手续不全、存在重大安全隐患即开工建设的工程项目，一律停工整改。

责任站所：村镇办

（二）污水处理企业

加强对污水处理厂有限空间作业审批制度和危险化学品使用管理制度的检查，对水池护栏、水池在霜、雪等恶劣天气中的应急准备的检查，是否落实双人巡检制度的检查，确保运营安全。

责任站所：污水处理站

（三）经营性自建房

1.以改扩建、三层及以上、钢结构“三类房屋”，以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患等问题的经营性自建房为重点，突出镇区、学校、医院等人员密集场所整治。

2.在减少存量的同时，严控增量风险情况。

3.针对隐患房屋，健全完善日常巡查制度和管控情况。

责任站所：村镇办

（四）保障性住房

1.消防检查。建筑物或场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案。排查小区消防设施是否正常运行，是否制定消防安全制度；是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练。

2.检查排水、雨水井管道是否通畅。天然气管道、阀门周边是否堆放杂物。

3.检查防雷接地装置。

4.电气系统排查。检查变配电设备机房是否安全，公共区域电线路、电气设备配件是否损坏。

5.检查照明灯具维修养护。

6.排查楼道内是否堆放易燃易爆物品。

责任站所：镇消防队

（五）环卫作业安全管理

加强环卫工人冬季作业安全教育，重点开展交通安全知识培训，增强环卫工人安意识；做好环卫作业车辆冬春季安全、维修保养和事故处置管理；做好融雪剂、防滑砂石、除雪工具等冬季道路安全物质准备；做好生活垃圾中转站的安全运转。

责任站所：村镇办、各村委

四、实施步骤

安全生产隐患排查整治行动自即日起至12月底结束。采取项目（企业）自查自纠、镇领导组检查抽查形式同步开展。

（一）项目（企业）自查

各项目（企业）对每个单元、每个环节、每个岗位、每个部位开展1次全面自查自改，形成问题隐患清单，明确整改措施、完成时限、责任人。自查情况经项目（企业）主要负责人签字确认后，上报我镇相关职能站所。

（二）镇领导组检查抽查

领导组深入住建领域开展全面检查。12月底前要对住建领域项目（企业）完成1次全覆盖检查。做到底清数明，保障提升行动的工作实效。

五、工作要求

一、各村、各单位、各企业于每周五12点前向领导组办公室报送安全生产隐患自查自纠台账。

二、各村、各单位、各企业在专项行动中对安全生产责任不落实、工作开展不力、重点问题突出的单位和个人要及时进行警示提醒、批评道报、约谈问责。对安全生产不负责任、玩忽职守的要严查重处、严肃追责。

三、安全生产隐患排查整治专项行动结束后，镇党委、镇政府将对各村、各单位进行综合考评，将考评结果和督察结果纳入综合考评范畴。

（此件公开发布）