法定主动公开内容
| 索 引 号： | 11140522K03478216C463/2021-00109 | 主题分类： | 民政、扶贫、救灾 |
| 发布机构： | 东冶镇 | 成文日期： | |
| 标 题： | 关于7.11灾后恢复重建工程项目的指导意见 | ||
| 发文字号： | 东发〔2021〕68号 | 发布日期： | 2021年12月30日 |
关于7.11灾后恢复重建工程项目的指导意见
7月11日，我镇范围内遭受了百年未遇的强降雨袭击， 村庄道路、桥梁、水利设施、文化活动场所、办公设施设备、文化旅游等公共设施受到了严重水毁，为了解决灾情给人民群众带来的生产生活的不便，消除安全隐患，进行生产自救，根据镇党委政府研究决定简化实施程序，快速恢复群众正常生产生活，特制定本意见。
一、成立领导组
组长：各村党支部书记
成员：支村两委、监委主任等不少于5人
二、基本原则
立足灾区实际、遵循自然规律和经济规律，全面准确科学评估、优化布局、统筹立足长远、生产与生活、经济发展与生态保护、顺应自然、持续推进生态修复、加强环境治理，提升自我发展能力，营造良好的社会环境。
三、目标任务
1、尽快恢复7.11洪灾中损毁的村庄道路、田间道路、桥梁、水利设施、文化活动场所、办公设施设备、文化旅游等关乎人民群众生产生活的公共基础设施。
2、各村要对村内形成的危旧建筑、残垣断壁进行全面拆除清理，尽快使村容村貌恢复干净整洁。
四、实施范围
凡是7.11洪灾水毁村庄的道路、田间道路、桥梁水利设施、文化活动场所、办公设施设备、文化旅游等基础设施和毁损的办公设备、装饰装修等购建项目工程。
五、实施标准
1、单项投资预算 10万元以下，技术含量低的修复工程，村集体召开支村两委及监委共同商定自行组织实施，涉及技术含量高的桥梁、房屋等工程须有资质的单位设计预算。
2、单项投资预算10万元--20万元（不包含20万元）以内的工程项目，需经村民代表会议表决通过方可实施，村集体可以自行组织招标，镇招标办要参与指导全过程，涉及技术含量高的桥梁、房屋等工程须有资质的单位设计预算。
3、单项投资预算20万元--50万元（不含50万元）以内，需经“四议两公开”会议民主决策通过，党政联席会议审批后并报镇招投标中心公开招标。
4、关于灾后重建工程项目在实际施工中使用工程机械设备等，要有专人负责，以实际台班计时为准结算，要签订机械设备租赁合同，明确双方安全责任。
六、实施程序
(一)民主决策
各村根据实际情况召开“四议两公开”会议确定灾后重建实施方案及工程预算，灾后重建所有工程项目各包片领导、包村干部要参加会议，参与决策，灾后重建项目方案通过后，填报《村级灾后重建项目审批表》，由相关人员签字，并报镇政府、农村会计服务中心备案，方可实施。
（二）实施方式
1、村集体组织实施，采取集体购料，组织村民统一施工。
2、村内组织招投标，参考以下预算价格：
①护村、护地、护路坝每立方米240-260元；
②硬化路面：12公分厚60-70元；15公分厚75-85元；18公分厚85-90元；20公分厚90-100元。
③60挖机160-170元/时；50铲车190-200元/时；
④一般工值每工最高不超过100元，涉及技术工种的工值由各村根据实际情况具体上会研究确定。
3、在镇招投标中心进行招投标的，严格按《东冶镇招投标管理办法》执行。
（三）印证资料
在工程实施过程中要留存本工程前期、中期、后期的影像资料，如有隐蔽工程，也需留存前期、中期、后期影像资料，并签订三方鉴证表，作为决算依据。
（四）工程决算
①工程建设项目金额10万元以下（包含10万元）的，按实际发生额和村级验收结果，经村务监督委员会审核后即可纳入村帐核算。
②工程建设项目金额10万元以上的，需经有资质的工程造价公司决算后方可入账。
③村级购料组织村民自建的工程项目以原材料发票、原材料出库单和工程劳务工资表作为入账核算的依据。
七、责任追究
1、要做到公开透明、专款专用，程序合法，账目清楚，严禁违规侵占和挪用。
2、灾后重建工程应确保工程质量，严禁偷工减料，如出现工程质量问题，应重新返工并追究相关人员责任。
3、如违反财经纪律和农村集体资金资产资源监管办法，视情节轻重，按农村基层干部廉洁履行职责若干规定，由相关部门依照职责权限给予警示谈话，责令公开检讨，通报批评，停职检查，责令辞职，免职等处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关，依法处理。
4、该指导意见自灾后恢复重建项目实施完毕自行废止，不再另行通知，其它实施工程项目依照《东冶镇关于进一步做好村级重大事项流程化管理工作的通知》严格执行。
（此件公开发布）
