关于全面做好2022年防汛备汛工作的通知

各村、各单位：

今年是党的二十大召开之年,做好今年的防汛抗旱工作意义十分重大。据预测,2022年气候年景总体偏差,极端天气事件影响突出,汛期降水时空分布不均,可能出现局地暴雨洪涝灾害和阶段性干旱,防汛抗旱形势依然严峻复杂。为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，扎实做好 2022年全镇防汛备汛工作,按照省、市、县防指关于做好2022年防汛备汛工作的安排部署，我镇认真汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害及去年我镇“7.11”洪涝灾害的经验和教训，结合实际情况，现就2022年防汛备汛工作通知如下:

一、建立健全防汛抗旱工作体系机制

（一）完善组织体系。各村、各单位要根据人员调整变动情况及时调整充实防汛抗旱指挥机构及组成人员，明确职责分工，建立顺畅高效的防汛抗旱指挥体系。各村、各单位于4月15日前将本村本单位防汛抗旱领导组上报镇水利站审核，审核通过后由镇防汛办存档管理，各村按镇村预案安排认真应对2022年防汛工作。

（二）健全工作机制。各村、各单位要进一步健全和完善工作机制，厘清责任，建立健全防汛抗旱各项制度，确保防汛抗洪工作有序、有力、有效开展。

二、严格落实防汛抗旱责任制

（一）严格落实责任制。各村、各单位要高度重视防汛抗旱工作，严格落实法律法规规定和国家防总印发的《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，切实担负起本村、本单位防汛抗旱责任。各村、各单位 要结合实际，落实好水电站、河流堤防、塘坝、淤地坝等防洪工程和村庄内涝、山洪灾害、河流两侧威胁区等洪灾风险区以及矿山尾矿库等重要安全设施防洪行政责任人、技术责任人、报汛责任人、巡查责任人和抢险责任人，把责任细化到监测预警、信息报送、隐患排查、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移安置等各个环节，确保防汛抗旱责任制落实到位。各村、各单位要将各级各类防汛抗旱责任人于4月15日前报镇防汛抗旱指挥部办公室备案。

（二）压实部门责任。镇防指成员单位及站所要严格履行主管部门的职责，指导监督本行业做好防汛备汛工作。安监站督导全镇煤矿及各企业等生产经营单位做好防汛备汛工作；水利站要组织对塘坝、淤地坝、河道、水电站等涉水工程全面开展隐患排查及整改工作，有序推进防洪工程设施建设及水毁工程修复，为抢险救援提供技术支持，要做好预测预报和监测预警工作，及时将预报信息通报各村各单位；村镇办要做好村庄防洪排涝工作，强化预测预警、应急抢排和人员疏散等防范措施，切实提高村庄防灾减灾能力和安全保障水平,重点抓好各村危旧房屋排查及整治及在建工地、高陡边坡、临坡挡土墙、切坡建房等；国土所要加强对地质灾害易发区等监测监控，采取必要手段和措施，努力避免因强降雨导致的崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害造成人员伤亡，重点做好“7村16点地灾点的监测监控工作”；公路站要开展汛前全面排查，确保跨河（包括山洪沟道）桥涵、道路度汛安全；镇武装部、消防救援大队要组织好防汛抢险救援队伍，开展应急演练，不断提升应急抢险救援能力，做好水旱灾害应急抢险救援准备工作；派出所、联校、电力、联通、移动等镇防指成员单位，要严格履行行业主管部门的职责，指导监督本行业做好防汛备汛工作。

（三）严明工作纪律。镇防指将建立防汛抗旱督查督办、 灾害评估、问责体系，前移问责关口，对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不落实、组织不得力造成严重后果的，严肃追责问责，依法依规依纪处理。

三、抓好防汛检查及隐患整改

（一）强化隐患排查组织。各村、各单位要结合实际，突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的风险隐患排查整改工作。要针对公路、水利、电力、通信、教育、矿山等重要基础设施，旅游景区、在建工地、高陡边坡、临坡挡土墙、切坡建房等重点部位以及低洼易涝区、山洪灾害易发区、河流两侧威胁区、地质灾害隐患点等薄弱环节开展全面细致排查，建立隐患排查整改清单和台账，逐条逐项限时完成整改。要加快水利工程水毁修复进度，确保在汛前恢复防洪功能；要按照防洪规划和河道行洪安全要求开展清淤行动，确保在汛期行洪畅通。在建涉水工程要加快施工进度，力争在主汛期前完成主体工程建设，确需跨汛施工的要编制安全度汛方案，并按规定报备，落实各项防护措施，确保工程度汛安全和人员安全。隐患排查整改工作要在5月10日前完成。

（二）加强防汛备汛督导检查。防汛备汛督导检查釆取各村自查、乡镇检查的方式进行。重点检查责任制落实、方案预案修订、风险隐患排查整改、应急抢险救援队伍和防汛物资装备等内容。

（三）确保问题整改到位。各村、各单位要对检查中发现的风险隐患和薄弱环节，建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，限时完成问题整改，逐一销号。特别是涉水在建工程，汛前难以完成隐患整改的，要有针对性地制定应急度汛方案，落实安全措施，确保防洪安全。

四、加强队伍物资落实，完善各类方案预案

（一）落实抢险队伍，精心组织演练。各村、各单位要对抢险队伍人员数量、性质、机械装备和队伍专长等情况进行核实摸底，于4月29日前报镇防办；各村、各有关单位要充分考虑可能发生的暴雨、洪水及次生衍生灾害，紧密结合本地实际和行业特点开展演练，科学设定演练内容，精心策划演练方案，通过演练提升会商研判、科学决策、部门协调、组织指挥、队伍调度、应急救援、抢险技能和后勤保障的方面的能力；要把提高基层干部群众主动防灾避险意识和自救互救能力为目的，把人员转移避险作为关键举措，组织村组对照防汛应急预案进行演练，确保各类组织人员熟悉工作职责、清楚响应流程，确保群众知晓预警信号和避险路线、掌握自救知识；要在演练开始前向镇防办报演练计划，演练结束后向镇防办报演练情况。要组织开展对防汛抢险人员的技术培训，提高防汛抢险实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头“拉得出、用得上、守得住”。

（二）加强物资储备。各村、各有关成员单位要立足防大汛、抢大险，抓紧清点防汛抗旱应急物资，认真组织防汛抗旱物资物料汛前储备和更新补充，要通过集中储备、险工险点现场储备和协议储备等多种方式，按需储备好抢险物料、救生器材、抢险机具等各种防汛物资物料，保障防汛抗洪抢险工作需要。要加强物资管理，对辖区内防汛物资数量、种类、购置年份、储存期限、储存（代储）位置、物资调度负责人、运输方式等进行登记造册，确保关键时刻调得出、运的快、用得上。防汛抗旱物资储备情况于4月25日前报镇防办备案。

（三）修订应急预案、完善各类方案。各村、各有关成员单位要认真总结去年防汛救灾中暴露出的问题和薄弱环节，有针对性的加快修订完善防汛抗旱应急预案，严格履行方案预案报批报备程序。要坚持以防为主、防抗救相结合，突出涉水在建工程、山洪灾害、地质灾害隐患点、高陡边坡、村庄防洪、旅游景区等重点区域、关键环节和重要目标，进一步细化完善险情应急处置、人员转移避险等方案预案，落实监测预警发布、转移避险、物资保障等各项应急措施，切实增强针对性、实战性和可操作性，确保出现险情时，能够快速、有序、高效的组织救援及釆取紧急措施，最大限度降低因灾造成的损失。

五、强化监测预警，严格值班值守

（一）强化监测预警。要加强监测预警, 密切监视天气变化，切实做好雨情、水情、工情监测和预警。要加强防汛监测预警设施设备的管理和维护，确保各类设施设备运行正常，确保监测高效、预警及时。

（二）加强值班值守。各村、各单位要严格落实24 小时值班和领导带班制度，加强值守，提前安排部署防范应对, 保障汛情信息及时有效报送，及时处置突发事件，重大险情、灾情必须第一时间上报。

六、开展防汛抗旱培训和宣传工作，提高防汛意识

各村、各单位要积极组织开展多种形式的学习培训和业务交流，提升防汛抗旱相关人员的综合素质和履职能力。要积极推进社会共治，广泛开展防汛知识进村入户、进家庭活动，抓好宣传和培训，不断提髙群众防灾避灾减灾意识和自救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

各村、各单位要将防汛备汛工作安排部署及隐患排查情况形成总结（纸质和电子版），于4月29日前上报镇防办。

镇防汛抗旱指挥部电话（传真）：4860016

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（此件公开发布）