阳城县东冶镇
| 索 引 号： | 11140522K03478216C463/2021-00088 | 主题分类： | 其他 |
| 发布机构： | 东冶镇 | 成文日期： | |
| 标 题： | 【政策解读】优化营商环境专项行动工作方案 | ||
| 发文字号： | 东政发〔2021〕158号 | 发布日期： | 2021年11月24日 |
【政策解读】优化营商环境专项行动工作方案
为贯彻落实各级进一步优化营商环境专项行动动员部署会议精神，更好促进我镇营商环境改善提升，根据省、市、县统一安排，决定在全镇开展进一步优化营商环境专项行动，现制定如下工作方案：
一、总体要求
深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于进一步优化营商环境的系列决策部署，认真学习省第十二次党代会和市第八次党代会精神，全面落实全省民营企业家座谈会议精神，按照“对标先进、争创一流”目标要求和“三无”“三可”(“无差别、无障碍、无后顾之忧”,“可预期、可信赖、可发展”)营商环境建设要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以制约和影响营商环境改善提升的短板问题为切入点，着力消除企业和群众反映强烈的“痛点”，疏通影响市场主体创新创业的“堵点”，攻克制约营商环境优化提升的“难点”持续创优营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力。
二、工作步骤
专项行动自2021年11月上旬开始,至2021年12月底结束共分动员部署、自查自纠、优化提升、巩固提高四个阶段。
(一)动员部署(11月5日前)。制定我镇进一步优化营商环境专项行动工作方案，召开相关会议，深入宣传发动，畅通企业群众问题反映渠道，广泛收集市场主体对进一步优化营商环境的意见建议。
(二)自查自纠(11月6日至11月10日)。各村、各单位要围绕各级关于优化营商环境系列决策部署的贯彻落实，聚焦优化营商环境相关政策落地、企业群众“急难愁盼”问题解决等，深入开展自查自纠。重点围绕以下九方面：是否存在落实减税降费政策不力，违规揽税收费及以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担等问题；是否存在涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，特别是土地、水、电、气、暖等领域；是否存在中小企业融资难、融资贵等问题;是否存在擅自指定、变相指定中介及强制性、垄断性中介等问题，特别是质检、消防、环评、安评等领域；是否存在“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等隐形壁垒、不公平竞争问题，特别是招投标、政府采购等领域；是否存在违规或者变相设定审批，因审批环节多、耗时长导致市场主体“多头跑”“多次跑”“往返跑”等问题；是否存在多头执法、过度执法、重复执法及监管执法简单“一刀切”等问题；是否存在新官不理旧账、违约拖欠民营企业或中小企业应收账款、招商引资承诺兑现不及时等问题；是否存在工作人员不作为、慢作为、乱作为，特别是“吃拿卡要”等问题；以及其他营商环境突出问题。形成问题清单，建立整改台账，认真自查自纠。
(三)优化提升(11月11日至12月10日)。各村、各单位要逐一跟踪落实自查自纠情况，聚焦交办转办及自行收集的问题线索、意见建议等，逐项深入研究分析，采取切实有效措施，即知即改，立查立改，边查边改，推动问题解决、销号清零。对于一时难以全面整改的，要逐项深入剖析原因、制定整改举措、明确整改标准、明晰整改时限、压实责任到人。对确因政策法规等条件限制难以整改到位的，要依法依规妥善处理，并逐项研究提出针对性、合理化意见建议。
(四)巩固提高(12月11日至12月31日)。各村、各单位要对专项行动开展情况进行全面“回头看”，及时总结、推广、宣扬好的经验做法。对监督检查发现的问题，要专题研究，举一反三，针对性建立长效机制，推动实现企业反映问题有效解决、营商环境整体有效提升。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各村、各单位要站在服务保障全方位推进高质量发展的战略高度，深刻认识开展进一步优化营商环境专项行动的重要性、紧迫性，深刻把握“对标先进，争创一流”和“三无”“三可”营商环境建设理念的内在要求，以专项行动为契机，认真开展自查自纠和优化提升工作，着力推动营商环境持续优化改善。
(二)加强协调联动。镇便民服务中心具体负责统筹协调、监督指导。各村、各单位要高度重视，各司其责，主要领导负总责，主管领导具体抓，确保专项行动上下贯通、横向联通、一抓到底、取得实效。各窗口站所要将各项任务细化到条、具体到项、落实到岗、量化到人，做到有布置、有检查、有验收，确保专项行动取得实效。
(三)建立工作机制。各村、各单位要确定一名分管领导具体负责此项工作， 11月10日前报送专项行动实施方案，工作进展情况、问题清单、整改台账每周报送，重大问题随时报告。
(四)强化典型通报。建立营商环境典型案例通报制度，表扬先进典型经验，通报负面典型案例，推动建立长效机制，固化专项成果。对专项行动监督检查中核实的漠视企业群众诉求，损害市场主体利益，不担当不作为、相互推诿的部门和工作人员，发现一起、查处一起，依法依规严肃追责问责。
（此件公开发布）
