阳城县凤城镇
凤城镇2023年法治政府建设工作情况的报告
凤城镇2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年，在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的正确指导下，凤城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实《阳城县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施方案》《阳城县贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025年）>的实施方案》和《中共阳城县委全面依法治县委员会2023年工作要点》，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，以法治思维促进全镇各项工作高质量发展。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况
2023年，镇党委、政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。一是强化法治建设组织领导。成立推进法治建设领导小组，党委书记担任组长，镇长担任副组长，对法治建设工作亲自调度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管，各片区、各站所协同作战的良好工作格局，将法治工作纳入目标管理并及时分解到各片区、各站所，明确责任，落实到人，形成层层抓落实的责任体系。二是落实领导干部带头学法制度。制定年度学习计划，完善党委中心理论组学法用法制度和干部落实学法计划，把法治教育学习纳入党委中心理论组学习内容之一，积极推进领导干部学法用法经常化、制度化，不断增强依法行政服务意识，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。三是规范决策推进依法行政。把法治建设纳入年度重点工作，细化目标定措施，明确责任抓落实。同时主持召开专题会议，听取法治建设工作情况汇报，组织开展全领域法治风险排查工作，主动研究推进法治建设过程中的隐患点和风险点，不断凝聚全镇上下抓好法治建设的思想共识，切实把全镇各项工作纳入法治化轨道。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加大宣教力度，强化法治意识。1.强化机关干部学法教育。深入贯彻习近平法治思想，把《宪法》《民法典》《国家安全法》《网络安全法》《保密法》、《反有组织犯罪法》等列入干部职工学法普法责任清单。同时强化我镇综合行政执法队伍法律法规培训力度，线上线下同推进，每日依托“晋城法治宣传每日一题”公众号，督促执法队员开展线上学习答题，每月组织执法队员集中观看学习一次“行政执法大讲堂”，每季度邀请法律顾问到我镇开展一次行政执法专题讲座，切实提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。2.多举措开展法治宣传活动。今年以来，镇司法所、综治办、派出所、安监站、综合行政执法队、妇联等站所联合，邀请法律顾问，利用“3·8”国际妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、5月“民法典宣传月”、6月“安全生产月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、法律法规纪念日、颁布日等重要节点，开展了形式多样的“普法宣传基层行”活动，共深入机关、村（社区）等进行普法宣传12场次，发放宣传资料10000余份，普法纪念品1300余份，开展法治讲座15场；全面开展微信普法“三个一”模式，即每日一信息、每周一视频、每月一主题，加速形成以点带面、以面带片的微信群普法新模式，构建“全覆盖、无缝隙、零距离”的全民普法格局，今年4月开始到现在，共推送普法信息176条，普法视频36个，普法主题9个；推进乡村法治文化阵地全覆盖，通过简单易懂的形式，全方位、多层面宣传涉及群众生活方方面面的法律法规，在潜移默化中增强群众的法治意识，截至目前共建设法治公园4个、法治广场9个、法治文化长廊6条、法治墙绘23处、法治宣传栏110个、法治图书室（角）18个，为广大村（居）民提供了学法好去处。
（二）深化依法治理，助力法治建设。1.积极发挥法律顾问作用。一方面，与山西语智律师事务所签订常年法律合同，根据委托参与我镇承担的重点工程建设中的法律文件的起草、法律问题的咨询、重要合同的起草、审查，并参与有关谈判活动，提出法律意见和建议等。另一方面，在司法局的支持下,为各村（社区）免费配备了一名法律顾问，本年度各法律顾问共下村服务221次，出具法律意见书等书面材料50份，审查修改、起草合同、协议82份，参与化解矛盾纠纷9次，开展法治讲座宣讲6次。2.打造便民公共法律服务。在便民服务中心设置了法律咨询服务平台，每周五由获泽律师事务所律师进行坐班，接受现场群众咨询及网上免费法律服务咨询，本年度八名律师“线上+线下”共提供法律咨询1000余次；引导乡村“法律明白人”充分发挥人熟地熟情况熟的特点和优势，做好政策法规宣传、法律服务联络等工作，事事时时地地普及法律知识，引导群众尊法学法守法用法。3.积极防范化解社会矛盾。坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。本年度，共走访排查并成功调处矛盾纠纷65起，其中口头调解案件44起，书面调解案件21起，涉及邻里纠纷、损害赔偿纠纷、劳动人事纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷、其他纠纷等多种类型，其中邻里纠纷所占比重较大，无因调解不及时而引起的民转刑案件发生。镇村两级人民调解委员会以实际行动践行新时代“枫桥经验”，为维护一方平安、促进一方和谐发挥了建设性作用。
（三）完善执法制度，加强执法水平。根据执法人员的专业及特长，进一步优化了《凤城镇综合行政执法队工作方案》，对行政执法巡查、处罚和强制行为进行了明确分工，进一步协调解决了“执法的没有证，有证的不执法”的问题，确保执法人员在执法活动中，既分工明确，又互相沟通协作，确保执法活动的顺利进行。同时，根据县委行政执法工作督查要求，对照督查内容，进一步完善了《凤城镇行政执法公示制度》《综合行政执法队职责》《凤城镇行政执法全过程记录制度》《凤城镇重大行政执法决定法制审核制度》《协调联动工作制度》《凤城镇综合行政执法事项清单动态调整制度》等，并对相关制度做到上墙公示。本年度，以省政府下放的47项行政执法事项和县政府规定20项执法事项为基础，结合我镇实际，开展了各类综合行政执法67次，其中“乡镇吹哨、部门报道”与县直部门开展协作执法27次，乡镇独立开展执法40次；完成行政处罚32次，挂牌督办水村社区、阳高泉村重大消防隐患2处，拆除尹庄村占道经营临时搭建1处，督促小庄村猪场拆迁1处，完成了辖区生产经营单位安全生产巡查、环境卫生巡查治理、餐饮企业燃气安全检查、食品安全督导、焚烧秸秆巡查执法等工作。
（四）严格依法行政，自觉接受监督。1.贯彻重大事项民主决策制度。强化民主思维，严格落实“三重一大”集体决策制度、党政班子议事制度、“末位表态”制度和重大决策社会稳定风险评估制度，充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，完善《凤城镇关于进一步规范村级重大事项流程化管理的实施意见》，进一步规范重大行政决策程序，确保程序合法、决策合法。2.推进政府行政信息公开化。认真落实上级精神，严格执行政务公开制度，落实专人负责政务公开工作，需要向社会公开的事项全部在政府公示栏以及政府网站上进行了公开公示，确保行政权力在阳光下运行，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
三、推进法治政府建设存在问题短板及原因
在开展法治政府建设工作中，我镇虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，主要表现为：一是工作覆盖面广，工作人员统筹协调难度大，资源整合能力有待提升；二是干部队伍法律素质有待进一步夯实，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高。主要原因是部分干部职工对全面推进法治建设工作的重要性认识不够，运用法治思维和法治方式化解问题的能力还有待提高，法治工作队伍建设仍有待加强，专业性有待提升，专业人才缺乏。
四、本单位履行法院生效裁判情况
2023年无需要履行的法院生效裁判。
五、2024年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划
我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
（一）加强组织领导，健全工作机制。继续坚持党委对法治政府建设工作的全面领导，不断健全工作机制，努力形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。继续把法治政府建设作为依法治镇的首要工作，坚持法治建设与重点工作、重点发展、重点建设、重点整治等结合起来，始终把法治建设贯穿于镇域经济社会发展全过程。
（二）加强工作人员学法，强化法治思维。开展法治教育学习，提高镇干部对全面推进法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部依法行政的自觉性和责任感。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的任务，增强责任感，切实做到依法行政，运用法治思维谋划开展工作、运用法治方法处理问题。
（三）加大普法宣传力度，营造良好氛围。持续开展对法治政府建设的宣传，向社会广泛宣传法治建设工作的意义、任务和工作重点，宣传法治建设活动对于维护群众合法权益，维护社会和谐稳定的重要作用；认真做好“八五”普法、深化“法律七进”主题活动等工作，在坚持以往行之有效的经验做法基础上，努力开拓创新，不断增强宣传教育的吸引力影响力，广泛发现和宣传尊法守法先进模范和典型事例，充分发挥正面典型示范引领和反面案例警示教育作用，扩大社会宣传覆盖面。
（四）强化执法队伍的建设，规范执法行为。高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，落实好行政执法人员持证上岗制度，认真做好行政执法工作人员执法证申领、换证和年审注册、清理工作，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。同时全面推行行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。
六、对全县加强法治政府建设的意见、建议
（一）加大对公职人员的法律培训力度。每年不定期组织开展法治讲座、法治研讨、法治培训、旁听庭审等活动，尽量做到公职人员法治教育培训全覆盖，保证行政执法人员至少每年参加1次法治专题脱产培训。
（二）增加值班律师坐班时间。凤城地域广，人口密，群众法律咨询服务需求量较大，建议在原来律师每周五上午（半天时间）坐班的基础上，增加每周三上午（半天时间）。
七、其他需要报告的重要事项
无
