阳城县凤城镇
四个维度双向融合，写好新型城镇化西关篇章
四个维度双向融合，写好新型城镇化西关篇章
西关社区位于阳城县主城区，常住居民7048户、1.8万余人，驻地机关企事业单位60家。社区党委下设1个党总支，7个党支部，现有党员118人，向社区报到在职党员724人。股份经济合作社已发展成为集“建筑建材、房产物业、商贸服务”于一体的综合性实体。2022年人均收入21382元。
习近平总书记指出，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。面对城市发展过程中遇到各种矛盾，西关社区深刻领会县委高书记“一个统筹两手抓”精神实质，以“新型城镇化”为引领，以“村改居”为动力，以“四个维度双向融合”为路径，全方位创新城市社区一体化治理体系，将西关社区建成了共建、共治、共享的社区治理共同体。
党建引领组织融合
一是实现了社区党委领导下的组织重构
完成“村改居”两委平稳过渡，适度吸纳其它单位党组织负责人担任网格党支部书记、小区业委会同步实现双向进入，调整优化了支部组织，配齐配全了支部和党小组的领导。
二是实现了多元一体的机构整合
建立完善了“重大事项”社区大党委联席会议制度、“双重管理”转换机制，小区物业管理相关机构，在社区层级统筹调配、综合使用。
三是实现了社区范围内的队伍融合
依托“全科网格员”，党员“双报到”，做实“双服务”，打造了社区党员“工作在单位、生活在社区、奉献双岗位”的管理服务新通道，最终形成党组织领导下的多元共治社区治理体系。
创新赋能产业融合
一是在优势产业高端化上做文章
瞄准地产、商贸等主导产业，不断推动产业空间与城市空间深度融合，“开元四季”成为主城区的天际线、新地标，投资1.5亿元的社区商业综合楼正式破土动工，西池片区、西城壕、土地巷进入县重点工程调整方案，集体经济蛋糕越做越大。
二是在传统产业新型化上下苦功
围绕传统产业，不断推动上下游产业延伸融合，优化营商环境，加大市场培育，既参与了城市经营，又为大量进城务工劳力提供了就业岗位。
三是在新兴产业规模化上求突破
以集中性和规模性的双重叠加为方向，从淄博的持续“出圈”中找灵感、要方法，形成了丰泽商厦、荣泽路一条街等兼具关联性和互利性的核心商圈和产业集群，提高了品牌效益。
阵地共享资源融合
面对社区“公共设施不完善”的现实问题，非常集中地体现在功能场所不足、停车位紧缺等方面。为此，我们深刻认识到，有限的公共设施，必须科学管理使用、双向融合开放。
一是时间上同步演进
增设水冲式公厕、口袋公园、共享单车停车点等服务设施20余处，修补破损路面33处，实施城市品质提升工程5处，推动了公共基础设施从城市道路向背街小巷延伸。
二是空间上一体布局
积极配合县、镇两级完善国土空间规划编制，建起了社区党群服务中心、新时代文明实践站、老年活动中心，在各小区灵活嵌入红色物业、爱心超市、党群驿站、社区书屋，形成了集成互补、链式管理的服务矩阵。
三是功能上耦合叠加
以文明城市创建为引领，紧盯问题抓整改、聚焦短板促提升、服从调度优服务，投资340余万元，建设甄阳巷120个车位规模的停车场；投资400余万元，实施甄阳巷旧村道路拓宽改造；社区划设机动车位1485处。在此基础上，积极以养老服务圈、就学便利圈、全民健身圈、便捷消费圈等为代表，“15分钟服务圈和生活圈”不断成熟，满足了社区居民多层次多元化需求，推动了高标准的文明创建工作。
保障民生服务融合
“村改居”后，公共服务必然面临着多元化、偶然化、碎片化的发展趋势。我们认识到，城市建设要重视“面子”、更要注重“里子”，只有“里子”基础更加牢固，“面子”才能更加靓丽。近年来，我们坚持以民生服务“双向融合”为导向。
一方面下沉公共服务，将服务对象扩大到社区全体居民
将社区事务划分为环境整治、教育培训、安全环保等领域，问计于民，遴选群众最关注的上学、就业、医疗等具体事务，建立“服务内容清单”，以网格员为办结终端，通过下沉公共服务，对规定服务内容实行“全程代办”。
另一方面联动整合资源，将服务主体扩大到所有驻地单位
主动争取公安、综治、司法、应急、卫生等相关力量支持，深入社区开展反诈宣传、矛盾化解、隐患排查、燃气检修、健康体检等相关方面的服务。我们盯住民生大事小情，先后铺开了甄阳巷城中村改造、老年服务中心、府后街水网改造、丰泽二区北道路升级改造等民生项目，用党员干部的辛苦指数，换来了基层群众的幸福指数。
组织融合，重在增强内驱动力；产业融合，重在开辟发展路径；资源融合，重在优化空间布局；服务融合，重在提升生活品质。四个维度双向融合，相互依托、相互促进，共同构成了西关社区“新型城镇化”、“城乡一体化”融合发展的四梁八柱。接下来，我们将继续主动融入城市发展，以实际行动践行“四千精神”、落地“四敢担当”，走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现西关特色、服务城市大局的社区治理之路，写好新型城镇化的西关篇章！
