阳城县河北镇
| 索 引 号： | 11140522K03478216C460/2023-00008 | 主题分类： | 市场监管、安全生产监管 |
| 发布机构： | 河北镇 | 成文日期： | 2023年02月15日 |
| 标 题： | 河北镇人民政府关于立即开展危险化学品安全隐患排查整治“百日攻坚”集中行动工作的通知 | ||
| 发文字号： | 河政发〔2023〕13号 | 发布日期： | 2023年02月20日 |
河北镇人民政府关于立即开展危险化学品安全隐患排查整治“百日攻坚”集中行动工作的通知
河政发〔2023〕13号
河北镇人民政府
关于立即开展危险化学品安全隐患排查整治
“百日攻坚”集中行动工作的通知
各有关企业：
为深刻汲取辽宁省盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大着火事故、临汾市蔺鑫煤焦化公司“2·2”窒息事故以及泽州县莒山煤矿“1·27”透水事故教训，深入贯彻落实1月30日全市安全生产工作警示视频会议及全县安全生产工作会议精神，根据县应急局《关于立即开展危险化学品安全隐患排查整治“百日攻坚”集中行动工作的通知》（阳应急发〔2023〕28号）要求，我镇决定从即日起在全镇范围内开展危险化学品等企业安全隐患排查整治“百日攻坚”集中行动。现将相关事项通知如下：
一、组织领导
为确保此次“百日攻坚”集中行动相关工作扎实有序开展，决定成立危险化学品“百日攻坚”集中行动专项工作领导组。
组 长：马 俊 镇 长
副组长：马鹏飞 副镇长
成 员：镇综合行政执法办工作人员
领导组下设办公室，设在镇综合行政执法办，负责“百日攻坚”行动的安排部署、统筹协调及相关资料收集、报送等工作。
二、排查整治范围及方式
此次“百日攻坚”集中行动采取“企业自查自改，镇级督查”的方式进行。排查整治范围为全镇危化品（化工）生产、经营、储存企业。
三、排查整治内容
（一）重点打击以下行为：
对企业存在无证、证照不全或过期，超许可范围、超核定能力，停产停业整顿未经验收擅自组织生产，迟报、瞒报、谎报生产安全事故，新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产经营活动，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等行为进行严厉打击。
（二）严肃整治以下情况：
对企业存在的安全管控措施落实不到位，未按照相关规定进行特殊作业，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为，安全风险分级管控和隐患排查治理工作推进落实进展缓慢，重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按规定限期整改，标准化达标创建工作不重视、进度缓慢和走过场，安全生产虚假培训、使用假证、无证上岗，未按时限要求完成本行业“三个行动”重点任务要求以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设等情况进行严肃整治。
（三）重点排查整治内容：
１、排查危险化学品企业特殊作业安全管理规范落实情况:重点对《危险化学品企业特殊作业安全规范》的培训，监护人员培训考核、持证上岗，对特殊作业管理制度和相关的操作规程的修订，特殊作业安全交底、风险辨识以及现场安全措施确认落实等环节，特殊作业审批手续，特级动火、受限空间等特殊作业所需的连续监测、全程监控等设备的配备情况进行检查。
２、排查“反三违”工作开展情况：检查企业是否建立“反三违”工作制度，对“三违”人员进行处置并留有记录。在违章指挥方面，重点检查企业是否存在安排无证人员上岗，安排员工在没有安全措施保障下进行作业，强令员工不按操作规程开展作业，强令员工盲目施救等行为；在违章作业方面，重点检查企业是否存在忽视安全、忽视警示，员工是否持证上岗作业，是否按规定佩戴了劳动防护用品，摘除联锁、变更工艺控制参数、变更自动化控制设施是否经过批准；在违反劳动纪律方面，重点检查是否存在擅离职守，不严格遵守安全技术操作规程、劳动纪律、工作纪律等行为。
３、排查重大危险源安全管控情况:重点检查企业重大危险源包保责任制线上线下履职情况，重大危险源安全阀、切断阀等安全设施是否完好且正常投运，可燃有毒气体检测装置及防爆电器、安全仪表系统的配置和选型是否符合规范，预警系统每日安全承诺是否与实际情况一致，监测指标超量程、报警等情况是否及时处置，是否存在未按时安全承诺、中控室无人值守的行为。
四、工作总体安排
（一）企业自查自纠（即日起至２月20日）
各危化品（化工）生产、经营、储存企业要不断强化自觉履行安全生产主体责任的意识，通过扎实开展“百日攻坚”集中行动，重点围绕“特殊作业安全管理”、“反三违”、“重大危险源安全管控”等方面制定自查方案。各企业要全面开展自查自改工作，企业负责人要严格落实“百日攻坚”集中行动工作要求，认真开展安全检查指导，其中，企业主要负责人每周至少深入现场开展1次安全风险隐患排查，分管领导每周至少开展2次安全风险隐患排查，并于2月20日前形成问题隐患清单，明确整改措施、完成时限、责任人。自查情况经企业主要负责人签字确认后，分别上报县、镇两级监管部门。
（二）督查检查阶段（２月20日至5月30日）
镇督查组对本辖区内的危化品（化工）生产、经营、储存企业逐一进行检查，做到100%全覆盖。按照“边排查、边整治、边打击”的要求，坚持排查与整治并重，对排查出的各类问题隐患要一盯到底，紧抓不放，确保全部问题隐患按期整改到位。凡涉及到违反法律法规的，按程序依法依规予以处罚；对存在重大事故隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督办。严厉打击非法违法行为，做到执法必严、违法必处，通过严查严处，切实提升全镇危化品安全生产管理水平。
五、工作要求
（一）强化责任落实。各相关企业负责人要强化责任落实，牵头组织本次安全隐患排查整治工作，必须对标对表落实工作任务、必须突出督查检查重点，尤其要加强重大危险源安全管控和特殊作业安全管理，确保“百日攻坚”集中行动取得实效。
（二）严格执法检查。镇政府对隐患采取零容忍态度，全面排查辖区内危化品（化工）生产、经营、储存企业，对涉嫌安全生产违法行为，发现一起，查处一起，对典型问题和严重违法行为进行曝光；对安全生产风险隐患排查整治集中行动期间发生事故的一律提级调查，并严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施；对自查不认真、走过场的企业，严格执法处罚。
（三）强化措施保障。镇政府将严格落实“1235”工作机制，将整改一批重大隐患、打击一批非法违法行为、查处一批违规违章企业、关闭一批不具备安全生产条件的企业、曝光一批典型案例、问责一批责任措施不落实的单位、推广一批先进典型、出台一批制度成果等“八个一批”作为评价行动效果的重要指标进行考核，推动“百日攻坚”集中行动取得实效。对非法违法行为导致事故发生负有领导责任，且失职失责性质恶劣、后果严重的，启动责任追溯机制。
河北镇人民政府
2023年2月15日
