阳城县河北镇
| 索 引 号： | 11140522K03478216C460/2023-00083 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 河北镇 | 成文日期： | 2023年12月27日 |
| 标 题： | 阳城县民政局 关于做好2023年度城乡低保、特困人员 申报及复核工作的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2023年05月12日 | |
阳城县民政局 关于做好2023年度城乡低保、特困人员 申报及复核工作的通知
各乡（镇）人民政府：
为切实加强城乡低保和特困人员的规范化管理，解决社会救助工作中社会关注、群众关切的敏感问题，推动社会救助工作高起点高标准高质量发展。根据民政部《最低生活保障审核确认办法》、《特困人员认定办法》和省、市有关文件精神，结合我县低保审核确认权限下放的实际情况，为做好2023年度城乡低保、特困人员申报及复核工作，现提出如下指导意见：
一、申报工作
（一）工作目标
认真贯彻执行党中央、省、市、县社会救助工作政策法规，维护和保障好困难群众的基本生活权益，使符合城乡低保、特困供养的困难群体纳入保障范围，做到审批手续规范、档案资料齐全、服务便捷高效的目标，促进我县社会救助工作的健康持续发展。
（二）工作程序
低保和特困对象的申报严格按照申请和受理、家庭经济状况信息核对、家庭经济状况调查、初审、公示、审核确认的程序进行。要求各乡（镇）成立工作领导小组，抽调专人具体负责，组织指导低保家庭认真填写年审表和入户核查表，入户率要达到100%，收集相关证明材料、公示，并将结果进行汇总。对有异议确需进行信息核对的，要及时上报县低保中心，通过《山西省最低生活保障核对系统》上传授权书进行核对。
（三）工作重点
1.各乡（镇）要及时行动，召开动员会议，安排部署，明确责任人，成立审核小组，加大政策宣传，确保申报工作家喻户晓、人人皆知。
2.各乡（镇）根据申请人的申请材料、家庭经济状况信息核对结果、入户调查等情况，提出初审意见，并在申请人家庭所在村、社区进行公示，公示期为7天。
3.对符合条件的申请予以确认同意纳入保障范围，应当同时确定保障类别和保障金额;对不符合条件不予以确认同意的，由乡（镇）人民政府书面通知申请人并说明理由。
4.对审核确认给予低保、特困救助的，当月上报，下月起发放救助金。严禁不经程序直接将群体或个人纳入保障范围。
二、复核工作
参照申报工作程序进行复核。
1.复核目标。通过全面复核，及时清退不符合救助条件的城乡低保对象和特困供养人员，准确认定救助对象、核定救助对象的救助金额，提升社会救助对象认定精准度和补差精确性。
2.复核对象。2023年5月份所有城乡低保对象（含支出型贫困家庭）和特困供养人员。
3.复核内容
①户籍状况
救助对象是否存在死亡后继续享受城乡低保、特困人员救助的情况；是否存在保障对象家庭成员迁户等的情况。
②家庭收入
救助对象的工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入和其他应当计入家庭收入的总额。
③家庭财产
家庭财产指共同生活的家庭成员拥有的全部动产（银行存款、证券、基金、商业保险、债权、互联网金融资产及市场主体、车辆等）和不动产（房屋、林木等定着物）。对于维持家庭生产生活的必需财产，如残疾人功能性补偿代步车辆、小型农机具等，可以在认定家庭财产状况时予以豁免。
④特困人员救助
对照《阳城县特困人员认定办法》,将符合条件的人员纳入救助供养范围，并填写《年审表格》《近亲属备案表》《授权书》。
4.复核重点
①近亲属备案情况。各乡（镇）要对社会救助经办人员的近亲属享受城乡低保的情况全部进行复核，建立社会救助经办人员近亲属享受城乡低保情况花名册。“经办人员”包括:具体办理和分管低保受理、审核（包括家庭经济状况调查）等事项的工作人员以及村（居）党支部、村（居）委员会成员。近亲属主要包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶；子女的配偶及其父母。
②核查的重点对象。一是支出型贫困家庭享受满一年的；二是长期不在户籍地居住的人员；三是除自住房外有其他商品房；四是自然减员、子女就业；五是单亲家庭再婚；六是重度残疾人、重大疾病患者；七是其他特殊情况。
5.时间安排
复核工作于2023年7月前全部完成。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各乡（镇）要成立主要领导任组长的低保审核小组，制定复核方案，集中时间、集中人力，全力以赴，确保高质量完成复核任务。充分发挥乡镇低保审核小组作用，坚持实事求是，敢于担当，主动作为，确保本辖区内低保对象应保尽保、应退尽退，复核工作平稳有序。
（二）规范流程，建章立制。各乡（镇）要严格严格规范操作程序，真正做到公平、公正、公开。做到会议研究有记录，调查复核有材料，公示情况有存根，资料完整，手续齐全，实行“谁主管、谁负责；谁经办、谁负责；谁签字、谁负责”的工作制度。
（三）健全制度，完善资料。要做到低保对象有进有出、补助水平有升有降。凡取消的保障对象，如家庭情况发生变化，必须严格按程序重新申请办理，不得随意恢复。新增对象和复核对象要认真填写相关表格，所有资料做到完整准确。
（四）精心组织，确保稳定。各乡（镇）要对复核工作中群众来访，做好政策解释，妥善处理群众反映强烈的问题。在工作中，既不能放宽政策将不符合条件的对象纳入保障范围，又不能限制符合条件的应保人员享受救助。对矛盾突出的问题，要积极做好政策解释和矛盾化解，防止工作方法简单粗暴、激化矛盾，确保社会稳定。
阳城县民政局
2023年5月5日
（此件公开发布）
