阳城县河北镇
河北镇2021年法治政府建设年度建设报告
今年在县委、县政府的正确领导下，在依法治县办的指导下，我镇紧紧围绕上级关于法治政府建设的各项部署，按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，使我镇法治政府建设稳步推进，现将情况报告如下：
一、党政负责人推进法治建设情况
年初经班子根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》讨论制定了《2021年法治河北建设工作要点》《2021年法治河北建设实施方案》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《学法计划》等，并下发文件召开会议进行了安排部署。对法治政府建设工作做到了年初有计划安排。
二、法治政府建设主要举措
（一）完善依法行政制度体系
制定有法治河北建设工作制度，对各党政领导分管工作进行了职责分工，做到职责明确、目标明确、运行规范。
年初制定完善了政务公开制度，要求各站所要按照业务要求按期按质公开办事程序及办事结果。经济发展办公室制定有财务公开制度（每半年一次），每季度对贫困人口动态调整进行公示，社会事务办公室每季度对低保对象调整进行公示，司法所每半年对调解案件以案定补进行公示等等，所有公示的资料各办公室保存，在镇平安办公室进行统一登记。
（二）加强规范性文件监督管理
镇党委、政府专门建立了发文登记制度，所有的发文都由各办公室负责人亲自起草，分管领导审核，然后办公室进行登记，由党政综合办公室主任再次进行合法合规性审核，再召开党政班子会议进行讨论、修改，党委书记、镇长签字后打印下发。
对党委政府发文进行了规范性文件的清理，清理了2015年以来的不规范文件2件，其余的都做了备案登记。至今，党委政府制定了文件出台的相关规定后，给各办公室、分管领导、班子会、领导审核几个环节发文未出现不规范性文件。
（三）行政决策科学化、民主化、法治化
镇党委坚持有事必讨论，集体决策的原则，对开展的各项重大工作进行讨论决策，如双违整治、环境整治等。同时坚持重大事项“四议两公开”程序，所有的重大事项，都经过各村按照支部提议、两委商议、党员大会审议，村民代表大会决议后报镇党政综合办公室统一登记，再经党政班子会议集体讨论决定后，各村再具体实施。
（四）认真落实“谁执法，谁普法”责任制
年初镇党委根据各站所职能，按照“谁执法，谁普法”的职责，制定了2021年度法治学习安排，每月一法，在机关会议中进行学习，同时各办公室结合各自工作不定期的开展宣传活动，6月开展了6.5水土保持宣传活动、6.25土地的宣传活动和安全生产月宣传活动，派出所开展了反电信诈骗等一系列法治宣传活动。综合运用宣传栏、横幅、宣传资料等传统方式和手机微信群、QQ群、短信等方式，充分利用消费者权益保护日、国家安全日、安全生产月、国家宪法日等特定节点大力宣传各相关法律法规。全年累计发放各类宣传资料8000余份，接受各类法律咨询200余起，受教育面达到12000人次。
各办公室将普法工作贯穿于执法过程中，当事人在接受处罚的同时，先接受法治教育，同时教育身边人，影响周边人。如林管员同派出所在处罚森林防火肇事当事人时，总是先教育再处罚，在重点时段用车辆巡回，在各村宣传防火知识等。
（五）坚持严格规范公正文明执法
各办公室对发现的违法行为，本着先教育再处罚的方式，做到文明执法、教育群众。如执法队在执法过程中总是以纠正不带头盔，系好安全带，将车辆整齐停放等提示性执法，不是简单粗暴的处罚。
（六）强化对行政权力的制约和督查方面
今年4月份召开了镇人大会议，通过征求意见、建议议案，镇人大将急办、特办的事项向社会做了公布、向有关单位和部门进行了交办，并组织人大代表对交办事项进行了跟踪督查指导，保证了交办事项的顺利推进。
（七）依法有效化解社会矛盾纠纷方面
全镇共建立了33个调解委员会，做到村调委会每月两次排查，镇调委会一次排查汇总，充分发挥调解组织的作用，做到小事不出村，大事不出镇，目前全镇共排查矛盾纠纷14起，14起得到调解解决。依托众诚法律事务所，实施公共法律服务咨询活动，全年服务群众360余人次。
（八）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
党委中心组集中学习法治思想4次，3月26日学习了全面依法治国理论、6月25日学习了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、9月18日学习了习近平同志在中央政法工作会议上的讲话、11月26日学习了《宪法》相关知识，机关人员学习了《国家安全法》、《社区矫正法》、《民法典》、《保密法》、《宪法》等法律知识。司法所积极推进“法律七进”工作，积极开展法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位等七进活动，在疫情期间利用微信群传播宣传疫情防控法治知识线上宣传活动，通过形式多样的法治宣传活动，效果明显。
机关职工每月一节政治理论课，一节法治课，做到了有安排、有学习、有记录。机关组织职工52人对宗教政策法规知识学习情况进行了专题考试，成绩全部优秀。根据上级安排，组织镇机关可以申领执法证的3名工作人员，对相关法律法规进行了集中培训、学习、考试，成绩全部合格。
三、2022年法治政府建设安排
回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。在今后的工作中，我们将进一步加大法治政府建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基础工作，努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶，为建设新河北、建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
一是加大法治宣传力度，保持经常性。继续通过微信、广播、政府门户网站开辟普法专题以及其它群众喜闻乐见的法治文艺形式多途径宣传，真正做到电视上有影、广播上有声、网络上有文，使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。加强宣传和信息调研工作，总结试点经验，推广好的典型，充分发挥各种媒体有效宣传普法作用。
二是发挥基层群众自治组织的作用，动员村民及广大群众的力量，让群众加入到社会治理的工作中来，人人当监督员、调解员，举报发现的安全隐患，自行处理邻里纠纷，建设和谐村庄、平安村庄。
三是加大督办检查力度，落实责任主体。建立领导小组定期召开会议制度和成员单位述职制度。充分调动村党支部书记、村长、调委主任主动性和积极性，积极指导社会治理工作，推动工作平衡发展。将政法工作纳入政府年度工作目标考核重要内容，做到同安排、同部署、同考核。适时对政法工作进展情况进行视察，对视察中发现的问题和薄弱环节，及时进行督办整改，有力地推动普法依法治镇工作向纵深发展。
在今后的法治政府建设过程中我们要更好地法律顾问的作用，完善政务公开登记制度，借鉴兄弟乡镇的先进经验，不断完善和创新，提高全镇人民的法律水平，为创建“法治河北”服务。
中共河北镇委员会
2021年12月30日
