阳城县河北镇
河北镇人民政府关于印发河北镇保障困难群众温暖过冬工作方案的通知
河政发〔2024〕76号
河北镇人民政府
关于印发河北镇保障困难群众温暖过冬
工作方案的通知
各村、镇直各有关单位：
《河北镇保障困难群众温暖过冬工作方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。
河北镇人民政府
2024年11月30日
河北镇人民政府 2024年11月30日印发
河北镇保障困难群众温暖过冬工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于对困难群众要“格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示重要批示精神，推动中央、省、市、县各级关于加强困难群众基本生活保障工作的决策部署落地落实，着眼“兜住兜准兜好困难群众基本生活底线”目标，用心用情保障全镇困难群众温暖过冬，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实以人民为中心的发展思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，以“保障民生、维护稳定、促进和谐、服务发展”为目标，提高站位、担当作为，切实做实做细困难群众兜底保障工作，真正把习近平总书记的关心关怀和党的温暖送到困难群众心坎上，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、组织领导
为切实保障困难群众温暖过冬，镇政府决定成立河北镇困难群众温暖过冬保障工作专班，做好冬春保供救助和低保、临时救助、大病救助、困难帮扶等机制的有序衔接，加强政策资源统筹，形成救助合力，切实解决好群众生产生活困难。
组 长：马 俊 党委副书记、镇长
副组长：孔建龙 党委副书记
马鹏飞 党委委员、武装部长
白鹏飞 党委委员、常务副镇长
王怡方 副镇长
王丽芳 退役军人事务站站长
成 员：各村党支部书记、村委主任，镇直各单位负责人，镇机关各站所负责人。
二、工作任务
（一）准确掌握困难群众生产生活状况。各村各站所要全面调查掌握防返贫监测户、散居特困供养对象、低保对象、优抚对象、失独家庭、残疾人、留守群体及因灾倒房重建户、农作物绝收户等各类困难群体的生产生活情况、遇灾自救能力及温暖过冬存在的困难和问题，用水用电用气用暖用煤保障情况及安全风险，健全各类台账，切实做到数据清、对象明、底数实。
（二）制定完善安全温暖过冬工作方案。各村要根据困难群众生产生活情况，制定完善困难群众温暖过冬工作方案，统筹用好各类救助资金，确保发生冬季灾害时，困难群众基本生活能得到快速妥善安排；对困难群众危旧住房、水电气暖等情况进行全面排查整改，消除安全隐患，对住房、水电气暖等方面存在影响基本居住生活的问题，要尽快采取措施予以解决，对住房确实不能居住的，及时帮助解决临时安置场所。
（三）全面落实特殊困难群体救助政策。各村各站所要切实做好特别困难群众家庭温暖过冬和社会救助工作。一是做好供水供电供气供暖供煤等人民群众基本生活保障事项，及时反馈问题，积极沟通协调，做好供应保障，消除安全隐患；二是各村严格按照政策规定及时进行申报，各办公室对符合条件的对象及时进行社会救助资金的发放；三是做好农村老年人、儿童及“三留守”人员、流浪乞讨人员、孤儿、失独家庭、残障人员等特殊和困难群体关心关爱工作；四是对就业困难人员实施就业援助，扎实开展治理欠薪冬季专项行动，切实保障农民工合法权益；五是规范接收捐赠款物，科学分配调拨救灾款物，及时发放救灾物资，确保捐赠物资全部发放到困难群众手中。
（四）注重营造温馨和谐社会氛围。各村各站所要时刻把群众冷暖放在心上，在元旦、春节期间开展形式多样的走访慰问活动，特别是在遭遇雪灾、极寒天气时，更要加强对特殊困难群众、困难优抚对象和困难党员等的巡查探访，全面掌握困难群众基本生活、御冬物资等方面的情况，查看米面油、御冬衣被等过冬物资是否充足，落实相关生活保障服务措施。加强宣传引导，营造互帮互助、温情融融的节日氛围，把党和政府对困难群众的关心关怀传递到千家万户。
三、保障措施
（一）提高政治站位。各村各站所要对照习近平总书记关于对困难群众要“格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示重要批示精神以及中央、省、市、县的决策部署，充分认识到做好冬季困难群众温暖过冬工作对于保持群众生产生活平稳有序、构建和谐稳定社会环境的重要意义，把保障困难群众的生命财产安全放在第一位，提高政治站位，加强组织领导，对保障困难群众温暖过冬工作专项研究，专题部署，着力织密兜牢各类群众关爱保障网。
（二）形成工作合力。各村各站所要结合本村本部门实际，精心组织安排，认真统筹谋划，明确目标任务，细化责任分工，逐条逐项对标落实。按照任务清单，全面履行职责，健全工作机制、加强沟通协调，对重点、难点问题和整治难度较大的问题，要协同作战，合力推进，全面排查发现问题，下大力气解决问题，确保困难群众温暖过冬。
（三）严格督导检查。镇纪委对各村、各站所落实中央、省、市、县各级加强困难群众基本生活保障工作决策部署情况进行专项督查检查。重点督查一是在统筹救灾资金、物资调拨发放、保障困难群众冬季水电气暖煤等需求、解决困难群众救助及拖欠农民工工资问题等方面，是否存在搞变通、打折扣，推诿扯皮、敷衍应付，不作为、慢作为甚至乱作为等问题；二是对困难群众救助补助资金、赈灾救助款物、社会救助机构的监管，是否存在体制机制不健全、监管监督不到位、款物发放不公开，以及失责失序、失管失效、失察失纠等问题；三是“关键少数”、重点岗位人员在困难群众资质审核、就医、救助资金发放、救灾物资采购、灾后恢复重建等环节，是否存在吃拿卡要、弄虚作假、优亲厚友，甚至非法套取侵占资金、搞利益输送等问题，确保困难群众安居乐业、温暖过冬。
