阳城县横河镇
| 索 引 号： | 11140522K03478216C458/2023-00010 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 横河镇 | 成文日期： | |
| 标 题： | 横河镇人民政府 关于2022年今冬明春森林草原防灭火工作的 安排意见 | ||
| 发文字号： | 横政发〔2022〕112号 | 发布日期： | 2023年02月13日 |
横河镇人民政府 关于2022年今冬明春森林草原防灭火工作的 安排意见
横政发〔2022〕112号
横河镇人民政府
关于2022年今冬明春森林草原防灭火工作的
安排意见
各村、各单位：
今夏以来，我镇降水过多，森林植被生长旺盛，林区周边可燃物堆积。随着秋收工作陆续完毕，大量秸秆堆放在田间地头，森林火险隐患加大，今冬明春森林防火将面临严峻挑战。加之，党的二十大召开在即，做好森林草原防灭火工作责任重大。为全面贯彻李克强总理关于森林草原防灭火工作重要批示精神和国家、省、市、县森林草原防灭火工作电视电话会议精神，全面落实“预防为主,积极消灭”的森林草原防灭火方针和森林草原防灭火工作责任制,有效预防和消灭森林草原火灾发生,现就我镇今冬明春森林草原防灭火工作安排如下:
一、提高思想认识，全面压实防火责任
各村、各单位要充分认清森林草原防灭火工作的严峻形势，坚决扛起政治责任，将林长制与森林草原防灭火责任结合起来，以时时放心不下的责任感和紧迫感、精致极致的工作作风，进一步压实党政同责、“一岗双责”责任和网格化包干管理责任，克服麻痹思想和侥幸心理，扣紧责任链条，确保责任到岗到人。要完善联防联护机制,特别是要落实好省域、镇域、村域边界的森林草原防火联防机制,坚持护林不分权属,防火不分边界,做到信息互通、联防联护，有效防范化解安全风险，形成纵向到底、横向到边的网格化管理责任体系，从严抓好森林草原防灭火措施落实，全力维护全镇森林资源安全。
二、加强宣传力度，全面增强防火意识
各村、各单位要充分认识到森林防火宣传工作的重要性,要有计划、有组织的开展形式多样的森林防火宣传活动，着力提高广大人民群众的森林防火意识,营造浓厚的宣传氛围。一是要注重常态化宣传。充分利用应急大喇叭、版报、宣传单、微信群、抖音短视频等多种形式加强森林防火宣传教育，在村口、林区、路口、公路沿线、旅游区设置醒目的防火警示标牌增强宣传氛围，真正把森林防火宣传做到家喻户晓，入脑入心；同时各村要加强应急广播工程建设，力争做到村村有广播，山庄有声音，充分发挥应急广播在森林防火工作中的作用。二是层层签订责任状。镇与村、施工建设单位要签订森林防火责任书,扣紧责任链条,确保责任到岗到人;村与村民组长、护林员、农户、牛羊工、坟地户主、重点人员要逐一签订《森林防火责任书》和《森林防火注意事项告知书》,确保签到本人,无一遗漏。三是要突出重要节点宣传。元旦、春节、春耕、五一、夏收等重点时节要做大宣传氛围，造大声势、宣传到户到人;寒衣节、清明节，持续推进禁止焚烧纸质祭祀品和使用塑料花等不可降解材料祭扫“两禁”工作宣传，从思想上移风易俗。四是要强化法律法规宣传。进一步加大森林防火知识，法律法规教育宣传，并采取多种方式，深入开展《森林法》、《森林防火条例》、省人大常委会《关于禁止野外用火的决定》等法律法规的宣传，充分利用以案释法、反面典型案例教育，进一步增强广大人民群众森林防火的法律意识、责任意识，从思想上筑牢野外禁烟禁火的防线。
三、严格火源管控，扎实防范火险隐患
各村、各单位要强化林区野外火源管理，牢固树立“防火即防人”的工作思路，坚持堵疏结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，做实“七项措施”，消灭火灾隐患，防范重大风险，坚决杜绝各类森林火情、火灾的发生。一是要紧盯重点时节。春耕、夏收、秋收、清明节、十月一等重点时节，要加强巡护，重点设防，死看硬守，严密防范农事、祭祀、户外野炊、吸烟等各种形式的野外用火行为，从源头上防止森林火灾的发生。二是要发挥卡口作用。科学设置森林防火检查哨卡，对森林草原防火检查哨卡进行全面管理、落实专人定点上岗、严格检查、规范台账、定期督查措施，加强对防火期入山人员检查，充分利用金属探测仪、扫防火码、收缴火源等措施，严禁火源入山。三是要加大重点人群的管理。加强对牛羊工、老人、儿童、痴呆傻、精神病人等“重点人员”的管理，严格落实好村干部和监护人双重监管责任，严禁出门带火。四是要加强重点景区的管理。旅游景区、森林公园要落实好防火措施，加强景区防火警示、火源管控，强化应急准备、处突措施，确保景区森林资源安全。五是要扎实开展农林交错区可燃物清理。结合“清坟头、清林边、清地边、清路边、清村边、清隔离带内可燃物”“六清”工作和秸秆还田措施，按照阳城县森林草原防灭火指挥部办公室关于转发《山西省森林草原防灭火指挥部办公室关于转发<国家森林草原防灭火指挥部办公室关于切实加强当前森林草原火灾防控重点工作的通知>的通知》(阳森防指办发〔2022〕20号)要求，利用秋季气候湿润、风力较小等有力时机，按照“六烧六不烧”原则落实，做好科学烧除清隐患工作。六是要及时排查消除隐患。认真落实“三大攻坚战”要求，扎实推进森林草原防火安全隐患专项排查治理工作，突出农作物秸秆、农田垃圾堆放，穿林电线等隐患重点，强力推进隐患排查和督促整改机制，坚决彻底消灭火灾隐患，有效防范化解重大风险，确保不发生森林草原火灾事故。七是要扎实推进依法治火。派出所要加大森林防火期和森林防火区野外用火的惩处力度，认真排查、严厉打击采取高压电网非法捕猎野生动物等行为，营造防火高压态势，严防伤人和引发森林草原火灾事故。
四、夯实基础建设，全面筑牢森林防火根基
持续推进“1+7+2”综合举措，不断提升森林草原防灭火能力水平。一是进一步完善森林防火一张图。做到要素齐全，精准上图，力求实用。二是扩建预警监测体系。进一步扩大森林防火预警监测系统的监测覆盖面，最大限度提升监测预警效率。三是加强防火通道建设。在重点林区按标准强化防火通道建设，合理规划会车区域，保障人员装备第一时间送达火场一线。四是加强半专业队伍建设。镇级半专业队不低于50人，村级应急扑火队伍不低于10—20人，特险期、紧要期，要加强对扑火半专业队伍的训练和管理，按要求足额储备机具物资，确保完好，一旦发生火情，能够快速出动、及早处置。五是全面检查通讯基站建设。通信部门要重点检查重点林区、山大沟深、偏远乡村通讯基站的建设工作，力求林区通讯网络全覆盖。六是坚决管住第一起火情。要加强对野外用火行为的查处力度，一旦发现火情，顶格处罚肇事者，履职不到位人员按照《阳城县贯彻落实<晋城市森林防灭火工作四条特别规定>的通知》追究相关人员的责任。
五、加强应急值守，全面提升防控水平
一是提升应急处理能力。镇应急森林火灾扑救队要进行指挥体系、战线布防、扑火机具设备的使用及安全扑救等综合技能训练,与各村联合开展防火演练,有效提升扑救火灾的综合能力,做好靠前驻防和扑救森林火灾的应急准备。要立足实战需要,按照指挥部要求储备风力灭火机、铁锹、塑料水壸、灭火弹等机具物资,检修保养好各种设备,随时保持临战状态,确保一旦发生火情,能够快速出动、及早处置。同时,要尊重火灾客观规律,合理部署力量,时刻掌握火情动态,强化扑救安全,做到科学有序、高效处置,坚决杜绝人员伤亡事故发生。
二是加强预警监测。要及时关注县气象局提供的森林防火气象信息和短期气象信息预测。林业站要利用高山瞭望、地面巡护、无人机巡护、视频监控相结合的立体式火情监测手段,严密监测火情。各村要在偏远山区、山庄窝铺，充分利用留守人员设置预警前，安排专兼职信息员和地面巡查员巡护等措施，提高火情监测水平,实现重点林区预警监测全方位、无死角。
三是加强应急值守。各村、各单位要认真落实防火值班制度，严格执行领导干部带班和24小时值班制度。一旦发生火灾，要严格按照阳城县森林草原防灭火指挥部办公室关于转发《晋城市市森草原防灭火办公室关于转发(国家森林草原防灭火指挥部办公室关于加强火灾信息统计报送工作的通知〉的通知》(阳森防指办发(2022)18号)“有火必报、报扑同步”的要求及时准确上报火情，并第一时间组织人员安全处置。
六、加强监督检查，全面筑牢森林防火屏障
防火期，镇森林草原防灭火指挥部将组织纪检、安监、林业、派出所等部门采取“四不两直”方式对各村、各单位森林防灭火工作进行督查检查，特别是要对重点林区和火情易发多发的区域进行多频次的督查检查，对发现的问题隐患，将现场下达整改指令，责令限期整改和跟踪问效，形成工作闭环。对存在重大隐患、责任不落实、处理不及时、工作不到位的,将严肃追究相关责任人责任。
横河镇人民政府
2022年10月14日
（此件公开发布）
