横河镇2020年法治政府建设情况报告
2020年,我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县委员办公室的具体指导下,认真抓好法治政府建设工作。如期完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020) 》的各项工作任务,深化全面依法治县实践,在工作中突出重点,稳中求进,以提高依法行政意识和能力、规范行政执法为重点,强化领导、狠抓落实,把加快法治横河建设的各项要求落实到工作的各个方面。今年以来,政府依法执政、依法行政水平进一步提高,公民法治意识、法治观念进一步增强,群众安全感和获得感进一步提升。现将横河镇2020年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全制度、强化领导,完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设情况给予高度重视,将其摆上重要议事日程。年初,镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议,进一步明确领导小组工作职责,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各内设机构主要负责人作为第一责任人,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全镇法治政府建设情况。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。
(二)依法行政、严格执法,服务型政府建设深入实施。一是健全完善镇党委决策程序,将政府决策行为置于法治框架之内。同时聘请资深律师为法律顾问并签订聘用协议,健全了风险评估机制,重大项目建设咨询法律顾问,由法律顾问把好法律关,进行风险评估,以保证项目的正常顺利实施。二是严格依法执法工作。各执法部门认真落实上级精神,进一步对工作提出更加规范的要求。认真落实执法全过程记录制度,采用文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节实现全过程记录。重大执法决定实行法治审核,各办理环节依据各自职责承担责任。
(三)加强学习、加大宣传,法治型政府建设有序开展。为了进一步深入推进法治宣传教育,推动全镇形成浓厚法治氛围。我镇认真组织领导干部进行相关法律法规的学习培训。今年年初,制定了镇政府领导学法讲法计划表,并将《民法典》加入到机关干部职工年度学习计划中,并于每周二组织机关干部进行学法,切实做好领导干部学法遵法守法用法工作。2020年以来,我镇集中开展普法宣传6次,送法入户60余次,12月,我镇11个村治保主任都参与“法律明白人”学习,提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平,全面推进法治政府建设进程。同时我镇积极开展法治宣传活动,组织普法宣传队进村入户、进学校、进企业等,组织开展入户宣讲、集市宣传等活动。在人口集中地段展放法治宣传图片,设置法律咨询台,分发宣传资料,营造浓厚的法治宣传声势和学法用法的氛围。
(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进。我镇以加强政务服务体系建设、规范行政权力运行为重点,进一步加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况。
我镇成立了以横河镇党委书记为组长,分管法治副书记为副组长,各站所(中心)负责人为成员的横河镇推进法治政府建设工作领导小组,下设办公室,接受县委全面依法治县办公室领导,组织开展全面依法治镇重大问题的政策研究,协调督促有关各站所落实县委全面依法治县办决定事项、工作部署和要求等。镇党委书记、镇长认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把依法治理工作列入重要目标考核。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容当中。
三、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治思维尚未完全形成。依法行政的法治理念在部分执法人员队伍中还没能普遍形成,仍然还有一部分的公职人员和村(社区)干部在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距。当前新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高,需要用新型的思维模式去解决复杂的问题,因此久而久之,难免会造成在法律思维方面的疏漏,影响社会稳定。
(二)乡镇人才匮乏。法治政府的建设离不开法治人才,长期以来,由于乡镇政府公职人员数量较少,导致各项法治工作在具体实施过程中受到限制,同时由于法治专业水平有限,较难胜任如规范性文件审查、重大决策的合法性审查、行政执法监督等工作。
四、2021年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步提高认识。镇主要负责人要强化推进法治建设的责任意识,加强对镇政府工作人员法治思维和法律知识的培训,切实提高领导干部对法治政府建设工作重要性的认识。
(二)进一步创新理念和方法。适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求,积极创新工作方式方法。建立健全各项工作制度,不断提高工作水平,切实履行工作职责。同时拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度和公开内容的监督检查。完善社会管理制度,提高社会管理水平,加强公共服务设施建设。
(三)进一步加大宣传力度。结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。