阳城县横河镇
横河镇2023年法治政府建设工作情况的报告
横河镇
2023年法治政府建设工作情况
的报告
2023年,我镇在县委、县政府和县依法治县办公室的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《晋城市贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》总体要求和省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署。结合我镇工作实际,着力发挥法治在服务发展、保障民生、维护稳定中的重要作用,持续深化改革,不断提升全镇法治化水平。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单情况
一年以来,横河镇党政主要领导积极履行推进法治建设第一责任人责任,对横河法治建设高度重视,带头学习贯彻习近平法治思想,召开党委会议部署年度法治建设工作任务,审议法治建设重要事项,解决法治建设重大问题。党政主要负责人通过自查推动各行政村主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,根据我镇具体情况,认真谋划、精心部署。结合全县法治政府建设工作目标和任务,将任务分解,进一步压实工作责任。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)突出组织领导,强化制度建设
横河镇党委、镇政府高度重视法治建设工作,全面加强党对法治政府建设的领导。我镇成立了镇党委书记为主任的依法治镇委员会,定期召开全面依法治镇委员会会议,研究部署法治政府建设、依法行政的重要工作点工作任务,听取法治政府建设工作汇报,专题研究法治政府建设工作。对标上级文件要求,建立健全各项工作制度,切实做好统筹协调,加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)贯彻法治思想,紧抓理论学习
深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、中央全面依法治国工作会议精神。将党内法规制度、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》等领导干部应知应会法律法规清单列入了年度学习计划,坚持和落实党委理论学习中心组学法制度,并要求干部职工带头学法尊法守法用法,利用好干部在线、“学习强国”APP等平台学习法律法规知识,抓好干部职工日常法治学习,完成行政执法人员执法资格培训,努力培养“尊法、学法、守法、用法”的干部队伍。
(三)完善决策机制,调解社会矛盾
我镇有效落实依法科学民主决策机制,主要领导带头依法决策、依法办事,健全完善党组依法依规决策的机制和程序,做到决策权限合法、程序合法、实体合法。规范重大行政决策合法性审查,严格落实司法所长列席党政联席会议制度,聘请法律顾问,将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审,积极参与农村集体合同合法性审查。坚持以教育、疏导为主的信访制度,落实班子成员定期接访,变上访为下访的预防措施。深入学习枫桥经验,运用“党建引领一网五联”工作模式,制定由司法所、派出所、综治中心三部分组成的矛盾纠纷、警情通报、风险隐患周报制度,确保在第一时间发现问题,第一时间处理问题。从制度执行至今,我镇共化解了6起矛盾线索,接警45起,处置风险隐患26起,做到小事不出村;成立横河镇多元矛盾化解中心,配备专职人民调解员1名,积极培育农村“法律明白人”和人民调解员队伍,将治保主任、包村民(辅)警和网格员紧密结合到调解团队中。2023年我镇共调解矛盾纠纷11起,制作案卷6份,协议书7份,调解金额120多万元,涉及农村土地纠纷6起、人身损害赔偿纠纷3起、其他纠纷2起,切实化解矛盾在基层,辖区内无越级上访事件发生,践行大事不出镇;我镇科级领导班子、四级主任科员中,有三人通过国家司法考试,具备法律专业知识,加入矛盾纠纷顾问团,形成“党政领导科学决策、职能站所依责协助、村委主干依法执行”三级联动解决机制。2023年杨柏村村民林地纠纷,通过主要领导调查研究、分管领导实地查访、党委会讨论解决方案、村委具体执行方案等多种方法,成功解决此项纠纷,形成矛盾不上交的良好氛围。三级联动解决机制推进基层治理能力大提升,对调解农村纠纷、乡村振兴、耕地非粮化等工作提供法律保障,为动感横河高质量发展作出法治贡献。
(四)深化依法治理,助力法治建设
一是我镇加强社会治安防控体系建设,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。横河派出所2023年共接处警77起,共办理各类案件36起,集中宣传7次、发放宣传资料1000余份,共查破刑事案件3起,查破治安案件34起,采取刑事强制措施3人,治安拘留或罚款行政处罚35人,化解矛盾警情12起,劝阻网络诈骗预警43人次,防止群众被骗经济损失共计80余万元。整体工作向好,辖区大局稳定,群众获得感、满意度明显增强。横河派出所把群众救助工作摆在首位,做到只要有求助,就要有救助。本年度共接到救助警情15起,做到了事事有回应,件件有落实,有效的增进了警民关系,切实增强了辖区群众的获得感和幸福感。多起暖心救助事迹先后被山西新闻网、人民网、人民公安报、CCTV2等媒体宣传报道。二是配强队伍提高执法能力水平。为提高辖区内镇综合行政执法队执法管理水平,组织综合行政执法大队9名人员申请执法证,配齐配强执法人员。2023年组织执法大讲堂培训27期,协调县相关执法部门在松塔及中草药抢收工作中联合执法1次,在全镇森林防火、安全隐患排查、查处违规违建、监督食品安全等方面行政检查38次,行政处罚3次,罚款金额共计1500元,下达责令(停止)违法行为通知书6次,没收封存两2次。通过这些举措持续提升依法行政水平,保障全镇日常工作有序推进。
(五)开展宣传教育,弘扬法治精神
我镇紧紧围绕镇党委、政府疫情防控、扫黑除恶、反诈宣传、脱贫攻坚等各项中心工作,在落实政策中宣传、在服务百姓中宣传,依托“八五”普法、“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周等为契机,开展了丰富多彩的普法宣传活动。2023年,我镇共制作普法宣传栏、宣传标语标语50多条,发放宣传资料共计3000余份,开展“民法典”、“反诈骗”、“反邪教”等法治宣传讲座6次。12月5日邀请阳城县人民法院在盘亭河畔开展了一场涉电信网络诈骗管理案件的庭审活动,历时一个多小时,将法庭变讲台,通过“身边案例”体验式法治教育,为参加旁听的各位领导和工作人员上了一堂生动直观、别开生面的法治教育课。横河村保留为市级“民主法治示范村”,积极推进创建工作,并探索构建长效机制,加强管理,推动法治建设深入民心。
三、推进法治政府建设存在问题短板及原因
今年以来,在镇党委、政府的正确领导下,各项工作有序推进,群众的法律素质不断加强,依法行政水平不断提高,经济持续发展,法治横河建设工作取得一定成效,但与上级的要求和群众的期盼,仍存在一些差距。
(一)普法宣传队伍有限。受人手不足、新增执法人员对法律法规知识掌握不够影响,各类普法活动仍以集中宣传讲解、发放宣传学习资料为主,结合民法典利用鲜活案例深入群众宣传比较少,活动形式有待进一步丰富。
(二)政务公开方式较少。对我镇工作日常动态宣传、相关政策文件解读、法治文化宣传做得还不够充分,宣传手段比较传统、内容载体不够丰富,很难在群众心中起到良好宣传效果。
(三)思想教育培训不够。个别干部职工政治站位不高,思想认识不到位,法治意识不强,学习能力较差,对于法治政府建设工作适应较慢,导致工作与目标有差距。
四、本单位履行法院生效裁判情况
2023年,横河镇人民政府未涉及法院裁判案件。
五、2024年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划
(一)不断强化执法培训。通过干部网络学习、举办行政执法业务培训班、典型案例宣讲、开展研讨等形式,加强对行政执法人员的专业法律知识及法律的综合运用等实践操作层面的培训,提高执法人员的思想政治素质和业务素质。建立行政机关工作人员应知应会档案法律法规清单,定期开展学习教育,充分掌握档案法律法规的法定内涵,提升开展档案行政执法的运用水平
(二)加快推进政务公开。全力推进阳光政务,健全和规范电子政务建设,完善政务服务功能。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,方便群众办事和监督,认真贯彻执行政务平台相关制度规定,规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。
(三)扎实推进普法工作。组织镇综治中心、司法所、派出所扎实开展“八五普法”,充分利用全镇法律资源,定期组织各村(社区)开展群众法律知识讲座,提升群众法律意识和法治观念;鼓励普法宣传进入“每月一讲”,让老百姓身边的人讲述老百姓身边的法律故事。
六、对全县加强法治政府建设的意见建议
(一)加大法治政府建设的宣传力度。运用网络等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地,通过向“三微一端”等网络平台发布推送普法知识、以案说法典型案例,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。
(二)提高政府工作人员的法治能力和水平。通过执法培训制度化、系统化、科学化,加强单位和个人对法律法规及业务学习培训,学用有效结合,切实提高法律素质。
(三)依法行政纳入公务员年度培训课。制定公务员教育培训计划,将依法行政课程作为公务员培训必修课。培训情况、考试成绩将作为公务员年度考核的重要依据之一。
(四)优化免费法律咨询点的位置设置。根据实际合理设置法律咨询点,加强值班律师和普通村民的沟通、交流,为群众提供优质高效便捷的法律服务,帮助其解决困难。
(五)加强基层政府与法院的联动机制。对基层多发性的矛盾,在形成诉讼后,司法机关要加强与政府的联系,采用巡回审批工作方法,达到宣传、教育广大干部和群众的目的。
七、其他需要报告的重要事项
无。
横河镇人民政府
2023年12月22日
