阳城县蟒河镇
蟒河镇2021年度法治政府建设工作报告
2021年，在县委、县政府的领导下，在各级各部门的大力支持下，我镇严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推动法治政府、规范化服务型政府建设，取得了较好的成果，现将我镇2021年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，落实年度责任清单情况：
（1）党委书记坚持将法治建设融入发展大局中谋划推动，做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；认真贯彻落实《关于健全完善党委领导法治建设的体制机制方案》，完善工作机制，落实工作制度，规范工作运行；带头严格执行党内法规制度，带头依法决策、依法办事，做到决策权限、程序、实体合法。
（2）党委书记主持召开了全镇全面依法治镇委员会会议和法治政府建设示范创建动员会等专题会议，安排部署年度法治建设工作任务，细化创建措施，落实工作责任，深入推进法治政府建设。
（3）镇长全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策和部署，坚持把法治政府建设纳入全镇发展总体规划，带头落实领导干部学法用法制度，带头依法决策，强化法治宣传教育，加强行政执法队伍建设，提升执法水平。
二、 2021 年度推进法治政府建设的主要举措和成效：
2021年，我镇深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉做到“两个维护”，不断增加“四个意识”纵深推动法治、德治、自治三治融合，扎实推动法治政府建设，努力建设法治政府示范镇。
(一)加强组织领导，健全组织机构。为全面推动法治政府建设工作，我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长，分管领导任副组长，各办公室负责人、各村书记主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室,形成在镇党委、政府有力领导下，各办公室各村整体联动，广阔群众主动参加的工作格局,为我镇加快推动法治政府建设工作供应了坚强组织保障。
(二)增加学法意识，提高执政力量。法治意识要深化人心，形成内化于心外化于行的良好常态。2021年，我镇结合八五普法、扫黑除恶专项斗争等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法方案，每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的领导干部沟通发言。镇纪委组织开展廉政警示训练活动,进一步增加领导干部的学法意识和执政力量。
(三)加大宣传力度，营造良好氛围。结合脱贫攻坚工作，利用到户帮扶工作之机送法上门,共计发放法治宣传资料一万余份。同时，充分利用“4·15”和“12·4”等重大特殊节日，通过开展专题法治讲座、发放宣传资料、开展法律咨询、利用微信公众号、横幅、电子屏、标语等多种宣传方式，向群众宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识，营造人人懂法、人人知法的良好氛围,不断增加镇、村干部和群众的法治自觉性和责任感。
(四)提高信访监督，确保社会稳定。镇党委、政府努力做好信访案件调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实党委班子成员定期接访制度，明确了重点人群重点信访问题。综合运用法律、政策、经济等手段，依法、合理、及时、有效地处理群众反映的实际问题，大力开展平安建设，以“八五”普法宣传为主要推手，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查。
（五）提升基层法治水平，夯实法治基础建设。我镇认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省委、市委、县委关于推进法治乡村建设决策部署，在“民主法治示范村”创建活动中，我镇泥河村成绩显著，能够在我镇起到引领示范作用，申报为晋城市级“民主法治示范村”。
（六）加大实施农村法律明白人培养工程力度，培养一批以村“两委”成员、人民调解员、村民小组长为重点的“法律明白人”，2021年底，各村至少培养3名“法律明白人”；2022年底，各村有“法律明白人”的户数力争占到农户（居民户）总数50%以上。
主要举措：
一是严格完善规范性文件制定程序。我镇严格规范文件制定程序和管理方法，根据法律法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众建议，严格规范性文件合法性前置审查关,规范性文件必需由书记或者镇长签字把关，未经书记、镇长签字批准，不得上报、下发。
二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记统一编号、统一公布，对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分门别类收集整理，装订成册、立档归宗。
三是坚持村务、政务公开。执行“村财民理镇监管”制度，建立收支报账和财务审批等财务管理制度,成立村务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，准时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权。建立完善“四议两公开”、政务公开等制度，严格执行中央八项规定，严格执行差旅费标准，严格落实廉政制度，严格实行政府采购程序，严格各项经费支出审批程序，实行重大支出书记、镇长双签制。
三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因：
一是创新方法、依法行政水平有待进一步提升；
二是村级普法力度有待进一步加强；
三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排：
2022年我镇将进一步提高认识增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推动法治政府、服务型政府建设。
(一)加强普法训练，严格落实普法责任制。一是要深化抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政力量，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素养和依法办事力量。领导干部要通过加强自身的法治训练和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在开展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，擅长运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律学问学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素养，增加干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推动全社会依法行政。二要抓住群众普法训练不放松。加大对农村法治宣传，利用敏捷多样的宣传形式，大力宣传法律学问依法行政，让群众学法、知法，增强他们利用法律武器维护自己合法权益的意识,推动法治政府建设。
(二)进一步完善相关制度，加强法治政府建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕执法严明、公开公正、廉洁高效、遵守法律诚信法治政府的建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查,改进行政执法，完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督。结合各村的实际状况，有方案有步骤地完善村级法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透亮、廉洁高效的村级法治管理体制，全面推动村务公开，不断深化法治政府建设。
2021年12月6日
