2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“七五”普法收官之年。2020年全镇普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,坚持围绕中心、服务大局,加大全民普法工作力度,推进依法治理,以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线,重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设,深入推动“谁执法谁普法”普法责任制落实,为蟒河高质量转型发展提供坚实的法治保障。
一、把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、学习宣传宪法作为全民普法的首要任务
1.进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入各级党委(党组)中心组学习内容,推动领导干部发挥示范带头作用,增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
2.大力弘扬宪法精神,深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动,推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进万家,让宪法宣传天天见、处处现,推动宪法精神深入人心。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,坚持整体联动,形成全镇共同学习宣传宪法的浓厚气氛,落实媒体公益普法责任,充分发挥“报、网、端、微、屏”作用。
3.深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,深入基层、深入群众,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。按照十九届四中全会《决定》重要举措分工方案中关于加大全民普法工作力度的要求,做好落实工作,推进国家治理体系和治理能力现代化。
二、开展“七五”普法总结验收工作,为2021年启动“八五"普法奠定基础
4.抓紧开展自查,认真对照我镇“七五”普法规划和本村本单位普法规划要求,查找普法工作薄弱环节,着力解决存在的突出问题,补齐短板, 逐项落实。
5.开展好“七五”普法总结验收,组织好“七五”普法规划实施情况的总结、检查、评估、验收等工作,做好“七五”普法先进集体,先进个人的推荐、报送、表彰。
6.起草好“八五”普法规划,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,以问题为导向,坚持创新守正,科学谋划好“八五”普法。
三、围绕中心,服务大局,开展主题法治宣传教育
7.深入学习宣传《中华人民共和国民法典》,组织系列宣传活动,宣传民法典的重大意义、基本原则和主要内容,大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗
等法治精神。
8.深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育,坚持总体国家安全观,加强国家安全法律法规宣传教育,使维护国家安全的观念深入人心。
9.大力弘扬社会主义核心价值观,按照中共中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的分工方案,推动法治和德治相结合,营造全社会讲法治、重道德的良好环境,不断提升公民法治素养和道德素质。
10.继续深入开展“服务大局普法行”活动。加强“法治扶贫”,以法治助力脱贫攻坚;加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育,不断营造扫黑除恶的良好社会氛围;围绕优化法治化营商环境加强法治宣传教育,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益;结合深入推进“零上访、零事故、零案件”村(社区)、企业、单位创建工作,增强在“三零”创建过程中的法治宣传教育;围绕“新冠肺炎疫情防控工作”开展专题法治宣传,引导广大人民群众深入了解疫情防控工作有关法律知识,促进疫情防控工作依法有序开展。
四、进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制
11.深入推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实。实行普法责任清单制度,实现普法责任对国家机关的广泛覆盖;开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动,加强对落实普法责任制的考核检查及普法效果评估。
12.落实阳城县司法局、阳城县人民法院印发的《关于推进国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》的通知(阳司字〔2020〕17号),采取网上观看或者现场旁听等形式,安排国家工作人员每年至少旁听庭审一次,提升“关键少数”法治意识及运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力。
13.坚持把普法融入执法、司法、服务全过程,将履行职能、文明管理、严格执法、公正司法、为民服务的过程变成生动有效的普法实践,加强以案释法,推动形成普法工作大格局。
14.加强信息报送工作。各村、各单位要根据普法责任清单,积极组织、开展活动,并将活动的相关视频、照片及材料及时报送。
五、加强“领导干部、青少年、基层群众”三类重点人群的法治宣传教育
15.进一步落实国家工作人员学法用法制度。推动将宪法法律列为党校必修课。探索建立领导干部学法清单制度,按分管业务领域分别明确应知应会法律目录,作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容,充分发挥领导干部的带头作用,提升领导干部法治意识及运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力。
16.进一步落实青少年法治教育大纲。规范中小学兼职法治副校长配备管理工作,充分发挥兼职法治副校长作用,确保校园及周边环境安全;引深“法律进校园”活动,通过法治宣讲、法治文艺作品创作等,增强学生法治意识和法治实践能力。
六、加强社会主义法治文化建设
17.深化对社会主义法治文化内涵、作用等的理解认识,加强社会主义法治文化学习宣传,使法治文化内化为约束支配社会成员的观念和准则,为全面依法治国奠定坚实的法治思想基础,推进良法善治。
18.加强社会主义法治文化阵地建设。建设法治文化公园、法治文化广场等法治文化阵地;在村法治文化宣传栏(长廊)、法治图书室等在全覆盖基础上,定期更新维护,确保有效发挥作用;管好用好法治宣传教育基地,免费向社会公众开放,让法治文化有形呈现。
19.加强法治文艺作品创作,广泛发动拍摄制作法治动漫微视频微电影,积极参加全国、全省、全市优秀作品征集展播活动。
七、加强法治乡村建设
20.以“民主法治示范村”创建活动为抓手,制定创建标准,分解创建任务,推动建设自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系;已创建成功的“民主法治示范村”实施动态化管理,确保法治乡村建设质量。
21.实施农村法律明白人培养工程,培养一批以村“两委”成员、人民调解员、村民小组长为重点的“法律明白人”,2020年底,各村至少培养1名“法律明白人”;2021年底,各村至少培养3名“法律明白人”;2022年底,各村有“法律明白人”的户数力争占到农户(居民户)总数50%以上。
八、开展“智慧普法”
22.用好全国“智慧普法”平台,积极上传各类普法数据、信息,利用普法大数据,发挥“智慧普法”平台在“七五”普法总结验收和“八五”普法规划谋划中的作用。
23.加强普法新媒体矩阵建设。提升广大群众对“中国普法”“阳城普法”微信号以及“每日一题”微信服务号的关注度。通过大数据、人工智能等技术,及时了解分析群众法治需求,精准推送法治内容,开展体验性、互动式普法。
九、加强普法依法治理队伍建设
24.加强普法依法治理工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高政治素质和履职能力;强化政治学习、法治学习、业务学习;强化基层调查研究,吃透中央精神、县级部署和基层实际,实打实地做好各项工作,力戒普法工作形式主义。