阳城县蟒河镇
蟒河镇防范电信网络诈骗犯罪行动方案
为进一步强化全镇防范电信网络诈骗犯罪活动宣传，推进防范主体责任落实，健全全民防范工作网络，增强全民防范电信网络诈骗犯罪意识，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
为深入贯彻习近平总书记关于防范打击电信网络诈骗犯罪活动的重要指示精神，全面落实中央、省委、市委、县委关于做好社会稳定风险防控工作的决策部署，扎实推进“三零”单位和全国文明城市创建，引导全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作，提高人民群众防范电信网络诈骗犯罪的意识和能力。针对不同受骗群体和不同诈骗手段，开展全覆盖、无缝隙宣传，全面普及群众防范知识，提高群众防范意识，减少案件发生，以实际行动保障人民群众财产安全。
二、工作目标
坚持“以人民为中心”的发展思想，按照“党委牵头、部门联动、齐抓共管、务求实效”的原则，通过多形式、多渠道、多层面、立体化、全方位开展电信网络诈骗宣传教育活动，努力实现“群众防骗知识知晓率上升、识骗防骗能力上升，电信网络诈骗发案数下降、群众损失数下降”的总目标。
三、组织领导
为切实加强防范电信网络诈骗犯罪活动的组织领导，镇党委、政府决定成立蟒河镇防范电信网络诈骗违法犯罪工作领导组，由党委书记崔江任组长，镇长原春苗、党委副书记宋学锋任副组长，成员由其他党政领导、各村各单位负责人组成。领导组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由党委副书记宋学锋兼任，成员由徐军锋、张利剑、张宽信、张小雷组成，负责发布全镇电信网络诈骗防范工作指令。
四、工作职责
镇综治办：负责全镇防范电信网络诈骗犯罪总体工作，组织镇纪委、派出所等成员单位对全镇反诈工作进行评估、督导、考评。
镇纪委：负责对全镇反诈工作落实情况进行督导。
镇宣传部门：负责组织全镇所有媒体反诈宣传工作。
蟒河派出所、景区派出所：积极开展电信网络诈骗犯罪研究，认真总结电信网络诈骗犯罪活动规律，积极向各村、各单位推送研判成果，开展精准宣传。
1.推送反诈预警信息，及时发布反诈工作通报；
2.组织开展防范电信网络诈骗知识培训；
3.组织警力开展入户宣传；
4.组织全镇物流寄递行业开展防范宣传，对快递网点包裹逐件粘贴防骗提醒；
5.适时开展反诈工作情况督导。
镇司法所：负责组织电信网络诈骗犯罪法律法规宣传。
镇中心学校：负责组织全镇各学校教职员工、在校学生的防范宣传教育，并将防骗知识及时传导给家长。
镇自然资源所：负责组织管辖领域内各企业开展反诈宣传。
镇市场监督管理所：负责组织酒店、药店、饭店等商户开展反诈宣传。
1.酒店、旅馆门卡印刷反诈提醒，床头放置反诈小卡片；
2.研判一人注册多个公司，可能从事电信网络诈骗犯罪的风险，及时通报公安机关。
镇文化站：负责组织全镇歌舞、休闲、娱乐等人员集聚场所开展反诈宣传。
镇民政所：负责组织全镇社会团体、志愿者协会开展反诈宣传。把防骗宣传纳入服务窗口，向办理业务的服务对象发放防骗宣传资料。
台头卫生院、桑林卫生院：负责组织全镇医疗机构、医疗服务行业开展反诈宣传。
镇工会：负责工会组织开展反诈宣传。
镇妇联：负责组织对全镇妇女同志开展防骗知识宣传，尤其要加强对“陪读妈妈”、待业在家等易受骗妇女群体的防范宣传。
镇企业服务中心：负责组织管理服务的企业开展反诈宣传。
台头农商银行、桑林农商银行：负责金融机构开展反诈宣传。
1.利用门头LED屏常态化地播放防骗公益广告；
2.利用候办大厅的电视滚动播放防骗公益宣传片；利用存取款一体机滚动播放防骗语音提示；
3.严格落实合法开立和使用账户承诺、柜台大额转账汇款防骗提醒、可疑账户情况报告等制度，及时阻断买卖账户、转移被骗钱款通道。
各村、各单位要按照职责做好防范电信网络诈骗相关工作，同时，要采取设置宣传展板、张贴宣传海报、摆放反诈标语标牌、发放宣传资料、播放反诈音视频资料等方式，在各自行业、领域内开展多种形式的宣传活动，实现宣传全覆盖。
五、工作措施
(一)主导+联动。由防范电信网络诈骗犯罪工作领导组主导，领导组办公室要认真研判分析电信网络诈骗警情特点，及时发布任务指令，各村、各单位要迅速响应，分头落实、层层联动，确保将防范宣传工作做实做细。
(二)认领+承包。各负责人要认领责任，5月18日前完成组建防范宣传微信群。
1.领导小组：
建立“组长+副组长+派出所所长+各村、各单位主要负责人+各村、各单位分管领导+联络员”反诈宣传指挥群，由领导小组办公室负责建群，及时发布、推送反诈工作指令、工作通报、防范信息。
2.各村：
第一级微信群：建立“镇主要领导+镇分管领导+派出所长+村主干+校长”微信宣传群，镇分管领导为信息推送员，负责将指挥部的指令信息推送至第一级微信群内，镇主要领导、派出所长为监督员，监督镇分管领导将信息推送至第一级微信群内。
第二级微信群：建立“镇分管领导+村主干+村民小组长+片警”以及“镇分管领导+学校校长+教师+片警”微信宣传群，各村主干、各学校校长是信息推送员，要将第一级微信群的指令信息第一时间推送到第二级微信群内，镇分管领导、片警为监督员，监督各村主干、学校校长将反诈信息推送到第二级微信群。
第三级微信群：建立“村主干+村民小组长+村民+片警”以及“学校校长+班主任+家长+片警”微信宣传群，由村民组长和学校班主任建群，村民小组微信群要求邀请18岁至60岁村民全部加入，村民小组长和班主任为信息推送员，要将第二级微信群的指令信息第一时间推送到第三级微信群内，村主干、学校校长、片警为监督员，监督村民小组长和班主任将反诈信息推送到位。
3.各单位：
第一级微信群：建立单位微信群。每个单位都要建立本单位“主要领导+分管领导+中层领导+职工+片警”微信宣传群，单位分管领导为第一级微信群反诈信息推送员，将指挥部发布的信息指令推送至第一级微信群，主要领导、片警为监督员，监督分管领导推送的反诈信息推送到位。
第二级微信群：建立单位科室管理领域宣传群。每个科室要建立“分管领导+科室负责人+企业、管辖对象负责人+片警”微信宣传群，科室负责人为信息推送员，将第一级微信群内的信息推送至第二级微信群，分管领导、片警为监督员，监督股室负责人推送的反诈信息推送到位。
第三级微信群：建立单位管理对象宣传群。每个单位管理的企业对象都要建立“科室负责人+企业负责人+企业员工+片警"的微信宣传群，管理对象的企业负责人为信息推送员，负责将第二级微信群内的内容推送至第三级微信群，单位科室负责人、片警为监督员，监督管理对象企业负责人推送的反诈信息推送到位。
(三)发布+推送。领导小组办公室要及时推送防范电诈宣传内容，各村、各单位要第一时间签收，第一时间推送，并督导向第二级、第三级宣传群推送，提升推送质效。
(四)网格+责任。以镇区及各行政村所在地为重点，由党委政府牵头，组建“网格长(网格员)+民警(辅警)”的精准宣传团队，以网格长(网格员)、民警(辅警)为主，科学划分住户，逐人认领责任，开展入户精准宣传，逐户签订告知书、承诺书。
(五)督导+考核
1.定期通报。领导组办公室每月对各村、各单位电信网络诈骗案件发案情况及防范电信网络诈骗宣传工作情况进行通报。
2.联合督导。镇党委牵头，组织镇纪委、派出所等成员单位成立督导组，采取入户走访、电话回访等方式，对反诈宣传落实情况进行不定期检查，对工作落实不到位、宣传有遗漏等情形及时进行通报、督促整改。
3.严明奖惩。对工作扎实、效果明显的单位和个人予以表彰；对组织不力、进展缓慢、效果不明显、案件持续高发的村、单位进行通报批评。
六、工作要求
(一)提高站位，强化组织。各村各单位都要深入贯彻落实习近平总书记“坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进国际执法合作，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献”的重要指示精神，充分认识防范电信网络诈骗犯器的艰巨性、重要性、紧迫性，提高政治站位，统一思想认识，按照《方案》要求，加强组织领导，深入动员部署，细化工作措施，发挥职能作用，确保组织到位、措施到位、落实到位。
(二)压实责任，担当作为。各村、各单位主要负责人是防范电信网络诈骗犯罪第一责任人，分管领导为具体责任人，各单位要分别确定联络员一名，把任务分解到具体部门、具体承办人。各成员单位要树立全镇“一盘棋”思想，严格按照分工安排，抓好工作落实，做到主动宣传、积极宣传、密集宣传，强化行业配合、部门联动、单位协作，形成工作合力。要创新形式、拓展防诈宣传的参与度和覆盖面，确保活动取得成效。各村各单位至少确立1名防范电信网络诈骗宣讲员，承担本单位防范电信网络新型违法犯罪宣讲职责。5月12日前各村、各单位要将第一责任人、具体责任人、联络员、宣讲员名单报领导小组办公室(联系人：陈娇娇，联系电话：4871608手机：13593158403）。
(三)完善机制，长效长治。开展防范电信网络诈骗犯罪活动是当前和今后一个时期维护全镇社会治安秩序的重要任务，也是各级各部门爱民为民的一项重要举措。各村各单位都要结合实际，在防范的广度和深度上下功夫，在防范的成果成效上出亮点，不断总结提炼好的经验做法，及时交流推广，形成长效机制，实现防范电信网络诈骗犯罪宣传工作制度化、常态化。
