芹池镇2020年度法治政府建设情况工作报告
自2020年,在县政府的坚强领导下,芹池镇全面贯彻落实习近平总书记的重要批示指示精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,以“深入推进依法行政,加快建设法治政府”为目标,以依法履职为重点,着力完善制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,凝心聚力,开拓创新,法治政府建设取得明显成效。现就有关情况汇报如下:
一、主要工作
(一)成立领导小组。党委政府及时成立了以柴应龙、张海芳为组长,各分管领导为成员的法治政府建设工作领导小组,充分发挥领导小组和办公室的作用,进一步明确各成员及责任单位在推进法治政府建设中的工作职责和工作重点,各司其职、各负其责、加强协调,形成共同推进法治政府建设长效机制。层层签订了工作责任状,落实工作了工作责任,各站所认真制定方案措施,加快落实本系统法治政府建设工作职责,为法治政府建设开好局打基础。
(二)加强学习、组织培训、规范作为,提升素质。“按照统一组织、分类处置、全员培训”的要求,明确镇村法治建设对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训效果,各普法、执法部门分别在重要节点,重大事情开局先后多次举办法律宣传、理论业务知识培训,特别是自“三零”工作开展以来各站所认真落实谁执法谁普法谁处置的工作责任,积极举办相关业务培训,充分提高认识,提升依法行政能力,为“三零”工作开展从源头治理奠定基础;通过党委中心组每周学法的方式充分引导机关干部和村两委干部及企事业单位执法人员学习理论法律业务知识,为依法行政法治建设工作奠定基础,努力营造学习型政府。一年来共举办各类培训8100余人次。
(三)法治宣传教育。充分利用广播、集会、条幅、宣传流动车、法治宣传栏和公众号等宣传载体,充分进行宣传教育,发挥法律六进作用,向村、学校、企业等单位进行法治建设宣传教育活动,使法制建设氛围不断浓郁。通过对宪法、民法典、三零、扫黑除恶、扫黄打非、铲毒禁毒等法律知识宣传教育,提升了人民群众的法律意识和素养。一年来共开展宣传30余场达15000余人次。
(四)完善组织队伍,规范行政行为。引导和激励镇全体法治政府建设工作人员、执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的依法行政、依法决策、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强行政执法过程行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面,特别在环境整治过程中,实行联合执法,文明执法,为今后执法工作奠定了好的开头。完成了2020年执法人员的考试发证工作,有5名工作人员已领证,1名工作人员正在申报中。
(五)建立健全和完善各项机制。建立健全法治政府建设机制,完善依法行政机制,健全突发事件的应急处理机制,完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。
1、完善党政领导第一责任人清单,加强整体部署,制定方案,强化落实和推进机制,研究解决工作中存在的突出问题,坚持依法行政工作与业务工作一同研究部署、一同组织落实、一同检查考核,确保依法行政各项工作真正落到实处。通过对标对表、查找不足、弥补短板,完善了工作中的缺陷。
2、落实领导包专项工作、包整治项目、包工作短板、包重点人的工作机制。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥法治政府建设工作领导小组成员单位一把手在深入推进依法行政中的模范带头作用,推动“一班人”带动“身边人”,影响“一群人”,切实增强推进依法行政的意识和能力。共化解信访积案3起,使得多年久拖不决的信访积案达到化解,既为民解了困,又稳定了社会。
二、加强廉洁自律
聚焦重点监管,力戒形式主义、官僚主义、突出财政、公共资源、国有资源、民生等重点领域和环节的廉政风险防控。通过压实责任抓廉政,不断落实主体责任,不断完善工作机制,不断完善监督责任,做到依法行政,坚持把党风廉政建设发展和工作同部署、同落实、同检查,推动政府系统廉政工作落细落小落实,全面营造风清气正的良好环境。通过落实今年全镇无一起行政执法违法案件,无一人因不文明或因执法违法受处分,做到了依法执法、文明执法、公开执法、执法为民,为法治建设、良法善治开了一个好局。
三、加强监督
严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开2020年政府决算,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督。同时完善社会监督和舆论监督。重视政府网站、政府微信等宣传阵地建设,及时发布各类信息,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息,从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
四、存在的不足
2020年,我镇在法治建设政府工作上也存在薄弱环节。一是规范性文件和政府重大决策的民主性和科学性还有待提升。在制度和管理方面,需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。二是执法队伍能力建设和规范化管理水平还较为薄弱,政府法治力度仍然不足,目前仍存在执法检查扰民、执法程序不到位、执法文书不规范等问题;法治力度仍需加强。三是自觉接受司法、社会的监督工作需要在提升,行政机关负责人出庭应诉工作需进一步加强。
五、2021年法治政府建设工作计划
贯彻党的十九大精神,是全面提升干部队伍依法履职能力。坚持在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格依法行政,推进法治政府建设。
依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后,我镇的依法行政工作将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求,进一步加强我镇依法行政规范建设,不断推动依法行政工作再向新台阶。
积极推动“八五”普法工作开展与落实,组织干部职工共同参与普法教育,积极开展和参与法治培训及活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境。
严格执行有关法律法规,结合实际工作情况,完善细化明确各项工作制度,为干部职工提供统一规范的工作指引,做好行政决策的风险评估,加强资产管理及预算控制,落实好自觉接受社会各界的监督,确保法治建设和依法行政工作要求落实到位。