阳城县芹池镇
芹池镇安全生产专项整治三年行动 巩固提升年工作方案
芹池镇安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案
2022年是安全生产专项整治三年行动的巩固提升年和收官之年。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的各项决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，不断完善安全生产长效机制，持续攻坚、巩固提升安全生产专项整治三年行动。根据《阳城县安全生产委员会办公室关于印发<阳城县安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案>的通知》（阳安办发〔2022〕18号）文件，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示，贯彻新发展理念，统筹发展和安全，构建新发展格局，坚持“人民至上、生命至上”，按照“已有成效的巩固提升、已经破题的深入攻坚、没有破题的重点突破”总思路，积极构建安全生产长效机制，有效防范化解重大安全风险，着力提升本质安全生产水平，坚决遏制较大以上生产安全事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二、巩固提升年工作任务及分工
专项整治三年行动巩固提升年任务分为公共和专项两个部分，其中公共部分为“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”“落实企业安全生产主体责任”2个专题整治任务，需要各村、各部门（单位）、各生产经营单位共同推进落实；镇安监站负责牵头开展危化经营、煤层气抽采、建材工贸、煤炭（矸石）洗选专项整治；派出所和镇专职消防队负责牵头开展消防专项整治；镇交安委和芹池交警三中队负责牵头开展道路运输专项整治；镇城镇人居办负责牵头开展建筑施工专项整治；阳城县清源燃气有限公司负责居民用气专项整治；阳城生态环境保护综合行政执法队五队负责牵头开展危险废物专项整治；芹池市场监督管理所负责牵头开展特种设备专项整治；各专项整治的责任部门和单位要积极配合各牵头部门认真开展整治工作，及时报送工作进展和印证资料。
具体责任单位分工见《安全生产专项整治三年行动2022年任务清单》
三、方法步骤
安全生产专项整治三年行动巩固提升年分为方案制定、巩固推进、全面提升三个阶段进行。
（一）方案制定阶段（即日起至3月15日）。各村、各部门（单位）、各生产经营单位要召开动员会议，全面部署专项整治三年行动巩固提升年各项工作任务。要结合本村、本部门（单位）、本行业领域实际，认真制定工作方案，将“两个专题”整治内容纳入到本行业领域专项整治方案中同步开展整治。要进一步细化任务分工，将巩固提升年各项任务分解到相关科室负责人，明确完成时限，完善推进措施，深入开展整治。各村、各牵头部门要督促指导本辖区、本行业领域内各生产经营单位认真制定工作方案，并于3月20日前将专项整治三年行动巩固提升年安排部署情况、巩固提升年工作方案以及生产经营单位的工作方案制定情况报送至镇安委办。
（二）巩固推进阶段（2022年3月15日至9月30日）。各村、各部门（单位）、各生产经营单位要对2020年、2021年专项整治工作推进情况进行“回头看”，结合2022年巩固提升年各项任务，认真梳理专项整治三年行动推进过程中的重点、难点、堵点问题，纳入镇政府和本部门（单位）领导2022年安全生产工作重点任务清单中同步推进。要深入排查整治存量隐患和增量隐患，管控重大风险，整治重大隐患，解决重点问题。要紧盯本辖区、本单位、本行业领域反复发生、反复治理、反复出现的问题和短板，通过“开小灶”、借鉴推广典型经验等做法措施，加大治理力度，彻底根治“老大难”问题。
（三）全面提升阶段（2022年10月1日至12月20日）。各村、各部门（单位）、各生产经营单位要深入分析安全生产的共性问题和现实困难，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规制度、政策措施、标准规定等方面需要建立健全、补充完善的内容，逐项健全完善并推动落实，不断健全长效机制。
三、工作要求
（一）强化责任落实。各村、各部门（单位）、各生产经营单位要深刻认识做好专项整治三年行动的极端重要性，强化领导责任、勇于担当作为、层层抓好落实。要认真贯彻执行《芹池镇安全生产委员会关于转发山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定的通知》、《芹池镇贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法>》、《芹池镇管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》，扣紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任链条，清单化、台账式推进目标任务，将每一项整治任务落实到岗到人，把“严细实快”的工作作风贯穿全过程，补短板、强弱项、固优势，确保专项整治三年行动圆满收官，交出合格答卷。
（二）强化风险防范。各村、各部门（单位）、各生产经营单位每季度至少要召开一次推进会议，研究分析存在的问题，及时安排下一阶段工作。要抓实抓细风险研判，通过及时召开部署会、座谈会、现场会等措施，解决重点、难点、堵点问题。从源头上防范、从系统上治理、从根本上解决，切实加强各方面安全风险防控。
（三）强化督导检查。各牵头部门要切实履行好牵头抓总、督促指导职责，强化督导检查和跟踪问效，每季度至少开展一次综合督导或联合督导检查，以“四不两直”明查暗访的方式，对重点问题、重大隐患紧盯不放、一抓到底，对非法违法生产经营建设行为“零容忍”。各牵头部门要按照《阳城县安全生产专项整治三年行动工作推进落实制度》（阳安办发〔2022〕14号），对省政府安委办督办内容和市安全生产专项整治三年行动推进较慢的具体任务，实行“提出问题、限时办理、挂牌督办、重点督导、考评通报”全过程闭环管理，对专项整治行动工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，逾期未完成目标任务的，坚决问责。
（四）强化考核评比。镇安委办将按照年度任务完成率、重点问题整改率对各村、各部门（单位）、各生产经营单位进行排队，并在第四季度牵头对各有关单位专项整治三年行动进行综合考评，通过听取汇报、查验资料、实地检查等方式逐条逐项进行验收，将解决重大问题隐患、形成制度成果、防范遏制事故和完成整治任务情况等“四项指标”作为重要考核项目，及时公布考核情况，并将综合考评情况计入安全生产年度考核结果。对专项整治推动不力、效果较差的将及时安排“补课”，对相关行业领域开展专项整治以后，仍然事故不断、问题频发的要启动“责任追溯”，坚决杜绝出现时间一到、万事大吉应付整治的现象。
