阳城县芹池镇
关于印发《芹池镇2023年地质灾害防灾方案》的通知
芹池镇2023年地质灾害防灾救灾方案
为提高我镇地质灾害防治能力,高效有序地开展地质灾害防治工作,最大限度地避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护人民生命财产安全和社会稳定，根据《山西省地质灾害防治条例》和《阳城县突发性地质灾害应急预案》文件的精神，结合我镇实际，特制定本年度地质灾害防灾方案。
一、全镇地质灾害防灾概况
（一）地质概况
我镇地处芦苇河上游，地势西北高，东南低，分水岭高度在1000米以上，境内沟壑纵横。由于受地质构造的影响，使得河谷下切较深，河谷两侧山地黄土状堆积物和大量的砂岩风化碎屑通过暴雨洪水的侵蚀，一到汛期将造成植被冲刷、河谷淤积、河床抬高等现象的发生，对防洪设施造成严重威胁，人民生命财产安全受到不同程度的影响。
（二）主要地质灾害类型及易发地区
我镇地质灾害的主要类型有：滑坡、地面塌陷、潜在崩塌及地表裂缝。
易发生滑坡的隐患点：大永固村小壑庄地灾点、阳陵村南坡地灾点。
易发生潜在崩塌的隐患点：原庄村河东地灾点及老龙湾地灾点。
易发生地面裂缝的隐患点：伯附村南坪庄地灾点。
二、地质灾害防止工作原则
（一）预防为主，以人为本
建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
（二）统一领导，分工负责
在镇党委、政府的统一领导下,有关部门各司其职、密切配合、通力合作下，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。
（三）分级管理，属地为主
建立健全按照灾害级别分级管理、条块结合，以事发地乡镇人民政府为主的管理体制。
三、 指挥体和职责
1.镇指挥部职责
组织领导全镇地质灾害应急防治与抢险救灾工作，贯彻执行上级的决策部署和指令，及时准确把握全镇汛期的雨情、水情、旱情、灾情，根据事态发展审核发布预警信息。负责组织各成员单位按照职责分工，开展度汛隐患排查，监督落实隐患应急治理，并做好有关协调工作和对外信息宣传报道。
2.镇指挥部办公室职责
按照镇指挥部的指示和部署，协调做好指挥部成员单位之间的工作落实，承担镇指挥部交办的其他工作。负责掌握全镇的雨情、水情、旱情、灾情动态，并根据险情、灾情、旱情发展趋势，按照指挥部要求组织有关部门及专家分析会商，做好调查评估、应急处理、善后处置及新闻发布等相关工作，及时制定、修订、完善镇地质灾害防治方案。
3.镇指挥部成员职责
党政综合办职责:落实地质灾害所需应急物资的储备、调运等相关工作。负责指挥部安排的各项会议召集组织，重点落实更新补充应急抢险队伍所需物资准备。
文旅计生站职责:正确把握全镇地质灾害舆论和宣传工作的导向。负责做好地质灾害抢险救灾的宣传报道，重点抓好群众防灾避灾知识的宣传教育工作。
安全环保应急站职责:做好全镇地质灾害应急抢险，组织协调调动各方力量，投入到抢险救灾工作中，负责制定地质灾害应急抢险人员和物资的撤离线路，确保无人员伤亡事故。负责编制突发事件处置方案，重点做好对非煤企业、危化企业、煤层气企业、洗选煤企业、冶金工贸企业等行业的汛期隐患排查，做好防护措施的落实及处置工作，指导汛期安全生产，保障度汛安全。
农业农村站职责:做好防汛抗旱日常工作。负责抓好河道、水库、塘坝等水利工程设施的检查、维护、管理、隐患排除，收集提供雨情、水情、旱情预报信息，制止河道设障、督促河道清障，确保汛期河道行洪安全；负责灾后农业生产自救、农作物补救措施、病虫害防治；负责种子、饲料调剂分配，尽快恢复农业生产；重点落实防汛抗旱调度、防汛抗旱方案的实施。
城镇人居办职责:组织协调做好集镇防洪排涝工作，保证集镇公共设施及住宅小区汛期安全。做好分管行业在建工程单位防汛措施的落实、防汛物资筹措、组织开展重大灾情抢险等工作；重点抓好农村危房进行隐患排查处置工作。
自然资源所职责:对全镇山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流及居民危房区（点）等地质灾害点的隐患排查工作。配合完成编制地质灾害防治方案，重点落实应急防治及监测预警工作上报，同时完成指挥部下达的其他任务。
财政所职责:做好地质灾害、防汛抗旱及抢险救灾经费预算。负责落实金融单位资金储备，重点保障防汛抗旱、抢险救灾资金充足。
镇中心学校、初级中学校职责:做好中小学生的防汛安全教育。负责校舍防汛隐患排查，采取防范措施，重点加强对幼儿园汛期管理督促检查，确保汛期学校、学生安全无事故。
养路队职责:做好全镇村公路及交通设施的防洪安全工作。负责保障公路畅通，确保防汛抢险运输车辆交通的无障碍通行，重点落实河道涵洞、桥梁、过水路面排水疏通工作，保障行洪安全。
民营企业服务中心职责:完成指挥部下达的任务。负责抓好全镇中小企业及民营经济的防汛工作，确保企业生产安全，重点保障重大灾情期间集中供水、供气安全。
粮站、供销社职责:完成镇防汛抗旱指挥部下达的地质灾害、防汛抗旱抢险物资的储备、供应保障任务。负责本单位汛期安全工作落实。
执法大队、武装部职责:组织民兵应急抢险队、镇消防救援队、国营林场扑火队、煤矿抢险救护队等力量，经常性开展技能培训和实战演练，提升抢险救灾业务水平，严阵以待、整装待发，确保一有险情能够冲得上、救得了；负责完成各项抢险救灾任务；立案查处地灾抢险中的违法行为。
派出所职责:协助组织撤离群众，做好抢险救灾时的安全保卫工作。负责维护社会治安秩序，依法制止和打击造谣、聚众和破坏防洪工程、通讯设施、盗窃防汛物资的行为，防止群体性事件的发生。
交警队职责:维护汛期交通秩序，保证抢险救灾运输车辆正常通行，交通安全。
芹池、羊泉卫生院职责:灾害发生后，要及时向指挥部报告灾区疫情与防治信息，组织人员开展防病治病，预防、控制疫情的发生和流行。负责做好灾害区疾病预防控制和医疗救护工作。
市场监督所职责:做好灾后水源和环境的监测、监控工作。负责组织灾后环境治理。
民政办职责:组织抗灾自救，做好灾情调查。负责救灾物资、资金发放和监管，开展救灾捐赠，重点协助有关管理部门确保洪水威胁地段的流浪、乞讨人员的安全。
电管站职责:对全镇电力设施的巡查维护及应急供电设备进行经常性保养，保障应急供电设备正常。对灾害发生地立即组织应急供电设备安装运行，同时开展电力设施设备的抢修，确保防汛抗旱期间电力供应正常。
联通移动电信通讯部门职责:做好对所辖通讯设备设施的巡查维护工作。负责对灾害发生地立即增加应急替代临时通讯、信息传输设施设备，同时开展设施设备抢修，确保防汛抗旱期间通讯信息传递畅通。
各村民委员会职责:负责本辖区范围内的防汛抗旱、地质灾害、抢险救灾、应急抢险工作的落实。负责做好防汛抗旱物资储备、抢险队伍组建，并对排查发现的隐患问题，立即采取应急处置措施，重点对受威胁群众开展撤离搬迁等避险工作。
四、防范措施
1.加强组织领导，提高思想认识。镇里成立了以党委书记张晋芳、党委副书记、镇长张海芳为组长的领导组，各村、各单位也要成立相应的领导组，地质灾害防治工作要坚持属地管理，强化村委主任负责制，建立健全地质灾害防治工作责任制，完善地质灾害预警系统。科学制定切合本村实际的防治措施，扎实做好汛期各项防范工作。
2.加强调查安排，夯实防治基础。各村及各相关单位汛前要对本村和相关领域地质灾害隐患进行全面排查检查，重点检查人口集中居住区，各类矿山工业场地、高陡边坡居民区和工程建设生产生活区。
3.建立汛期二十四小时值班制度，险情巡查制度和灾情速报制度。要坚持二十四小时应急值守制度，保持通讯畅通，各村、各单位要保持满员在岗，不得离开本地。
4.做好预警预报工作。对已查明的地质灾害隐患点，要编制地质灾害防治预案，及时建立群防群测网络,落实监测责任制,因地制宜地采取监测,避让治理措施，确保人民群众生命财产安全。
5.加强宣传，提高群众的防灾意识。通过宣传材料、现场讲解等方式，宣传普及地质灾害防治知识，提高人民群众的防灾意识，特别是在地质灾害隐患点，危险区附近生产生活的人民群众的防灾意识。
6.密切关注，紧密配合。密切注意汛期灾害情况，及时准确无误地向各村、各单位，特别是向灾害易发区通报雨情，灾情等有关信息，一旦发生险情，各村、单位要迅速组织群众撤离危险区，并组织抢险队抢险，最大限度地减少灾害造成的损失，确保万无一失。
