阳城县润城镇
| 索 引 号： | 11140522K03478216C449/2023-00021 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 润城镇 | 成文日期： | |
| 标 题： | 润城镇2022年法治政府建设工作情况的报告 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2023年02月06日 | |
润城镇2022年法治政府建设工作情况的报告
2022年润城镇全面贯彻习近平法治思想，以“德化润城法治润城”为载体，以提高干部群众道德法治素养为基础，以规范公务完善制度为重点积极推进法治润城建设，法治政府水平得到了进一步提升。工作开展情况如下:
一、落实法治建设第一责任人机制，保障法治工作有序推进。
我们继续制定了书记、镇长法治建设第一责任人工作清单，成立了法治建设领导组和法治政府创建工作领导组，梳理出法治政府创建指标任务分解清单。法治建设由书记镇长亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能站所协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。今年以来召开部署安排法治建设工作专题会议6次，对去年法治建设督察进行整改，对营商环境相关问题进行研究，对政务公开进行安排；制定完善了《村级重大事项流程规定》；润城镇2022年度学法安排，学习《习近平法治思想》、党章党规、重点法律等法治知识。审议了《润城镇开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）送审稿》、《“德化润城 法治润城”工作方案》、《关于组建润城镇综合行政执法队的实施方案》等，持续听取研究抓党建促基层治理能力提升、润城镇矛盾纠纷多元化解中心建设、“德化润城 法治润城”等工作进展情况。
二、镇村干部带头学法，积极推动全镇学法普法工作。
一是年初，镇党委政府积极制定2022年度学法安排，并形成文件下发各村各单位参照执行。制定“德化润城 法治润城”工作方案，将镇村干部法治测试“双周一考”作为法治润城的一项重要抓手，由镇司法所征求相关站所意见印制试卷，在召开全镇会议时进行测试，目前已测试12期。积极组织工作人员参加每月线上法治培训；司法所在每周五组织法律明白人、调解员开展线上培训。
二是组织各站所学习普法责任清单，下发《关于落实普法责任制实施方案》，形成大普法格局。在疫情严峻的形势下，各相关职能部门协调配合进行多种形式的法治宣传：微信群进行宣传普法小知识，以案释法和现场普法宣传等等。不间断开展疫情防控宣传，在宣传节点开展4.15国家安全专项宣传、反诈骗宣传、安全环保宣传、反有组织犯罪宣传等。今年我们重点推进了上伏村的省级民主法治村建设申报。通过这些活动，坚持了依法治镇与全镇中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，不断提升了广大干部群众运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三、加强依法行政，积极推进乡镇机构改革和行政综合执法改革。
一是按照上级机构改革相关部署，润城镇政府内设机构设置“八办一站两中心”，制定权责清单，通过职责和人员的双重整合，政府机构设置更加优化。此外响应时代发展，进行乡镇行政综合执法队建设，积极推行行政执法“三项制度”。聘请语智律师事务所律师担任润城镇政府法律顾问，保证在制定重大决策、推进依法行政中发挥积极作用。
二是完善内部规章制度。今年润城镇政府借改革之际，再次梳理镇政府及其各站所权责清单，梳理岗位职责，建立人人有职，人人有责机制。在原有机关制度基础上，制定了《润城镇机关人员晋升管理办法》《润城镇机关借调人员管理办法》《润城镇机关干部包村工作规定》《润城镇机关临聘人员管理办法》等一系列新制度，规范了工作人员的管理，调动政府机关人员工作积极性。
三是用法治思维推进各项工作。在今年“清化收”专项行动中，加大法律服务力量通过市场化手段引进市县五家律所推动清化收工作，截止11月30日，各律所为村级组织草拟各类法律文件近千份，极大程度避免了矛盾的发生和集体资产的流失，这个创新性举措不仅推动了清化收工作，更提高了村干部的法治意识。在日常防疫、防火、防汛、镇区建设等工作中，均采用法治宣传先行的方式，让群众知法守法，引领群众自觉执行各项工作部署，避免矛盾纠纷的发生。
四、创新基层治理，积极化解安全隐患和社会矛盾纠纷。
习近平总书记说：法律是准绳，任何时候必须遵循，道德是基石，任何时候不能忽视。润城镇党委政府制定“德化润城 法治润城”工作方案时同时列出十二大举措。很多举措都是有创新意义的，如党员干部学法常态化“双周一考”；印发《润城镇进一步做好村规民约修订完善工作实施方案的通知》中要求顾问律师把关签字；市场化引进市县多家律所推进清化收工作；下发村级法治建设清单，建设村级“睦邻室”、评选厚德老人等等。
借机构改革之机，成立镇督查办、镇考核办。通过不间断对村级组织和政府各部门及其工作人员的工作督查，传导各项工作压力和责任，有效推进了党委政府各项工作部署。在考核方面，细化考核项目，每次的工作督查都及时反馈至考核办，每月每季度的考核通报都有力的促进了良好的工作环境。
持续推进扫黑除恶工作常态化，开展反有组织犯罪宣传。镇综治办、派出所、司法所坚持摸排涉黑涉恶线索，对刑满释放等人员通过扫黑除恶谈话线索摸排，鼓励群众积极举报线索，营造公平正义的社会环境。
此外，润城镇在全县率先成立乡镇矛盾纠纷多元化解中心，整合多方资源，优化纠纷处理流程，制定了一系列规章制度，为基础治理打造润城样板走出一条新路。
五、存在问题和下步计划：
一是在党委政府及领导个人的工作计划和总结中关于法治政府建设内容仍较少，部分领导班子和机关干部在法治意识的树立上还有差距。下步计划完善学法考核，完善工作汇报预先审核等机制。
二是在村级组织年度督查考核时法治建设方面比重仍较少。下步继续完善工作机制。
三是普法方面普法方式单一简单，社会效果还需提高。下步计划一方面加大法治宣传阵地建设，另一方面加强针对性普法，多一些特定人群普法讲座。
四是完善新的考核机制，部分村级组织和和机关职工不是很适应，存在一定的抵触心理，还需要持之以恒落实下去，并对考核机制进行调整完善。
中共润城镇委员会
润城镇人民政府
2023年1月15日
