寺头乡2021年“清洁乡村  健康寺头”暨

农村人居环境整治提升行动方案

2021年4月是全国第33个爱国卫生月，为广泛开展新时代爱国卫生运动，进一步提升我乡农村人居环境水平和生态环境质量，根据《阳城县2021年“清洁城乡 健康阳城”行动方案》文件精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“清洁乡村  健康寺头”暨农村人居环境整治提升行动，特制定行动方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神，落实市委、市政府 “三生共建、六道同治”的部署要求，以“清洁乡村  健康寺头”为主题，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理、病媒生物防制和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为促进全乡经济社会高质量高速度转型发展开好局、起好步打下坚实基础。

二、总体目标

到2021年底，实现农村人居环境明显改善，村庄环境整洁有序，农民环保意识与健康意识普遍增强，农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌得到进一步治理并建立长效机制，70%的村庄用上卫生厕所，人居环境三星级村达到60%以上，所有行政村建成省级卫生村。

三、重点任务

1. 广泛开展全乡环境整治

   各村、各单位、各企业要大力开展爱国卫生运动，充分发动群众、紧紧依靠群众，重点围绕乡村道路、河道、集镇、村民居住区、公共场所等区域全面开展环境卫生整治工作。

   1、大力整治道路沿线环境卫生。各村要以辖区内县道、乡道、村村通公路、村内主干道为重点开展环境整治，扎实做好“七清”工作。

清理取缔违章建筑和安全隐患。清理道路两侧建筑控制区内违法修建的地面建筑物、构筑物，杜绝新增违法建筑物。公路大中桥梁及隧道周围200米、公路两侧用地外100米范围内无采矿采石、挖沙取土、爆破作业及其他危及公路及公路桥隧安全的活动。

清理生活垃圾。取缔道路沿线村庄非正规垃圾堆放点，彻底清理道路沿线乱堆乱放的生活垃圾和卫生死角，实现生活垃圾定点倾倒、收集，定时清运和集中处理。

清理建筑垃圾。清理道路沿线乱堆乱倒的各类建筑垃圾和渣土。建筑垃圾临时堆放场全部进行防尘覆盖。依法设立的建筑垃圾场进行苫盖、围挡，视情况落实防尘设施。

清理露天杂料堆。清理整治道路沿线废品收购站、洗煤厂等企业的废品堆、煤堆、料堆等露天杂料。依法设立的废品收购站等场所，进行全面整理、苫盖，实现杂料有序堆放、整齐协调、无裸无露；无手续场所全部取缔。

清理农业生产废弃物。清理道路沿线村庄、农田、沟渠周围的农作物秸秆、果树枝条、废弃农膜等农业生产废弃物，实现农业生产废弃物定点堆放、定点清理、按规定回收，杜绝随意焚烧现象。

清理残垣断壁。清理道路沿线村庄、农田的废弃厂房、破败建筑、废弃农业生产设施、加水点等残垣断壁，实现环境整洁，恢复原有生态风貌。

清理非公路标志。清理拆除道路两侧及道路用地范围内未经审批设置的商业广告（跨路龙门架、擎天柱、广告牌等）、影响行车安全的附着物等非公路标志。（责任单位：公路站、各村）

大力整治村庄环境卫生。按照省级卫生村创建和“村庄清洁行动”要求，坚持以村为单位，扎实推动“三清一改”，即清理农村生活垃圾、清理村内河道沟渠、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响农村环境的不良习惯，力争所有行政村实现干净、整洁、有序。重点围绕公共场所、河道、通村道路沿线、村庄周边、房前屋后、公厕、露天垃圾池、养殖场、牲畜棚等为重点区域，进行生活垃圾、人畜粪便、白色污染物和柴草堆垛等废弃物的集中整治，清除村庄周边沟渠内杂物，清理房前屋后堆放的粪堆、草堆和垃圾堆，基本实现村庄无暴露垃圾，无散养家畜家禽，沟渠道无杂草，房前屋后无杂物，村内无露天粪坑，巷道无积水污泥，全村无卫生死角，树立村容整洁新形象。（责任单位：各村）

3、严格整治监管非正规垃圾堆放点和乱扔乱倒现象。全乡2018年至2020年非正规垃圾堆放点整治任务共13处，要求相关村对辖区内已整治的垃圾堆放点进行专人监管和定期巡查，不得出现复倒垃圾和环境污染等现象，确保整治效果不反弹。各村规范设置垃圾收集点、渣土垃圾填埋点，生活垃圾做到日产日清，确保垃圾不落地，实现村内村外干净整洁。（责任单位：各村）

4、集中整治河道环境卫生。重点对芦苇河、万泉河和各村主要河道内外的环境卫生集中清理整治，河道内不得出现生活垃圾、塑料袋、粪便等现象，保证水面清洁、通畅，河堤坡面整洁平整。（责任单位：水利站、各相关村）

5、整治乱贴广告。拆除道路沿线违规设置、陈旧破损、存在安全隐患的户外广告、牌匾、非公路标志等。道路沿线和公共场所墙壁上的各种商业广告、小广告要拆除下墙涂白。建筑工地施工围墙围挡无商业广告。（责任单位：集镇办、各村）

6、整治交通秩序。重点对集镇区、八芹线马寨段、甘国路沿线和各村主要街道的交通秩序进行规范整治，汽车(含电动汽车)停存入库、入场、入位，顺向停放、整齐有序，无乱停乱放，无侵占人行道、应急通道、绿化带等现象。规划设置摩托车位，自行车、摩托车、三轮车等(含电动类)停存入场入位，按规范停放，无乱停乱放现象。对沿街修理农机和摩托车的商铺要下达整改通知书，要求在合理区域内开展修车业务，不得占道经营，无序停放废旧车量。派出所要定期对集镇区车辆停放情况进行监督检查，对违章停放的车辆依法予以处罚，确保车辆停放秩序。（责任单位：派出所、集镇办、各村）

7、开展乡直单位、企业环境卫生大整治。以各单位、各企业办公场所、餐厅、卫生间等内部环境卫生和门前卫生责任区为整治重点，开展环境卫生大整治活动。各单位、各企业要做到“四包”：一包卫生。负责对门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除和卫生保洁，制止乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，进行厕所改造和垃圾分类。二包秩序。负责制止门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、打牌下棋等行为。三包绿化。负责对门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木和绿化设施、践踏草坪或占用公共绿地，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。四包整洁。负责对门前建(构)筑物清洗保洁，保证墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、乱挂店招店牌、乱挂布福广告标语等。（责任单位：各单位、各企业）

（二）开展厕所革命、生活污水治理。积极开展户厕改造、公厕提升行动，合理选择改厕模式，推荐采用水冲式方式（三格化粪池、污水处理站），全力推进厕所革命。户厕改造应按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的原则，普及不同水平的卫生厕所。2021年改厕的村，10月底必须完成改厕任务，同步完成旧厕撤除和污水处理设施建设工作。完善卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制，引导农民正确使用卫生厕所，有效管理和使用无害化粪肥。

根据村庄区位条件、人口数量、人口集聚程度、污水产生规模等合理确定污水治理方式。对已实施厕所革命、人口稠密、布局相对集中的村庄，实行污水统一收集，集中处理。对尚未实施厕所革命、人口较少、布局分散的村庄，实行污水入厕，密闭沤制还田的方式处理污水。（责任单位：各村）

（三）实行农村人居环境整治星级村动态管理，促进乡村面貌大提升。按照《晋城市农村人居环境整治星级村动态管理办法（试行）》等相关文件要求，全乡14个村要在2020年星级村评定的基础上全部升星，二星级以上村要达到100%，三星级以上村要达到60%，四星级以上村要达到15%。星级村评定实行动态管理，对弄虚作假、不符合条件及工作滑坡、停滞不前的村，予以降星处理；对发生农村人居环境重大事故的村，予以摘星处理。对所有星级晋升的村给予一定政策、资金扶持，对四星级以上的星级村，在美丽乡村产业发展方面予以支持，同时列为市级层面对外营销推介的重点。通过星级村动态管理，树典型、找差距、补短板，促进乡村面貌大提升、大变样。（责任单位：人居办、各村）

（四）开展病媒生物防治、畜禽养殖粪污治理。强化病媒生物防治工作，有效治理病媒生物孳生地。抓住春季这一有利时节，结合环境卫生综合整治，有组织、有计划地统一开展以春季灭鼠和早春蚊虫控制为主的除“四害”活动。清理丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，积极推进资源化利用，严格按照规定处置。规范村庄畜禽养殖粪污治理行为，杜绝养殖污染对村庄环境造成影响。（责任单位：畜牧站、各村）

（五）倡导文明健康、绿色环保生活方式。普及卫生健康知识，培育文明健康生活习惯。通过健康科普进机关、进学校、进企业、进村庄、进家庭，开展一次全方位的卫生科普活动。加大新冠肺炎及其他春季传染病防控相关科学知识宣传力度，强化群众对文明健康生活方式的了解和认识。充分利用微博、微信、网络直播平台等新媒体，多角度、深层次、立体式开展宣传科普，持续引导群众继续坚持科学佩戴口罩、正确规范洗手、保持社交距离、使用公筷公勺等文明卫生习惯，着重改变随地吐痰、乱扔垃圾、不文明饲养宠物等行为陋习。（责任单位：卫生院、文化站、各村、各单位）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各村、各单位、各企业要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要任务，并成立相应的领导组，进一步明确职责。各村支部书记、村委主任对本村人居环境整治工作负责，各单位负责人对本单位、本行业的环境卫生工作负责。各村负责完善《村规民约》、《环境卫生长效管理制度》等，发动群众投工投劳，积极开展农村人居环境整治。

（二）加强督查考核。乡党委、政府将农村人居环境整治工作纳入村级主干年终目标责任考核内容，根据《寺头乡农村人居环境整治工作考核奖惩办法（试行）》规定，每月观摩检查一次，检查结果在全乡进行排名通报。年底将拿出一定资金对考核排名在前的村进行奖补，对相关村主干进行奖励。各片片长、包村干部负责对本片、本村的环境整治工作进行督促检查，各分管领导和职能站所负责对分管行业的环境卫生工作进行督促检查，确保专项行动取得实效。

（三）加大宣传力度。各村要通过多种形式，积极宣传农村人居环境整治的重要意义、总体要求和主要任务，充分利用微信、标语、横幅、板报等方式，宣传好典型、好经验和好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。