阳城县寺头乡
寺头乡2019年度法治建设年度报告
寺头乡2019年度法治建设年度报告
2019年以来,寺头乡在县党委政府的正确领导和县依法治县办公室的精心指导下,深入开展和推进法治政府建设工作,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻国务院《法治政府建设实施纲要》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,结合《中共阳城县委全面依法治县委员会2019年工作要点》的要求,通过周密安排部署，层层发动，扎实工作，稳步推进了依法治理工作的深入开展，进一步加强了法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了我乡2019年度法治政府建设各项工作任务,现将工作总结汇报如下:
一、主要工作开展情况
（一）强化组织领导，提高政治站位。我乡全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》精神，通过加强领导，抓好层层发动，全面落实了目标责任，把普法、依法治理工作纳入了重要议事日程。成立了以乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的全面依法治乡领导小组，领导小组下设办公室,负责组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。党政主要责任人严格履行推进法治建设第一责任人职责，通过党政领导亲自抓，在全乡形成了对依法治理工作一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，有力地促进了依法治理工作的正常开展。
（二）坚持依法行政，全面依法履职。一是深化行政审批制度改革。全面推行限时办理、规范办理、透明办理、提高行政效能,激发社会活力。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。二是开展了“规范化服务型政府”的建设，全面落实了政务公开制度和执法责任制，完善了科学民主的决策制度，邀请法律顾问为政府提供法律咨询。三是在机关学习会上继续深入学习了行政复议法、行政处罚法及行政诉讼法法律，进一步增强了机关工作人员依法行政意识。在依法行政工作中，一年来全乡没发生一件行政违法案件，无一行政复议和行政诉讼案件。四是稳步推行“一村一法律顾问”、“免费法律咨询”等法治惠民实事项目。定期组织法律顾问入村服务，为人民群众提供法治宣传、咨询解答、纠纷调解等各方面服务。
（三）强化普法宣传，提高公民素养。为全面落实法治政府建设工作目标和依法治县会议精神，乡政府积极开展“七五”普法，采取多种有效形式，广泛深入开展各项普法活动，努力提高公民法律素质，推动法治建设。一是强化全体干部法治教育，乡党委政府利用机关干部学习时间，重点学习依法治理有关会议及文件精神，结合当前工作宣传学习党的方针、政策和法律法规，提高各级干部依法办事，依法为民服务的意识。二是积极开展法制宣传教育。采取设立宣传咨询台、悬挂横幅标语、发放宣传资料、解答群众咨询、法治宣讲和普法文艺演出等方式，多形式、多渠道开展了宣传活动。春节农闲期间在农村大力开展法制宣传，进行了扫黑除恶专项斗争，学习了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等与农村日常生产生活密切相关的法律法规，有力地促进了春节农闲期间农村的社会稳定；国际劳动妇女节到来之际广泛宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规，提高广大妇女群众依法维权的意识；4·15期间在乡法治文化广场举行盛大的“4·15”国家安全教育日法治宣传活动；12月4日积极开展了“12·4”国家宪法日宣传周系列活动以及涉及到森林防火、防范电信诈骗、安全生产、绿色禁毒、“不忘初心、牢记使命”、惠民政策宣讲、信访等全方位的宣传活动。
（四）强化矛盾化解，防范风险隐患。一是健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。加大矛盾纠纷排查调处力度，建立矛盾纠纷排查调处台账，做到矛盾纠纷排查化解“全方位、无死角、零风险、不上交”。按照抓早、抓小、抓苗头的工作要求，及时掌握不稳定纠纷苗头，避免群访集访事件发生。二是重视人民调解工作。拓宽人民调解组织建设，不断提高服务质量，扎实推进人民调解参与信访矛盾化解试点工作落地生根。三是扎实推进信访工作法治化。全面落实依法逐级走访制度,强化属地责任,积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。完善及时就地解决群众合理诉求机制,重视和规范初信初访办理,让信访问题在基层得到及时就地化解。四是依法严格落实社区矫正和刑释解教安置帮教工作。司法所对社区矫正工作情况展开了拉网式排查，建立社区矫正风险隐患台账。对要害部位、关键环节、重点问题等进行全面、深入、细致的摸排，对排查出的问题逐一进行专项整改。做到及早发现、及时控制、妥善处置，避免不稳定因素，提高处突能力和化解风险的应对能力。乡综治办、司法所与派出所相互配合，共同做好刑释解教人员的衔接安置帮教工作，通过积极有效地帮助教育，最大限度地减少了重新违法犯罪的发生。
二、工作存在的不足
2019年，虽然我乡的法治政府建设工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求还有一定的差距，主要表现在：一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强，努力做好信访维稳工作；二是个别干部遵法学法守法用法意识不强，依法行政能力有待提升；三是行政执法体制机制尚未完全理顺，法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。
三、2020年法治政府建设工作打算
一是狠抓落实重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查，依法预防和化解社会矛盾纠纷，以调促和，督促各村行政调解员完善行政调解平台录入，进一步强化行政调解工作的指导、监督、管理、考评，把有效化解矛盾作为工作的出发点和落脚点。大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来；二是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，同时加强法制机构队伍建设，加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例,为政府法制工作提供有力保障。三是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理。推进科学民主依法决策，严格履行重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度。四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。
2020年1月15日
