阳城县寺头乡
阳城县寺头乡 2021年法治政府建设工作情况的报告
2021年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神、省委十一届十一次全会精神、市委七届十次全会精神和县委十四届二次全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要2021-2025年》、《中共阳城县委全面依法治县委员会2021年工作要点》总体要求和省、市、县工作部署，以深化党委依法执政、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线，持续深化法治寺头建设，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。现将寺头乡2021年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单情况
贯彻落实《阳城县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，制定党政主要负责人履职工作清单，各村、各单位主要负责人作为推进法治建设第一责任人，健全完善履职制度，建立履职工作台账，压实党政主要负责人在法治建设中的主体责任，解决一批法治建设突出问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本村、本单位各项工作纳入法治化轨道。深入贯彻学习习近平法治思想、党的十九大精神、中央全面依法治国工作会议精神。将党内法规制度、《民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《山西省行政执法条例》等领导干部应知应会法律法规清单列入了年度学习计划，坚持和落实党委理论学习中心组学法制度，组织年度领导干部法律知识考试（考核），考试 (考核)结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
二、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治站位，齐力谋划推动。
乡党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，经常性召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达上级有关法治工作部署和研究本乡法治建设工作开展。为强化对法治工作的组织领导，成立了由乡党委书记担任组长的寺头乡依法治乡工作领导小组，制定方案，召开会议，全面部署法治建设各项工作。引发了《寺头乡全面推进法治创建活动工作方案》等多个文件，有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时，着力教育引导全乡基层党组织牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保“法治寺头”取得明显成效。
（二）强化依法行政，推进法治建设。
把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是健全决策机制，规范行政执法行为。进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效，凡是重大决策和重要事项出台前均由相关法律顾问，通过相关部门进行合法性审查，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见，召开论证会或听证会后方能实施，从而建立健全法治行政决策机制。近年来，寺头乡专门聘请律师作为乡政府常年法律顾问，对全乡14个村一村一法律顾问工作全面覆盖。与此同时，严格依法行政，不断规范行政执法行为。例如在开展“六乱整治”“拆违治乱”工作过程中，特别是联合有关部门依法对违章搭建物实施清理拆除时，整个过程都与县相关部门加强沟通衔接，确保行动过程依法依规依程序；二是加强服务型政府建设，推进政府信息公开。我乡着力加强服务型政府建设，通过综治中心、司法所等站所，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，依法行政服务受到群众好评。全乡积极推动政府各部门及时通过多渠道公开政府信息，主动将政府相关信息定期梳理更新并公开，确保各类信息发布的实效性；三是进一步巩固“民主法治示范村”建设。以市级“民主法治示范村”—寺头乡吉庄村为示范，推动全乡各行政村积极做好法治示范村创建工作，同时通过问题查摆，加强整改，不断巩固成果；四是建立综治网格化管理体制。为了便民、快捷处理群众矛盾纠纷，全乡共设有综治网格14个，配备网格员14人，全乡网格覆盖率达100％；通过业务培训，大力提高工作人员的操作水平，大大提高了工作人员的工作效率，全乡人员的安全感和满意度也得到大幅度提高。
（三）强化综合治理，优化法治环境
牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，不断为全乡经济社会发展营造一个良好的法治环境：一是加强依法接访工作。制订完善了《寺头乡领导班子成员接访制度》，主要领导带头执行领导接访的制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。今年来，我乡共受理纠纷及信访案件30件，办理30件，办结30件。努力做到矛盾不上交，有力地维护了全乡大局稳定。全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作，不断提高群众满意度；二是推进扫黑除恶专项斗争工作。一年来，我乡把涉黑恶线索摸排工作作为常态工作来抓，严格依法查处，遏制黑恶势力蔓延。三是社会治安整治打击。全乡侦破刑事案件、治安案件多宗，抓获多名各类违法犯罪人员，并协助外地和县公安机关抓获多名犯罪人员；四是学习“枫桥经验”，整合有利资源。积极构建“大调解”工作格局。目前，全乡共设立调委会14个，实现人民调解组织“全覆盖”，调委会全年共受理人民调解案件33件，成功调解33件，调解成功率达100％；五是加强疫情防控的力度。自新冠病毒肺炎疫情发生以来，我乡迅速成立疫情防控工作小组，制订了一系列疫情防控工作制度文件，促进疫情防控工作扎实开展。开展常态化的返来人员排查登记、检测、隔离观察及宣传引导工作，防止辖区疫情的发生。
（四）强化宣传教育，提升法治意识
坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质，努力在全乡营造一个良好的学法守法用法氛围。一是坚持长期学法制度，班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规，班子成员学习积极性和用法主动性不断增强，提高了依法行政能力，法治观念明显提升。其次我乡采取以会代训方式，组织乡、村两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高乡村干部治理行政意识。再次，我乡每年组织一次网上学法和考试活动，巩固提高学法效果，不断增强了依法办事，依法为民服务意识。二是创新法治宣教方式，将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传，深入各村开展法律法规、平安创建、疫情防控等宣传教育，营造了法治浓厚氛围。三是抓好青少年学生法治宣传教育。坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础因素理念，一直把青少年道德教育和法治教育摆在突出位置，把德教育和法治教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。2021年，全乡共悬挂普法宣传横幅30余幅，发放普法宣传资料13000余张，在乡、村、中小学等人群密集的场所集中开展宪法、食品安全、妇女维权、扫黑除恶、禁毒、防范电信诈骗、民法典等专项宣传活动20余次，充分提高了广大干部、农民群众的法律意识。
三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治意识仍有偏差。极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，村、社区民主法治建设距离上级要求仍有差距。
（二）群众法律素质有待提高。基层治理个别工作如维护农村社会和谐稳定仍要加强。
（三）法治工作宣传仍需加强。法治工作虽已做了大量宣传，但仍未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高。
（四）执法效率不高。常态化的行政执法培训制度还需继续完善，行政执法队伍法律素养和执法水平有待提高。履行行政职能上，工作人员的行政办事效率还不够高。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
（一）注重责任落实。进一步明确法治建设职责，建立健全乡党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。切实加强对法治建设各项工作的督促检查，确保各项工作落实落地。
（二）注重基层治理。持续深入地开展扫黑除恶专项斗争，不断完善“中心＋网格化＋信息化”基层综治平台建设，狠抓基层社会综合治理，把矛盾和问题化解在基层。
（三）注重宣传引导。进一步抓好依法治乡各项制度的贯彻落实，对法治宣传教育各项工作进行详细的安排和部署，明确目标，细化责任，狠抓落实，确保各项任务目标顺利完成。深入开展法治宣传教育工作，完善领导干部学法制度和加强重点对象普法宣传教育，营造良好的法治环境。
五、对全县加强法治政府建设的意见和建议
（一）完善法治政府建设推进机制。深入推进法治政府建设督查工作，建立健全法治政府建设指标体系，强化指标引领，加大考核力度，提升考核权重，将依法行政情况作为对政府部门及其领导干部综合绩效考核的重要内容。
（二）全面加强依法行政能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训的必训内容，对在法治政府建设中作出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰奖励。
2021年12月31日
