阳城县寺头乡
| 索 引 号： | 11140522K03478216C451/2023-00029 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 寺头乡 | 成文日期： | |
| 标 题： | 阳城县寺头乡2022年法治政府建设工作情况的汇报 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2023年03月02日 | |
阳城县寺头乡2022年法治政府建设工作情况的汇报
2022年,寺头乡在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面总结、准确领悟习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府建设的总体部署和中心工作，全力推进法治政府建设，依法行政水平不断提高，较好地完成了2022年度法治政府建设各项目标任务。现将全乡2022年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况
认真贯彻落实《阳城县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，制定党政主要负责人履职工作清单，各村、各单位主要负责人作为推进法治建设第一责任人，健全完善履职制度，建立履职工作台账，压实党政主要负责人在法治建设中的主体责任，解决一批法治建设突出问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本村、本单位各项工作纳入法治化轨道。乡党委将法治建设工作纳入乡经济社会发展总体规划，注重强化法治政府建设工作保障，在人力、物力、财力方面大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。
二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党建引领，强化组织领导
始终高度重视法治政府建设工作，坚持法治政府建设工作党政一把手亲自抓、负总责的工作理念，根据人员变动，及时调整法治政府建设领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。同时进一步明确领导小组工作职责，确保全乡法治政府建设工作有序推进。建立健全各项工作制度，定期召开法治政府建设工作推进会议，将法治建设纳入了全乡发展总体规划和年度工作计划，实行阶段性目标管理，早研究、重部署、抓实效。充分发挥党的领导核心作用，经常性召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达上级有关法治工作部署和研究本乡法治建设工作开展，确保“法治寺头”取得明显成效。
（二）坚持依法办事，强化依法行政
把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是做好政务公开。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，乡政府及时将财政预算、重大项目审批和实施等老百姓密切关注的热点问题、信息予以公开。二是全力依法履职。加强规范性文件监督管理。全面贯彻规范性文件备案审查制度，落实规范性文件报备工作，由办公室专门负责规范性文件监督管理工作，严格按照制度规定对规范性文件进行报备。建立营商环境专班，通过召开企业家座谈会、开展精准对接企业等服务活动，及时将上级政策传达给企业，营造亲清政商关系。三是聚焦矛盾化解。充分发挥人民调解员作用，为村居治理提供法律意见，为群众提供调解、法律咨询和法律援助，引导群众依法维权，有效将矛盾化解在乡、村，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
（三）加强合法性审查，推进依法决策
一是健全依法决策机制，落实重大行政决策程序。按照明确责任主体，突出问题导向的原则，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序作出明确具体规定，增强程序的可操作性，规范行政权力运行，提高行政决策质量。将重大行政决策事项全部纳入合法性审查范围，未经合法性审查的，一律不予讨论。二是加强行政决策合法性审查。乡党政联席会议重要议题、记录、纪要等全部纳入合法性审查范围，内容涉及经济社会发展的各个方面、行政管理的大部分领域。夯实政府法律顾问工作，聘请获泽律师事务所律师作为法律顾问并服务于寺头乡党委政府，法律顾问对重大行政决策、规范性文件审查、行政复议应诉、合同审查工作提出意见和建议，为党委政府的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。三是集体讨论，扩大民主协商。对重大行政决策经政府常务会议或者全体会议讨论，事前广泛听取各方面意见，邀请业务专家，面向群众集思广益，取长补短。
（四）有效化解矛盾，筑牢平安建设
坚持每日及在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题制度，对排查出的各类矛盾纠纷进行分析研判并认真梳理化解。一是创新推行“三三三”矛盾调解工作法。通过三级预警矛盾纠纷处理机制，对排查出的纠纷按预警机制分类，实现绿色纠纷快报快处，确保“小事不出村”；黄色纠纷乡级管控，确保“大事不出乡”；红色纠纷及时上报、多部门联动合力化解，做到“矛盾不上交”。根据红、黄、绿三个风险等级实行分级管控，采取“三级”包保,精准施策,有效化解纠纷。二是定期排查不安定因素。在平时的重大会议和节假日期间进行全面排查，对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头专门落实责任人，妥善处理，防止事态扩大。三是认真开展防火工作。在对不安定因素排查中加强矛盾纠纷调处，对易激化的纠纷和苗头及时处理控制，坚持警司联动，对新发生的防火纠纷及疑难，遗留纠纷进行会诊，协同处理。截至目前，排查出各类矛盾纠纷30起，成功调处30起，调处率100%。充分发挥信访工作联席会议机制，每天安排一名党政领导坐班接待来访群众，确保“件件有着落、事事有回音”，为筑牢平安建设打下了扎实的“第一道防线”。
（五）自觉接受监督，强化权力制约
一是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉，积极履行职责，尊重并执行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情况。二是完善社会监督和舆论监督机制。设立、健全举报信箱、电子信箱、热线电话等，纳入咨询投诉举报平台管理，加大力度进一步推进政务公开透明化。
（六）提高法治思维，营造法治氛围
政府各职能部门联合司法所，围绕政府中心工作，积极开展各类法律培训和宣传活动。一是加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，通过培训提高业务能力和自身素质，进一步提高依法行政的意识和水平。二是加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸。以深入开展“八五普法”为基础，以“法律六进”为载体，结合重要宣传节点和各类业务开展普法宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真开展“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、《信访工作条例》、防范电信网络诈骗等主题活动，发放宣传资料3000余份、悬挂宣传标语11条、发放有关的法律宣传品500余份，在全乡宣传形成学法、用法、守法的良好社会氛围。加强民主法治示范村创建和“法律明白人”建设，采取“法律明白人”培训班、法律宣讲等形式，有效提升“法律明白人”的法治素养和服务水平，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然当前在法治政府建设等方面取得一定成绩，但距离上级要求和群众期待还有差距。一是领导干部学法、用法理念和依法行政的法律意识还需要进一步坚持和强化。二是执法队伍建设需要进一步提升,避免出现执法人员对法律专业知识掌握不全、对法律法规的理解和运用存在偏差等现象。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)做好信息公开，增加工作透明度。进一步做好政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大对公开内容的监督检查。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,确保公共权力阳光规范运行。
(二)加强法治宣传，提高行政执法水平。我乡将继续加强普法宣传力度，以多元化普法宣传的形式，促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
(三)推进法治学习，落实学法制度。坚持领导干部带头学法，完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规的学习，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。
五、对全县推进法治政府建设的意见和建议
（一）健全工作机制。统一建立健全国家工作人员旁听庭审常态化工作机制，全面规范执法行为，提高工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）确立培训制度。确立全县“法治带头人”“法律明白人”统一培训统一考试制度，以考促学，确保与民生相关的基本法律知识点应学应会。
2022年12月26日
