阳城县寺头乡
寺头乡成品油市场专项整治实施方案
为进一步规范成品油市场秩序，加强成品油市场监管，严厉打击违法违规经营成品油行为，维护消费者合法权益，建立成品油市场多部门联动监管机制，促进成品油市场持续健康发展，为党的二十大胜利召开营造良好氛围，乡政府决定在全乡范围内开展成品油市场专项整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出问题、目标、结果“三个导向”，坚持源头防范、标本兼治、联防联控、群防群控，严厉打击成品油领域非法经营行为，切实把好成品油质量、运输、税控、安全、环保等关口，促进全乡成品油市场秩序和消费环境持续向好。
二、工作目标
通过在全乡范围内开展规范成品油市场专项整治工作，严格油品管控，强化执法检查，切实落实各村属地监管责任、相关站所行业监管责任、成品油企业主体责任，按照“依法治理、源头治理、系统治理”的原则，以取缔无证无照的黑加油站点和流动黑加油车、加强油品管控为重点，以整治规范成品油市场经营、税收秩序、运输、安全环保为切入口，查处整治一批成品油领域违法违规行为，保障成品油市场高效健康运行，构建源头治理、规范有序、合法经营、违法严惩的成品油市场监管体系。
三、整治内容
对成品油流通所涉及的证照、质量、计量、运输、纳税、安全、环保等各方面、各环节开展全面专项整治。重点针对无证无照从事成品油经营的黑加油站（点）、流动黑加油车，证照过期或超许可范围经营成品油，销售假劣油品、变质油品、偷税漏税、安全和环保不达标准等企业和行为进行规范、整治和查处。具体开展以下六方面14项重点整治。
（一）查处无证无照非法经营行为
1.关停取缔未获得审批许可，擅自存储、运输、经营成品油的黑加油站点、黑加油车、私设撬装式加油装置。
2.对重点路段、建筑工地、厂矿企业、仓储、批发单位、修理厂、洗车点等场所进行排查，严厉打击违规建设内部加油储油设施、自用油品违法对外销售等行为。
（二）查处成品油计量质量违法违规行为
3.检查在用加油机的计量检定证书是否在有效期内；各部位铅封是否完好；是否存在擅自改动或拆装加油机、偷换加油机计量控制主板和计量芯片等计量作弊行为。
4.打击销售不合格成品油的行为；打击以非标油调和成品油的行为；打击与国家标准的油品混兑销售的行为。
（三）查处成品油非法运输行为
5.查处未取得道路危险货物运输许可非法运输成品油的行为。
6.查处将其他运输车辆非法改装为流动加油车的行为。
7.查处运输不带票油品的行为。对未能提供出库单、发票等合规手续的运输车辆视情形进行劝返、
（四）查处成品油经营企业偷税漏税行为
8.对瞒报收入、偷税漏税、纳税信息申报异常的企业进行查处，涉嫌违法犯罪的及时移交公安部门依法惩处。
9.对破坏加油机税控系统和装置的行为进行查处。
（五）开展成品油市场安全生产检查
10.检查成品油经营企业《危险化学品经营许可》是否在有效期内，是否通过消防验收。
11.检查各项安全管理制度是否健全，生产安全事故应急预案是否按时备案。
12.检查是否开展年度培训教育和应急演练，站长、安全员是否持证上岗。
（六）开展成品油市场环保监督检查
13.检查成品油经营企业环保手续是否齐全。
14.检查油气回收系统是否正常运行，防渗设施改造是否完成。
四、时间安排
专项整治时间从2022年7月3日开始至2022年12月31日。
（一）工作部署阶段。（7月3日前）
各成员单位按照本工作方案的要求，结合工作职责进行部署。各重点整治行动责任单位要制定行动实施方案，细化任务清单、明确完成时限；各配合部门要按照职责分工，细化工作内容，制定配套措施，抓好工作落实；各村按照属地原则，根据实际情况，研究制定专项整治工作方案，明确职责、细化分工，开展专项整治工作。
（二）集中整治阶段（7月3日-9月30日）
各村、各单位、各企业要按照整治方案要求，对问题线索建立工作台账，开展集中打击行动，严格按要求实行销号管理，查办一起、销号一起；乡税务局要牵头负责全乡加油站税控系统云平台的安装运营工作；乡领导小组办公室将对各村、各单位开展定期和不定期的督导检查，对专项行动走过场的单位给予通报批评，对涉嫌徇私舞弊、不作为、渎职的单位和人员，依法依规追究责任。
（三）巩固提升阶段（10月1日-11月30日）
各村、各单位、各站所要发挥属地责任和部门职能，强化日常监管力度，把日常监管与专项整治相结合，巩固集中整治成效，各部门对集中整治工作情况进行“回头看”，对责令整改的经营主体逐一复查，全面梳理问题，总结经验，构建长效机制，持续规范成品油市场秩序。
（四）总结阶段。（12月1日-12月31日）
各村、各单位、各站所要对专项整治情况进行全面总结（主要包括基本情况、治理成效、存在问题、下一步工作、相关建议等），并上报乡领导小组办公室。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各村、各单位、各站所要充分认识成品油市场专项整治工作的重要性、紧迫性，按照方案要求，强化责任意识，严格履职担当。各村要严格属地管理，精心组织实施，确保工作有效开展。
（二）强化部门联动，形成工作合力。各村、各单位、各站所要加强沟通协作和联合执法，形成监管合力，建立案件通报移交机制。要加大成品油市场的监督检查，对发现的违法违规行为，属本部门牵头处理的，会同相关部门及时处理；属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止违法违规行为的同时，及时将案件移交牵头部门处理。在专项行动工作中杜绝扯皮、推诿等现象发生。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。通过多渠道积极宣传工作进展和典型经验做法，同时曝光一批违法案件。要畅通举报渠道，利用好12315、12366、110等举报电话，完善举报响应机制，发动社会各界广泛参与，主动提供线索，形成全民监督、社会共治的良好氛围。
（四）强化调度督导，严格责任追究。此次成品油市场专项整治工作实行月调度和信息月报机制，各各村、各单位、各站所每月26日前向领导小组办公室报送本月工作进展情况，重要事项随时报送，9月30日前报送集中整治工作进展情况，12月15日前报送专项行动工作总结。领导小组办公室将每月进行调度，及时发现和解决工作中存在的问题，对不作为、慢作为、失职、渎职的单位和人员，依法依规通报问责。专项整治结束后，各部门要依据自身职责建立长效机制，持续推进成品油行业监管等工作，确保全乡成品油市场健康发展。
