阳城县西河乡
| 索 引 号： | 11140522K03478216C453/2024-00048 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 西河乡 | 成文日期： | 2024年01月04日 |
| 标 题： | 西河乡人民政府 关于印发西河乡城镇燃气安全专项整治 工作方案的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2024年01月04日 | |
西河乡人民政府 关于印发西河乡城镇燃气安全专项整治 工作方案的通知
各村、各单位，燃气企业：
现将《西河乡城镇燃气安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
西河乡人民政府
2023年9月25日
（此件公开发布）
西河乡城镇燃气安全专项整治工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全重要批示指示要求，深刻吸取6·21银川烧烤店燃气爆炸重特大事故教训，巩固我乡近年来燃气安全隐患排查治理成果，切实保障人民群众生命财产安全，根据全国城镇燃气安全专项整治工作部署推进视频会议要求和省、市、县安全生产工作要求的安排部署，现就我乡开展城镇燃气安全专项整治行动制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。按照省委省政府、市委市政府、县委县政府关于燃气安全工作的决策部署；严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和属地党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，实现风险总体可控、隐患基本消除、监管全面到位，减少一般事故，防范较大事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。完善管理机制，全面提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立城镇燃气安全长效机制。
（二）工作原则
--坚持安全为本、突出重点。以保障人民群众生命财产
安全为根本，聚焦企业经营、充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监管执法等各环节，紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患，采取精准严格有力措施集中攻坚，守牢安全发展底线。
--坚持系统治理、全面整改。围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产责任，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。落实落细各项措施和工作责任，全面排查整治各类风险隐患，切实提高排查整治质量，坚决遏制重特大事故发生。
--坚持远近结合、标本兼治。抓紧解决瓶装液化石油气全链条安全管理的突出问题，统筹推进老化管道更新改造等工作，全面消除燃气安全重大风险隐患。着力破解燃气安全深层次矛盾问题，既整治设施设备环境的“硬伤”，更补上制度管理和从业人员素质的“软肋”，夯实安全管理基础，做到从根本上消除隐患、从根本上解决问题。
（三）工作目标
在重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上，用20天左右时间开展摸底排查，全面排查城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，用2个月左右时间开展集中攻坚，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患；再有半年左右时间提升巩固集中攻坚成效，组织开展“回头看”，对排查出风险隐患全面完成整治，构建燃气安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制；2025年底前，完善严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制，提升本质安全水平。
二、工作安排
(一)摸底排查阶段（即日起至10月20日）。对城镇燃气全链条风险隐患深挖细查，对深层次矛盾问题“大起底”，做到全覆盖、无死角。
1.工作方式。各成员单位、站所要在工作专班的领导下完成辖区全覆盖检查。加强统筹协调，建立工作机制，组织城镇、市场监管、安监、消防、派出所、燃气公司等相关职能单位站所，协调联动开展排查整治，避免多头检查干扰企业正常经营。排查整治要组织动员专业技术人员参与，做到真正发现问题、真正整改到位，提高排查整治查整治工作质量。要督促相关企业对照专项整治任务和要求，自查自改燃气安全风险隐患。要加强全社会共同监督，向社会公布举报电话，建立公众举报监督和核查处理机制，鼓励群众和企业员工举报身边的燃气安全风险，查实重奖。
2.摸底排查。按照职责分工，对照本次排查整治工作中明确的燃气安全专项整治范围，对涉及城镇燃气的社会面进行全方位摸底排查。
3.建立台账。燃气工作专班负责建立全乡隐患整改台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零。坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，将启动责任倒查追究机制。
(二)集中攻坚阶段(2023年10月21日至12月21日)。在摸底排查的基础上，再用2个月左右的时间，做到全覆盖、无死角，坚决消除排查出的城镇燃气风险隐患。
1.加强整改。对发现的安全隐患要立行立改，消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故；经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。
2.严格执法。对排查整治中发现的违法违规问题要加大打击力度，影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。
(三)全面巩固提升阶段(2023年12月底至2024年6月)。在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面整治排查出的安全隐患；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控增量安全隐患。
(四)建立长效机制阶段(2024年7月起)。深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立“西河乡城镇燃气安全专项整治工作专班”，组长由乡长担任，分管领导为副组长。在乡党委、政府的领导下负责统筹协调全乡实施专项整治工作，定期召开调度会议，及时协调解决专项整治中的重大问题。专班下设办公室，设在乡城镇办。各村、站所、森众燃气有限公司要充分认识镇燃气安全专项整治工作的长期性、艰巨性，坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想，要加强组织领导，明确责任分工，切实把安全专项整治行动落到实处。
（二）加强协调配合。燃气安全专项整治工作是一项系统工程，各村、站所、森众燃气有限公司要加强协调配合和信息互通，全力排查辖区燃气安全隐患。燃气经营企业要切实提升站位，将企业安全主体责任落实到位，抽调专业骨干参与排查，强化隐患整改。
(三)严格责任追究。建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，做到紧盯不放、一抓到底。对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，专项整治期间如再发生燃气安全事故，对影响恶劣的，不论伤亡数量多少，市级专班都要提级调查，依法依规彻查事故原因，倒查企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的，将线索移交纪检监察部门，从严从重追究相关责任人的责任。
