阳城县西河乡
| 索 引 号： | 11140522K03478216C453/2024-00059 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 西河乡 | 成文日期： | 2024年01月04日 |
| 标 题： | 西河乡人民政府 关于印发《西河乡林长制工作实施方案》暨 两项配套制度的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2024年01月04日 | |
西河乡人民政府 关于印发《西河乡林长制工作实施方案》暨 两项配套制度的通知
各村民委员会、各有关单位：
现将《西河乡林长制工作实施方案》和《西河乡林长制会议制度》《西河乡林长制工作督查制度》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
西河乡人民政府
2023年12月1日
（此件公开发布）
西河乡林长制工作实施方案
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实林长制工作的决策部署，结合森林防火责任制，根据我乡实际，特制定本方案。
一、组织体系
（一）乡、村二级林长。乡林长由乡党委书记担任；乡第一副林长由乡长担任；副林长由分管防火的领导担任。村林长由村党支部书记担任。
（二）成立乡林长制工作委员会。乡林长制工作委员会由乡林长、第一副林长、副林长和委员组成，委员由乡组织、宣传、派出所、财政所、安监站、农业农村站等部门负责人担任。乡林长制工作委员会在乡林长的指挥协调下，各司其职、各负其责，共同推进林长制工作。乡林长制工作委员会办公室（以下简称林长办）设在乡林业工作站，办公室主任由分管林业领导同志担任，承担乡林长制日常事务工作。
（三）规范设立护林员、监管员、联络员。护林员由乡严把选聘条件，严格准入门槛，通过坚持“自愿、公开、公平、公正、择优”的原则，突出“身体素质”“专业素养”和“专职特点”，从身体健康、具有一定文化程度、能较好胜任野外巡护工作以及敢于制止、举报各种破坏森林资源违法行为的当地村民中产生。监管员由驻村干部担任。联络员由各村分管林业村干部担任。
二、工作职责
乡党委、政府是推进林长制工作的责任主体，按照山有人管、林有人护、责任有人担的要求，明确乡、村二级林长和林长制成员单位职责。
乡林长负责组织领导本辖区森林资源保护发展工作，统筹兼顾森林防火工作，落实上级决策部署和保护发展森林资源目标责任制，负责监管员、护林员、本级执法人员、联络员等网格化管理人员的日常管理。
村级林长负责在本辖区组织开展森林资源保护发展工作，及时发现、制止破坏森林资源行为，如发现森林火情，立即向乡林长报告。
三、主要任务
（一）加强森林资源生态保护
严守生态保护红线，加大林地监管力度，建立基于国土空间规划、自然资源“一张图”的林地审核审批协调机制，严格控制林地转为建设用地，禁止毁林开垦。严格落实森林采伐限额制度，加强公益林管护，统筹推进天然林保护修复，完善森林生态效益补偿制度。开展生物多样性调查监测评估，加强野生动植物资源及其栖息地保护。建立健全古树名木、珍稀濒危野生动物和极小种群野生植物保护管理体系。强化森林督查，加大执法力度，严厉打击涉林违法犯罪行为。
（二）加强森林资源灾害防控
建立健全重大森林有害生物灾害防治和野生动物疫源疫病防控负责制，将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，加强森林有害生物测报和防控能力建设，健全森林有害生物监管和联防联治机制，突出抓好松材线虫病等重大森林有害生物灾害防治工作。坚持森林防灭火一体化，强化监测预警、火源管控、隐患排查治理、群防群治等基础工作，加强预案体系、防灭火队伍等建设，形成完备的森林火灾预防、早期处理、应急保障体系，全面提升森林火灾综合防控和应急处置能力。
（三）加强森林资源监测监管
逐步建立重点区域实时监控网络，及时掌握林地占用及森林火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患，强化源头管控，实行网格化管理，提高预警预报和查处问题能力。
（四）加强基层基础建设
组建统一规范的综合护林队伍，由乡统一管理，确定每名护林员的管护面积。选优配强监管员，明确监管职责。强化对护林员、监管员和执法人员的培训与日常管理，建立对全乡森林资源网格化、全覆盖的巡护管理体系，充分发挥护林员、监管员的源头管理作用，配备必要的执法、巡护装备。
附件：西河乡林长名单及责任区域
西河乡林长制会议制度
为规范林长制工作议事程序，保障乡级林长制工作有序推进，结合工作实际，制定本制度。
（一）乡级总林长会议由乡级总林长或总林长委托副总林长召集并主持。
（二）参会人员为各村级林长。
（三）会议由乡林长制办公室按程序报请乡级总林长同意后召开。会议原则上每年召开不少于一次。
（四）会议主要内容：
1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府县委、县政府关于生态文明建设和林草资源保护发展的决策部署和工作要求。
2.安排部署全乡林草资源保护发展重点工作、重要事项，推动解决有关全局性重大问题。
3.通报乡级林长制工作督查、评估、考核结果。
4.需乡级总林长会议决定的其他事项。
（五）乡林长制办公室负责会议的组织筹备。
（六）会议纪要由乡林长制办公室按程序报请乡级总林长审定后印发。
（七）会议决定的事项，由有村级林长和相关责任单位按照职责分工抓好落实。
西河乡林长制工作督查制度
为规范乡级林长制工作督查，扎实推进我乡林长制工作，确保各项目标任务按时保质完成，根据《中共阳城县委办公室 阳城县人民政府办公室印发〈关于在全县推行林长制的实施意见〉的通知》，结合工作实际，制定本制度。
一、督查内容
（一）省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府林草资源保护发展决策部署和工作要求的贯彻落实情况。
（二）乡级总林长会议、乡级林长会议议定事项及乡级总林长批示批办事项的落实情况。
（三）村级林长履职情况。
（四）资源保护、森林经营、林草防火、林草产业、生态保护修复、依法治林治草等林草资源保护发展工作推进及目标责任制落实情况。
（五）县森林督查等发现问题整改落实情况。
（六）村级林长涉及林草工作的推进落实情况。
（七）其他需要列入乡级督查范围的事项。
二、督查方式
督查工作主要采取实地督查和书面督查的方式开展。
（一）实地督查。坚持明察与暗访相结合，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、听取群众意见等方式，了解督查对象履职尽责和督查事项的推进落实情况。实地督查由乡林长制办公室负责组织协调。
（二）书面督查。由乡林长制办公室下发书面督查通知，通过查看汇报材料、印证资料等方式，了解掌握林草资源保护发展重点工程建设、重大问题处置、重要事项进展情况。
（三）问题整改。针对督查中发现的问题，由乡林长制办公室进行督促整改，对特别重要的事项或久拖不决的问题，下发督办函进行挂牌督办，并将问题整改落实情况按程序报乡级总林长、副总林长或林长。
三、结果运用
乡林长制办公室每年对督查情况进行通报，督查结果纳入林长制年度工作考核。
