阳城县演礼镇
| 索 引 号： | 11140522K03478216C454/2023-00213 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 演礼镇 | 成文日期： | |
| 标 题： | 演礼镇人民政府2023年防汛抗旱工作安排意见 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2023年05月21日 | |
演礼镇人民政府2023年防汛抗旱工作安排意见
各村（社区）、各单位、各企业：
为切实做好今年的防汛工作，最大限度减少洪涝灾害损失，避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，确保全镇安全度汛。根据《中华人民共和国防洪法》及中央、省、市、县防指有关要求，按照“统一指挥、分工负责、属地管理”的原则，结合我镇实际，现就2023年全镇防汛抗旱工作安排如下：
一、防汛抗旱工作的总要求
今年我镇防汛抗旱工作总的要求是:认真贯彻落实中央、省、市、县防汛抗旱及水旱灾害工作会议精神，以确保人民群众生命财产安全为首要目标，以防为主，以人为本，撤抢并举，确保安全。全面落实河长负责制，坚持防汛抗旱、水旱灾害两手抓，继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，牢固树立“防大汛、抗大旱、减大灾”的思想，加强领导，认清形势，明确任务，细化职责，强化措施，狠抓落实，全力做好受洪水威胁的边山峪口和山洪沟道预警预报工作，确保大汛来临无一人伤亡，确保居民财产损失降到最低限度，全面做好今年的防汛抗旱及水旱灾害工作。
二、牢固树立防患意识，高度认识防汛工作的重要性
防汛抗旱工作责任重大，各村（社区）、各单位、各企业要牢固树立忧患意识，按照分级负责和属地管理原则，落实防汛抗旱工作一把手负责制，从思想、组织、预案制定、汛前汛中检查、抢险队伍培训、物资储备等各个方面，做好防大汛、抗大旱、减大灾的各项工作，各责任人要认真履行职责，层层抓好落实，要密切关注天气形势和水情雨情变化，加强水情雨情监测和分析，以高度的历史责任感和使命感，依法防洪、科学防洪，不能有任何麻痹思想和侥幸心理。牢固树立防大汛、抗大旱、减大灾的思想，真正做到思想到位、领导到位、措施到位、物资到位。
三、迅速健全防汛机构，认真组织汛期安全大检查
今年的防汛抗旱工作能否搞好，责任在领导，关键在落实。要求各村（社区）、各单位、各企业一把手，各包村（社区）干部、安监站人员都要亲临现场，严格把关，带领有关人员深入实地，认真细致地进行全面大检查，变被动抗灾为主动防范，开展查隐患、查险情、查漏洞、保安全、保民生、保稳定专项活动。凡是有防汛抗旱安全问题的要立即排除，不留隐患。对存在的问题及有隐患的防汛工程，现场拍板，确定处置方案，确定专人，确定时间，限期集中处理。各村（社区）、各单位、各企业要深刻汲取去年横河镇特大暴雨洪涝灾害教训，要弄清楚本地区历史最高水位线或1973年、1982年、2021年大洪水淹没受损范围和村内民房居住、主要道路、桥梁、水库、塘坝、厂房、学校、河道、水池等运行情况。各地质灾害点的村庄要在灾害点上设立醒目标志和警戒标志，派专人蹲守，逐日巡查登记，落实预防措施。
四、明确职责和重点，切实落实好防汛工作
(一)进一步落实防汛责任制。进一步细化防汛预案。各村（社区）、各单位、各企业要因地制宜制定切实可行的防洪预案，要逐级、逐部门落实防汛抗旱责任制。各村（社区）、各单位、各企业要将责任制落实到每一环节、每一区域、每一工程，镇里成立由书记镇长任总指挥长的防汛抗旱指挥部，实行党政领导包村负责的防汛工作责任制，指挥部办公室设在镇水利站。各村（社区）支部书记、村（居）委主任、各单位、各企业一把手为本村（社区）、本单位、本企业防汛抗旱工作的第一责任人，镇防汛抗旱指挥部组成人员的防汛职责要按《演礼镇防汛抗旱指挥部成员及分工一览表》的要求认真落实，服从统一指挥、统一调度，做到相互支持，团结协作，紧密配合。
(二)对水库、塘坝、涵洞、河道、地质灾害易发区等重要防洪工程要进行认真检查。各村（社区）、各单位、各企业要组织进行全面检查，对水库、塘坝、涵洞、河道、地质灾害易发区等重要防洪工程要进行全面排查，对检查中发现的问题要逐项登记，落实整改措施，确定整改责任人，明确整改时限，迅速组织力量进行集中处理。各村（社区）要确保对削坡建房、占用滩地建房以及临河临沟的种养殖场、户，蚕桑、蔬菜大棚，养蜂、小作坊、废旧物品站的防洪安全。巡河员要做好日常河道的巡查，并对河道情况做好详细记录，及时汇报。
(三)对民房、厂房、学校以及水利设施和正在施工的建筑物、道路、桥梁等要防、撤、抢并重。各村（社区）、各单位、各企业领导一定要做到该搬迁的必须搬迁，该拆除的立即拆除，坚决杜绝一切人为造成的损失。汛期“防、撤、抢”工作由各村（社区）统筹安排，统一规定预警信号，制定撤避线路等。各村（社区）要清楚的掌握本村（社区）现状，科学组建群众抢险队伍，确定队长、组长，明确分工，充分发挥群防群治的作用，确保人民生命财产安全。边山峪口村庄、地质灾害点必须制定完善的应急预案，及时把防灾避险明白卡发放到户，真正让群众遇险能安全撤离。要经常向群众宣传防洪知识和地质灾害防范知识，提高群众警觉性和自我防御能力，切实做好各种地质灾害的安全防范工作。各村（社区）、各单位、各企业都要组织防洪撤离转移避险演练，提高防汛抢险实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头“拉得出、用得上、守得住”，通过演练发现问题，进一步提高群众防范意识。
(四)河道、水库、塘坝、水池。加强对获泽河、台底河、新庄河、固隆河演礼段及各村的行洪沟道的巡查力度，相关村要做好河堤的维修治理，对河道进行清障，疏通卡口地段，撤除违法违章建筑，并在严重积水地段、过水路面和有隐患的地段附近设立明显的警示标志，提醒群众注意防范。编制防洪抢险应急预案，组织施工人员进行避洪撤离演练，确保工程、人员安全度汛。沙坡水库、新庄村要明确巡查人员，加强对水库的监测、做好记录。献义村要对献义塘坝的相关设施进行经常性的巡查，下游的台底村、坪上村、新庄村、侨枫公司等要加强防汛宣传，给相关户、人员发放避险明白卡，并进行必要的避险撤离演练，落实撤离转移避险措施，确保在出现险情时能及时撤离转移。各村（社区）重点工程都要严格落实防汛责任制，落实专职管理人员，落实“防撤抢”应急预案，制定和落实报汛制度。
(五)山洪灾害。献义村、台底村两个村三个点位于边山峪口，有塘坝等防洪重点工程，是山洪灾害防治重点村。两村要按照“设置1个简易雨量监测报警站、明确1名报警员、配备1套简易的报警设备、编制1个村级应急撤避预案、确定1处避灾安置点、制作1个宣传告示栏、每户发放1张明白卡、至少组织1次培训和1次演练”的“九个一”标准，落实到位，认真做好防御工作。
(六)各企业要将防汛保安全列入重要议程。镇企业服务中心、安监站要组织全镇生产及停产企业、及时进行汛前排查、汛中巡查、汛后检查，落实安全措施，凡存在安全隐患的都要立即排除、不留死角、责任到人，以免造成不必要的损失。对低凹地段的坑口和堆积的矿物废渣必须逐个检查，不符合要求的，要坚决停产整顿，直到按防汛要求做好。
(七)严格执行24小时值班制、领导带班制，确保令行畅通。汛期，各村（社区）、各单位、各企业要实行24小时值班和领导带班制度，要明确值班职责，做好值班记录，值班人员必须24小时坚守岗位，对当日发生的雨情、汛情、灾情要在第一时间内向镇防汛指挥部办公室报告。对县、镇防汛抗旱指挥部下达的雨情、水情预报要迅速通知到带班领导和有关村（社区）、单位、企业，保证及时、准确无误。主汛期，各村（社区）、各单位、各企业主要领导不得随意外出和脱岗，如有特殊事情需向镇防汛抗旱总指挥请假，确需外出的一律实行请销假制度。镇防汛抗旱指挥部将不定期查岗，对无故缺岗、无人值守的单位、企业和村（社区）主要领导予以通报。造成严重后果的将启动问责程序，严肃追责。真正做到思想、领导、责任、措施、人员、物资储备“六到位”。认真完善“防撤抢”体系建设，“防”要认识到位、领导到位、预案到位、措施到位；“撤”要预警到位、标志到位、信号到位、组织到位；“抢”要决策到位、物资到位、队伍到位、技术到位。做到预案到村、预警到户、责任到人。
五、坚持防汛抗旱两手抓，两手都要硬
近年来，受全球气候变暖影响，天气复杂多变，不可预见因素逐年增加，旱涝急转、旱涝并存、大旱大涝的现象随时可能出现。在抓紧防汛工作的同时，也要密切注视旱情，树立长期抗大旱的思想，加强领导，广泛发动群众，落实各项抗旱措施，及早制定抗旱预案和人畜供水应急方案，加强水资源的统一管理和合理调度，想方设法扩大水源，大力研究、引进、推广节水灌溉和抗旱技术，发展节水农业，用活用好抗旱设施，充分发挥抗旱设施的作用，要从被动抗旱转变为主动抗旱，最大限度地减轻干旱灾害的损失和影响。
防汛工作事关全镇经济发展大局，做好防汛工作，是使命所系、职责所在。各村（社区）、各单位、各企业要迅速行动、周密部署、履职尽责、不折不扣做好各项防汛工作，最大程度减轻洪涝灾害损失，全力保障人民群众生命安全。
附件：1.演礼镇防汛抗旱领导组成员名单
2.演礼镇防汛抗旱指挥部成员防汛责任制一览表
3.演礼镇防汛抗旱抢险队伍组织及物资储备表
4.演礼镇灾害防御明白卡
5.汛期隐患排查表
演礼镇人民政府
2023年5月20日
