演礼镇2022年法治政府建设工作情况的报告

2022年我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在县委县政府的正确领导下，切实加强镇党委政府对法治建设工作的领导，进一步完善法治建设管理体制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治建设新格局。 

一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

（一）学习依法治国新理论，加强法治思想建设

1、认真组织学习，树牢法治观念。通过党委理论中心组学习、党组会议、个人自学等方式，系统学习宪法和习近平法治思想，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

2、强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。动员和鼓励全镇干部职工参加行政执法资格考试，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（二）贯彻落实法治建设决策部署

1、切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。党政主要负责人贯彻落实《演礼镇2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，充分发挥在推进本镇法治建设中的领导核心作用,把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动。结合我镇工作实际，制定和下发了《中共演礼镇委员会2022年全面依法治镇工作要点》，把2022年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。

2、积极推进政府法律顾问与“一村（社区）一法律顾问”制度。在合同签订、重大决策咨询、规范性文件审核等方面充分吸取法律顾问意见。在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥法律顾问作用，提升依法办事水平。

3、推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好本镇信息公开工作。严格落实政务公示公开制度，按时在阳城县政府门户网站发布工作动态和信息。

（三）坚持依法行政，不断规范履职行为

严格自律，率先垂范，做好模范带头作用，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率，督促领导班子成员依法行政。通过开展党委中心组学习、讲党课、党员大会等督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

二、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进依法治镇工作。镇党委、政府对法治建设工作高度重视，把法治演礼建设摆到全局位置来谋划和推进,明确了2022年法治建设的重点工作任务和各党政班子成员、各站所、单位在法治建设中的职责，压实责任，层层传导，确保法治建设工作在各村、各单位真正落到实处。切实加强了对全镇法治建设工作的领导部署。

（二）强化责任落实，深入推进法治政府建设。充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。健全完善党内法规制度，做到制度治党依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力，严格依法依规决策，充分发挥本单位职能部门和法律顾问、包村律师的作用，利用镇法律顾问的专业优势和律师值班制度，充分发挥其在政府决策及其他重大事项把关、防范化解社会风险等方面的积极作用；建立和完善重大事项合法性审查制度，尤其是镇村两级企业招投标、招商引资、环境整治、低保评审等重点领域；推行党务、政务公开，打造阳光透明政府。

（三）全面开展法治创建活动，深化法治专项攻坚行动。一是积极推动“民主法治示范村”建设，目前，献义村获得“省级民主法治示范村”荣誉称号，新庄村、栅村村获得“市级民主法治示范村”荣誉称号；二是突出重点工作，发挥法治保障作用，围绕打好防范化解重大风险、安全生产、环境整治、防火防汛四大攻坚战,引深法治攻坚专项行动，确保各项重点工作在法治的轨道上进行。

（四）多措并举，提高行政执法行为。严格执行县综合行政执法体制改革安排部署，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动行政执法水平不断提高。一是开展多种形式的法制法规教育培训，不断强化行政人员的法治思维和依法行政意识，提高领导干部的责任意识和依法行政、规范执法的自觉性，加快法治政府建设。二是加强依法行政监督，依法进行信息公开，让群众积极监督政府决策和各职能部门的执法行为，让依法行政始终保持在法治轨道。三是加强对落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力。对贯彻执行不力、落实不力和违反规定的，将严格按照有关规定进行行政问责、责任追究和纪律处分。同时加强与相关执法部门的沟通协助，整合资源形成执法合力。

（五）全面摸排，打好疫情防控阻击战。疫情防控工作开展以来，我镇坚决贯彻落实省委、市委、县委各项决策部署，迅速行动、有序组织，大力开展疫情防控工作。一方面强化监管，做好全面摸排工作。利用各级网格，对辖区内从外地返阳人员进行全面摸排，包片领导、包村干部、各村两委主干站在防控第一线，值班值守，对各项工作进行部署落实；另一方面加强舆论宣传引导。充分利用各村大喇叭播放防疫知识，通过在村务公开栏、村主干道张贴疫情防控公益宣传画、悬挂疫情防控宣传横幅、派发疫情防控宣传单等形式，多举措、全方位开展疫情防控宣传工作，提高群众防控意识。

（六）充分发挥法治作用，防范化解各类社会风险。积极推行“枫桥”经验，深化法治乡村、法治单位、法治学校等建设，发挥典型引领作用。2022年以来，我们全面动员相关单位和人员进行排查化解矛盾纠纷，总共化解矛盾纠纷73件，基本实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”；有效加强对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、邪教人员等重点群体的管理教育，维护全镇总体安全稳定，扎实做好信访工作，构建良好的法治环境。

（七）增强普法力度，深入开展法治宣传活动。坚持每月组织镇党委领导干部带头进行学法，按照“一月学一法”的要求，做到了学法有计划、有内容、有时间；充分利用法治文化广场、传统媒体和手机、电视、网络等新媒体，创新普法宣传形式，拓展宣传阵地；在4月15日、6月26日、7月1日、农民丰收节等特殊节点，组织法治宣传活动，努力营造全镇遵法守法的良好氛围。加强对《宪法》《民法典》《社区矫正法》《反有组织犯罪法》等法律法规的学习宣传，邀请包村律师进行法律讲座，提高群众的法治意识和法律素养，推进法治乡村的建设。

三、2022年推进法治政府建设中存在的不足和原因

本年度我镇法治政府建设工作取得一定的成效，但仍存在一些问题，一是行政决策配套制度还不够完善；二是法治政府建设工作水平不均衡，各部门之间差距还比较大，法治人员紧缺，依法行政能力还有待进一步提高；三是干部职工学法用法劲头不足，没有形成长效学习机制，个别部门和领导干部对法治政府建设工作重视还不够，一些部门还未承担起相应责任；四是个别部门对规范性文件及决策认定不清晰，界限把握不准确，还需进一步提高。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我镇将深入学习贯彻党的二十大精神，继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点做好以下几方面工作。

（一）加强干部依法行政的学习培训。把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为。我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，在提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（三）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。继续完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

（四）加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大监督、司法监督。积极配合县监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（五）大力推进免费法律咨询便民工程的开展。加强律师和群众的沟通、交流，为群众提供优质高效的服务，帮助其解决困难。

（六）依法有效化解矛盾纠纷。加强行政复议规范性建设，完善行政复议审理机制，提高行政复议办案质量。完善人民调解、行政调解、司法调解有效联动机制，自觉接受司法监督，尊重并自觉履行人民法院生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建设，共同推进依法行政工作顺利开展。

五、对全县推进法治政府建设的意见和建议

（一）加大法治政府建设资金支持。为法治政府建设各项任务的落实提供有力的资金支持，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）强化对行政执法人员的培训。 定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训。在新法律法规公布后、施行前，负责执行的部门应组织行政执法人员进行专题培训和考试，未通过考试的，不得从事该法律、法规的执法工作。

（三）着力创新行政执法模式。 科学分解行政执法职责，固化工作流程，建立健全层级审核把关机制，通过完善重大案件集体讨论制、听证制、自由裁量基准制等执法制度，强化行政执法机关的内部监督。完善合理行政、柔性执法措施，在行政执法过程中要采用说服教育、调解疏导等方法，推行说理式执法文书，实现执法与疏导相结合、教育与处罚相结合。

六、其他需要报告的重要事项

无。