阳城县演礼镇
阳城县中药材产业发展规划 （2020-2022年）
一、中药材产业开发要遵循的基本原则：
1.因地制宜，科学规划。严格遵循中药材道地性基本概念，在区域规划上坚持适地、适药的原则，因地制宜，科学规划，选择与当地生态环境相适应的种植品种和栽培模式，避免盲目生产造成劳民伤财。
2.集中连片,规模开发。要立足于我县的资源、环境优势，着力打造基地片区和产业集群，形成规模集聚优势，增强市场竞争能力。
3.注重科技，效益优先。要加强良种选育、规范化种植、省力化栽培、适时采收等关键环节的技术研究和成果应用，依靠科技提升产业的整体效益。
4.政府主导，农民主体。要坚持政府主导，农民主体，乡村组织，部门服务的宗旨，通过重点项目带动、专项资金扶持、提供技术服务等措施，调动农民参与开发的积极性。
5.面向市场，产加联动。要把中药材加工龙头企业建设作为提高产业开发整体水平的重要环节来抓，充分发挥龙头企业一手连市场，一手联基地的桥梁作用，提高产业的组织化、市场化程度。
二、保障措施
1.注重宣传引导，营造良好环境。中药材产业是做大健康产业、建设中医药强省的重要基础。要通过广泛深入的宣传引导，让广大干部群众认识到我县的资源优势和中药材产业发展潜力，把传统的单一生态观转变为生态、经济、产业共赢的、可持续的绿色经济观，不断拓展产业发展的内涵和空间。要通过外出参观考察，引进成功模式，培树先进典型，总结先进经验，强化舆论宣传等多种途径，大力宣传中药材产业的优势、潜力和前景，在全社会营造关注药材产业，重视药材产业，支持药材产业，参与药材产业的氛围，使资源合理开发，生态有效保护，产业持续发展，农民稳定增收的观念深入人心，形成共识，营造一个有利于中药材产业快速做大做强的良好环境。
2.科学制定规划，推动持续发展。在全县中药材产业发展总体规划指导下，各乡镇、村和企业要结合本区域、本企业的实际，制定具体的基地建设或项目实施规划，将规划落实到村、到户、到项目。在此过程中，要坚持市场导向，发挥比较优势，因地制宜，扬长避短，注重规划的前瞻性、科学性和可持续性。要坚持保护与开发并重、当前与长远结合的理念，避免盲目发展，防止掠夺式开发。
3.强化政策激励，加大资金投入。要抓住国家和省市各级政府重视生态经济、发展健康产业、扶持中药材发展的有利时机，精心策划、包装各类中药材产业开发项目，积极争取上级投资。县级财政要设立专项基金，用于中药材开发重点项目的扶持或贷款贴息。要整合农业综合开发、扶贫、林业、水利、发改、科技等部门的资金，将产业扶贫、生态治理、科技推广等项目，优先向中药材产业倾斜。要选择一批规模大、效益好的中药材开发项目，向金融部门推荐，争取信贷支持。要制定优惠政策，鼓励引导民间资本和县外资金投入中药材产业开发。
4.整合产业资源，实施整体联动。 以重点项目实施为突破口，着力推进全县中药材产业化经营体系的建立和完善，整合基地、加工、销售等各个环节的资源，形成产业共兴，利益共享，风险共担的联动机制。要积极创优环境，帮助支持中药材加工龙头企业尽快建成投产，并达产达效。加工龙头企业要积极开拓市场，通过专业合作社或中介组织，与基地农户实行“订单”生产。专业合作组织要在龙头企业的指导下，按品种要求、技术规范、质量标准组织生产，努力把市场风险降到最低限度。要充分发挥中药材发展服务中心在产业化经营体系中的桥梁和纽带作用，并充实政策咨询、技术服务、人才培养、信息沟通、利益调整等职能，使全县中药材产业逐步走上相互促进，互利共赢，管理有序，健康发展轨道。
5.加强组织领导，严格督促检查。各级领导和相关部门要把中药材产业开发，作为促进农民增收的一项重要任务，摆在突出位置，切实抓在手上，给予足够的重视。各部门、各乡镇、村都要积极为项目实施大开绿灯，提供服务。对列入本计划的重点项目，要逐年度分解任务，并落实专人负责。要加强对规划实施的督促检查，每年组织一次全面的考核评估，及时发现计划实施过程中存在的问题和困难，并提出解决对策，确保计划能够付诸实施，收到实效。
