演礼镇2023年农村人居环境整治提升实施方案

改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，也是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉。为建设生态宜居的美丽新乡村，打造演礼新城新风貌，特制定本方案。

一、指导思想及工作任务

全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村建设总要求，聚焦农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌整治提升、健全长效机制等人居环境改善工作，持续改善人居环境，着力打造一批宜居宜业和美乡村。

二、工作目标

以创建国家卫生乡镇为牵引，以农村人居环境整治为重点，村容村貌显著改善；农村卫生厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；村民清洁意识普遍提高，健康卫生的生活习惯逐步养成。以上工作任务力争年底前完成。

三、组织机构

为加强对人居环境整治工作的组织领导，镇政府决定成立农村人居环境整治行动工作领导组，具体组成成员如下：

组  长：刘金阳（党委副书记、镇长）

副组长：龚立新（人大主席）

            田婧妍（党委副书记）

            姬李燕（纪委书记）

            田育锋（党委委员、组织委员）

            郭霞霞（党委委员、宣传委员）

            张育红（党委委员、武装部长）

            刘伟锋（副镇长）

            栗冬冬（副镇长）

            秦  凯（副镇长）

            李庆丰（退役军人服务站站长）

            郭  磊（综合便民服务中心主任）

            上官建林（党群服务中心主任）

成  员：各村(社区）党支部书记、村（居）委主任，党政综合办及相关站所负责人,各包村干部。

领导小组下设办公室，办公室设在新城办，办公室主任由秦凯同志兼任，负责工作协调和日常工作。

四、工作方案

（一）垃圾综合治理

1.清理农村垃圾。以各村主次干道两侧、进出村道路两侧、沟渠两侧为重点，集中清理积存垃圾、沿线散落垃圾，清空田间地头柴草堆、渣土堆、灰煤堆、乱石堆。

2.规范收运处置。规范村内垃圾桶摆放布局，原则上按照可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类，合理配置垃圾桶。落实村内巡回保洁制度，每日在村内集中收取村民生活垃圾，增加每日垃圾收集频次，确保垃圾桶不外溢，生活垃圾日产日清。

3.落实门前“三包”。包村干部与村委要主动入户，积极宣传，引导发动村民自己动手清理房前屋后的秸秆、杂物、建筑垃圾等，督促村民落实“五净一规范”（厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范）。

（二）厕所革命持续推进

1.推进户厕问题摸排。各村持续进行对村民户厕改造、使用存在问题的摸排工作，并将情况登记造册，及时解决。

2.加快水冲式公厕改造。各村要加强对旱式公厕的改造，推广修建水冲式公厕，实行精细化管理，安排专人定期对公厕进行清洁，如遇公厕损坏及时进行维修，确保公厕管护到位。

（三）实施农村水体治理工程

1.治理农村生活污水。要全面完成生活污水处理设施和污水管网建设并投入运营，整治重要饮用水水源地周边水质和附近村庄的生活污水。

2.整治黑臭水体。对房前屋后河塘沟渠实施清淤疏浚、漂浮物打捞等，采取综合措施恢复水生态。实施农村黑臭水体排查治理，逐步消除农村黑臭水体，做到无垃圾漂浮物、无蚊蝇滋生、无污水乱流、无工业废水排放。禁止向水体内丢弃任何污染物。

（四）全面提升村容村貌

1.开展集中治理行动。以整治“六乱”为重点，开展专项行动。一是全面清理整治村庄内各类广告牌、宣传牌、标语、条幅等，清除道路沿线电线杆张贴物、墙壁乱涂乱画、“小广告”等，合理规范张贴宣传标语。二是集中整治村庄内有碍观瞻的废弃建筑、残垣断壁、破旧裸露墙体，同时拆除村内私建圈舍、鸡棚和乱搭乱建等违规建筑物。三是规范畜禽无序散养行为，严禁粪污随地乱排，确保村容村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。四是集中处理乱搭电线，电管站、网通、移动、电视线路要采取入地、入管、捆扎维护等整治措施。

2.加强绿化苗木管护。对道路两侧绿化苗木及时修剪，枯死花木及时进行更换，加大对村委院落、文化广场等公共场所绿植管护力度，同时各村要对绿化带里遗留垃圾定期集中清理。

（五）开展“五边五清”专项行动

开展“五边”清理专项行动，以道路两侧秸秆、垃圾杂物、破旧广告牌、废品收购点、旱厕、私搭乱建、杂草等为重点，加大清扫保洁规范力度，实现道路两侧绿化美化，路面干净整洁；以村庄河道、沟渠、坑塘内漂浮垃圾、黑臭水体为重点，着力打造干净清洁的河道环境；以田间地头、养殖场周边堆放秸秆、农业废弃物、生活垃圾、脏乱棚架等为重点，加大清洁整治力度；以村庄垃圾转运点和畜禽养殖地等卫生死角为重点，加大排查力度；以村内住户房前屋后积存的垃圾杂物秸秆为重点，加大清理力度，保持村内庭院周边干净整洁、物料堆放整齐。

（六）创建文明乡村

1.培育和践行社会主义核心价值观。在主要街道、公共场所、

公共设施、建筑工地围挡等采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告；依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂，开展社会主义核心价值观教育；开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动，倡导文明健康的生活方式；以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动，推进传统节日振兴，弘扬优秀传统文化；做好非物质文化遗产传承工作，加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落的保护。

2.开展社风民风建设。广泛开展新时代文明实践活动，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。经常性开展宣传文化、党员教育、群众教育、科学普及、普法教育等活动；扎实推进新时代文明实践志愿服务活动，建立健全组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制；开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务；创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用；推进移风易俗，破除陈规陋习，支持农村有效整治不良风气等突出问题；开展道德楷模、文明家庭(户）、文明村、文明单位、文明乡镇、文明集市等评选创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

3.加强未成年人思想道德建设。加强未成年人思想道德建设

工作，列入重要议事日程。未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，组织开展“新时代好少年”等向先进典型学习宣传活动，加强未成年人中华优秀传统文化教育；有学校的的行政村建立家长学校，构建学校、家庭、社会三结合的教育网络。支持乡村学校少年宫建设；加强校园周边环境治理，营造未成年人健康成长的社会文化环境；关心、保护未成年人有措施、效果实；针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动。

五、工作保障

（一）严格督导考核。制定《演礼镇农村人居环境常态化考核评比实施方案》，把农村人居环境整治工作成效纳入年度目标考核。实行督查检查、调度、观摩点评相结合，形成有安排部署、有检查督导、有考核奖惩的工作机制。

（二）营造良好氛围。充分利用村内广播、宣传资料等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义，推广好典型、好经验、好做法，定期组织召开现场观摩会，各村交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全镇关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

附件：1.演礼镇农村人居环境常态化考核评比实施方案

2.演礼镇2023年人居环境整治提升实施项目

3.演礼镇人居环境整治长效机制

附件1

演礼镇农村人居环境常态化考核评比

实 施 方 案

党的二十大报告明确提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。为进一步提升我镇人居环境，2023年起我们将围绕人居环境持续发力，开展常态化考核评比，形成“比、学、赶、超”的人居环境建设氛围，着力打造宜居宜业和美乡村。结合实际，现制定本方案。

一、指导思想和总体目标

全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村建设总要求，聚焦农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌整治提升，健全长效机制等人居环境改善工作，持续改善人居环境，着力打造一批宜居宜业和美乡村。

二、组织机构

为加强对全镇农村人居环境的领导，成立演礼镇农村人居环境常态化考核评比领导小组，名单如下：

组  长：刘金阳（镇党委副书记、镇长）

副组长：龚立新（镇人大主席）

            田婧妍（镇党委副书记）

            姬李燕（纪委书记）

            田育锋（党委委员、组织委员）

            郭霞霞（党委委员、宣传委员）

            张育红（党委委员、武装部长）

            刘伟锋（副镇长）

            栗冬冬（副镇长）

            秦  凯（副镇长）

            李庆丰（退役军人服务站站长）

            郭  磊（综合便民服务中心主任）

            上官建林（党群服务中心主任）

成  员：各村(社区）党支部书记、村（居）委主任，镇综合办公室，各包村干部,相关站所负责人

领导小组下设办公室，办公室设在新城办，办公室主任由秦凯同志兼任，负责工作协调和日常工作。

三、考评对象

13个行政村(社区）。

四、考评内容

参照县对镇人居环境考核工作内容，主要考评村庄清洁行动、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用等。

对各行政村(社区）的考评根据镇党委政府总体工作安排和季节时令，确定不同侧重（具体考核项目内容和计分标准见附件）。同时结合各村(社区）的区位条件、工作量等实际情况进行考核。

五、考评办法

考评工作在镇考核评比领导小组领导下进行，考评工作以13个行政村(社区）为主。每次考评对13个行政村(社区）进行排名，分优秀、良好、一般三个档次。新城办、环卫站、公路站组成考评组，通过现场检查，查看相关资料，确定考评得分，考评实行百分制。 

检查范围：沿各村(社区）主干道、自然村道、河道环境卫生状况（含建筑垃圾）等，每检查发现一处问题扣1分(包括上级领导督查调研发现问题和县级通报批评);房前屋后杂草、杂物、乱堆乱放乱搭乱建等，每检查发现一处问题扣1分(包括上级领导督查调研发现问题和通报批评)；考评组将对检查发现问题通报相关村(社区）、单位，并限期整改，未整改的再扣2分，最多减分10分。被省、市、县发文通报或县以上新闻媒体曝光造成不良影响的，当期直接确定为一般档次。

每两个月进行一次检查。第一次实地检查时间为2023年3月中旬，以后每次检查时间为单月份中旬，每次检查结束后，考评组将检查结果上报考评领导小组，确定代表我镇接受上级考评的重点村(社区），各村(社区）要认真做好人居环境整治工作，随时接受上级人居环境考评组的考评抽查。

六、考评奖补

镇政府将上级奖补的专项资金用于各村(社区）环境整治工作的考评奖补：

（一）我镇被县考评组确定为优秀和良好档次时，将县级奖补资金的50%用于奖补代表我镇接受县级考评的重点村(社区）和抽查村(社区），同时我镇也酌情对重点村(社区）予以奖补。

（二）我镇被县考评组确定为一般档次时，也酌情对重点村(社区）和抽查村(社区）予以补助。

（三）我镇每年将适时对在环境整治工作中成绩突出的村(社区）进行表彰奖励。

（四）我镇被上级相关部门通报和各级媒体曝光的村(社区），每次罚款1000元。

奖补资金主要用于村庄规划编制、村庄绿化美化、农村基础设施、生活垃圾治理、生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、集中连片整治、长效机制建立等方面。

七、工作要求

（一）考评组要结合县对镇人居环境考核和镇党委、政府工作重点，做好常态化考评工作协调和日常工作；组织好考评工作，汇总考评结果，形成初步考评结论报考评领导小组审定，做好奖补资金兑现工作。

（二）各村(社区）要对照考评要求和工作实际，认真落实，制订阶段工作计划，细化工作任务，实行两委成员包片、明确卫生区域，建立平时工作督导和年终考核相结合的考评机制，确保农村人居环境整治工作取得实效。

附件2

演礼镇2023年人居环境整治

提升实施项目

一、演礼村

1.投资49.8万元，在村民居住区域合理规划新建6个水冲式卫生公厕。

2.计划投资21万元更换太阳能路灯90余套。

3.投资36万元，对村中清路路边的约3000㎡等活动场所硬化。

4.投资18万元，计划对村后沟河480米河道进行清淤及硬化。

5.投资9万元，对村庄内道路、街巷、林带、死角卫生、街道巷道沿线的乱堆乱放、乱贴乱挂进行整治。

二、栅村社区

1.计划投资1.8万元完成村标亮化工程。

2.预计投资5万元对居委大院门外墙体约1000平米进行清廉元素亮化。

3.对阳店线、崇礼大道公路两边进行环境整治常态化整治，对社区内道路、街巷、公园、林带、死角卫生、残垣断壁、街道巷道沿线的乱堆乱放、乱贴乱挂进行整治。
    三、新庄村

1.投资96万元，在村民居住区域合理规划新建8个水冲式卫生公厕。

2.计划投资14万元，新增及更换村内交通沿线及居民住宅区老旧路灯50套。

3.投资117万元，对村内人员居住密集区的4500㎡活动场所硬化。

4.投资13万元，对深井房上游150米河道进行清淤及硬化。

5.投资30万元，对村庄内道路、街巷、林带、死角卫生、街道巷道沿线的乱堆乱放、乱贴乱挂进行整治，优化居住环境。

四、北任村

1.对村口两侧按照规划进行绿化，总体实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。对村里部分短缺的树木进行补栽。

2.对村口连接西河的道路进行拓宽硬化。

3.对居民住宅外墙进行文化墙美化，利用墙面进行宣传正能量，加强法制教育等宣传活动。

4.计划投资15万元对深井的水泵、上下水管、智能水表、智能控制柜等进行更换。

五、尚礼村

1.对王演线道路两边和村内大街小巷的道路、公园、绿化带、庭院等做好常态化整治工作。

2.计划投资15万元对贯通老庙前沟村桥上至尚礼煤矿的环村道路，大约500米长，宽4米。

3.计划对老庙前沟沟里回填土方，进行集中整治。

六、坪上村

1.预计投资30余万元，修建2座水冲式卫生公厕。

2.预计投资10万余元，对秋树坪至水池段水网管路进行改造，对全村水表进行更换。

3.对党群服务中心损毁墙面进行维修。

七、东庄村

1.投资6万元完善711水毁工程建设。

2.投资10佘万元改造200口人的水网改造。

3.投资3万余元对东佛线路边柏树修理和环境整治。

4.投资3万元对深井进行检修。

5.投资8万元对村民的去地路进行维修。

八、台底村

1.投资1万元每月在全村清理村内主干道，边沟，绿化带、公园的积存垃圾、残草杂物、堆积物。

2.投资2万元于6月前对台底河道实施清淤疏通行动。

九、清池村

1.计划预计投资约100余万元，在原来水位再次提升1米高水位，绿化、美化、亮化水上乐园。

2.整理土地600亩，在10月份至12月份三个月时间完成该项目。

十、上清池村

1.投资8万元对2022年水毁工程全面扫尾，对主要道路进行硬化。

2.投资20万元对原加工房场地进行改造，完成6万亩高标准农田建设。

十一、献义村

1.计划拆除建筑面积在600--800㎡，并进行硬化整理，让村民进行停放车辆。

2.维修阳城县蚕桑旧址，预计面积达160㎡.

3.维修村边出村洞口，预计达60余米长。

十二、南任村

1.投资40万余元，完善阳云线至东铁道路两边的绿化等亮化工程。

2.计划投资2万余元更换太阳能路灯30余套。

3.投资7万余元，对村庄内道路、街巷、林带、死角卫生、街道巷道沿线的乱堆乱放、乱贴乱挂进行整治。

十三、佛沙村

1.清理村庄、街、道路、周边积存垃圾。

2.重点清理机井上游三道沟白色垃圾、及一切污染物。

3.督促养殖场(户)清理畜禽粪便，做到场(院)干净卫生。

附件3

演礼镇人居环境整治长效机制

一、农村垃圾治理

1.明确农村生活垃圾治理专项行动的主管领导和具体负责人，由分管副镇长秦凯负责，整合各类资源，完善设施建设。

2.加大宣传力度，多种形式进行宣传，积极教育引导村民培养良好的卫生保洁习惯。村两委要定期组织村民开展卫生扫除，进行“最美院落”等评比活动。

3.镇政府定期对农村生活垃圾治理进行实地督查，对工作不落实、未能完成工作的给予通报批评。

二、生活污水治理

1.明确职责分工，由分管副镇长刘伟锋加强工作领导，协调解决问题，确保完成目标任务。

2.拓展筹资渠道，采用政府直接投资、申请专项资金以及社会资本，对符合条件的农村生活污水治理项目纳进行申报。

3.开展工作考评，年底开展总结评估，评估结果纳入村集体考核成绩，对工作推进不力的予以通报。

三、厕所革命

1.指导统筹各村合理配备抽渣设备，科学规划建设粪污处理设施。

2.加大宣传，深入农户家中，加强对卫生厕所维护相关知识的培训教育，引导农户逐步改变生活习惯。

    3.组织专人定期上门提供检修服务，及时解决户厕使用存在问题。

四、村容村貌

1.成立专项领导小组，明确职责，建立工作目标和责任将任务落实到相关责任人，确保各项工作扎实有效开展。

2.充分发挥农民群众的主体作用，引导广大农民群众积极参与整治，巩固“六乱”整治成果。

3.加强工作考评。不定时对各村进行督导，并对督导结果进行通报。对工作优秀、成效明显的给予表扬，对未能及时整改、完成任务的村庄予以通报批评，对被上级通报的村进行罚款。