阳城县人民政府办公室2025年度法治政府建设年度报告

    2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，全面落实法治政府建设决策部署，统筹推进依法履职、规范行权、普法惠民，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    县政府办公室主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治要求贯穿工作全过程，推动法治建设走深走实。

    （一）强化组织领导，高位统筹推进。坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设纳入办公室2025年度工作要点，成立由主要负责人任组长、分管依法行政副主任任副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期研究部署、协调推进法治建设工作。坚持对法治建设重点工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、全员协同落实”的工作格局，确保法治要求内化于心、外化于行，推动各项重点任务落地落细。

    （二）坚持以上率下，带头学法示范。严格落实“第一议题”制度，科学制定学习计划，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于推进全面依法治国的重要指示批示精神，带头学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等法规党规。2025年围绕《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等重点法律，组织专题学习5场次，以身作则带动班子成员和全体干部尊法学法守法用法。

（三）深化系统学习，提升法治素养。认真落实全面从严治党、依规治党要求，通过党组会议、理论学习中心组、干部职工会、集中学习会等载体，狠抓班子法治学习与贯彻落实。2025年结合“主题党日”活动，每周组织全体干部学习习近平法治思想，全年累计开展专题学习12次，推动班子成员带头讲法治课、谈心得体会，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断提升班子整体法治观念、法律理论水平和依法履职能力。        

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，夯实法治根基。将法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同落实，制定完善各项制度机制，明确责任分工和任务要求，确保工作有效落实。完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问咨询建议作用，聘请法律顾问参与县政府重大决策论证，全年出具法律意见书7份，为依法决策提供坚实支撑，有效防范法律风险。严格执行合同合法性审查制度，明确“未经审查不得签订”要求，从源头上规范行政行为。

（二）坚持依法行政，规范权力运行。严格民主决策程序，落实民主集中制，完善重大行政决策合法性审查制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。规范权力运行边界，深入推进权责清单制度，动态调整完善各股室权力清单和责任清单，明确职责界限、定岗定责，做到履职有指导、问责有依据。

（三）深化政务公开，主动接受监督。严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强政策解读，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。2025年共收到并依法受理政府信息公开申请21件（含2024年结转2件、2025年新收19件），其中20件在法定期限内完成答复（予以公开1件、部分公开4件、因“本机关不掌握相关政府信息”等原因无法提供15件），1件结转下年度办理。

    （四）规范履职服务，提升行政效能。一是严把文件审核关，全年审核县政府各类发文109件、县政府办各类发文150件，提出修改意见20余条，有效避免违法违规文件出台，维护法制统一。二是高效办理群众诉求，全年承办群众向县政府申请依法履职事项25件，召开政务热线疑难件调度会议48次，推动问题实质性解决。三是严格执行县长信箱办理规程，对群众来信及时登记、转办、跟踪、回复，明确办理时限，加强催办督办，2025年受理来信312件，办结率100%，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。

    （五）抓实督查督办，确保政令畅通。坚持全流程督办评估，推动34项民生实事全部按期收官；紧盯县政府重点会议研究的涉企事项及民生工作，督办县政府工作报告重点任务129项；高效办结国务院“互联网+督查”平台和“13710”督查落实平台转办问题63件；圆满完成人大代表建议195件、政协提案248件办理工作，办复率、满意率均达100%。

    （六）精准排查隐患，筑牢安全防线。开展涉外安全大排查，全面摸清县域内外籍人员、在外阳城籍人员底数，建立包含11名常住外籍人员、350余名在外阳城籍人员的动态管理台账，做到“海外家底”底清数明，切实防范化解涉外安全风险。

（七）深化普法宣传，营造法治氛围。创新宣传形式，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，结合“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”等节点，通过“我为群众办实事”“立足岗位作贡献”等活动，组织干部深入企业、乡村开展“法治体检”，引导干部职工尊法学法守法用法，运用法律知识解决实际问题能力显著提高。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是法治学习不够深入。部分人员仅注重业务知识的学习与运用，缺乏对法律法规全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

    二是法治政府建设工作的宣传力度不够。部分人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致群众对法治政府建设工作知晓率较低。

    三是法治建设工作创新举措有待加强。现宣传形式仍较多集中于线下，利用现代化新媒体手段不多，存在群众接受度不够高，普及面不够广等问题。

    四、本单位履行法院生效判决情况

    尊重并自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书，认真对待人民法院的司法建议，及时向法院反馈落实情况。2025年，我办无需要履行的法院生效裁判。

    五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

    一是深入推进法治政府建设宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照中央、省、市目标要求，全面落实党组主体责任和“一把手”责任制，加强干部职工的法治教育培训，引导干部增强思想自觉、法治自觉、行动自觉，增强全体人员的法治意识和法律素质。

    二是建立健全行政决策制度。严格落实民主集中制，推进科学、民主决策。加强制度执行和监督，建立健全重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度，提高行政决策的质量和效率，做到有法可依、有章可循。

    三是持续推进政务公开工作。进一步明确信息公开主体、公开内容、公开方式、公开时限等规定，不断加大信息公开力度，持续完善政府信息公开制度，及时回应社会关切，增强政府公信力。

    六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

    一是深化行政执法体制改革。整合精简执法队伍，解决多头执法、重复执法问题；厘清不同层级政府执法权责，推动执法力量下沉，加强基层执法队伍专业化建设。

    二是全面推行行政执法“三项制度”。推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度与大数据、人工智能技术深度融合，实现执法信息一网查询、全程留痕、AI辅助审核，提升执法透明度和规范性。

    三是压缩自由裁量权。各执法部门制定并公开详尽的行政处罚自由裁量权基准，细化违法情形、处罚阶次和适用条件，推广“教科书式”执法案例，确保“同案同罚”。

    七、其他需要报告的情况

    无。

阳城县人民政府办公室　　　　

2026年1月30日