阳城县财政局2025年法治政府建设年度报告

    2025年，阳城县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，坚持法治宣传教育和依法行政、依法理财同步推进，不断提高法治建设水平，各项工作取得良好成效，现将相关工作报告如下：

 一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化政治领导，压实法治责任。局党组坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置，切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持把财政法治建设工作纳入年度工作计划，召开党组会议研究财政法治建设重点工作，将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程。成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,相关股室负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组,通过制定年度工作计划,逐级分解任务、层层压实责任,确保法治政府建设工作落实落地。

（二）增强法治理念，树牢法治思维。建立常态化学法机制，坚持把习近平法治思想作为党组会议、干部职工大会等重点学习内容，中心组开展集中学法21次，全体干部职工集中学法23次，财政系统培训预算法1次，切实加强干部职工法治思维和依法行政能力。

 二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政体系，规范财政决策流程

1.严格落实重大行政决策程序。严格重大行政决策集体讨论程序，督促领导班子其他成员依法行政。局党组坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置，将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程，认真落实县委全面依法治县工作委员会工作要点和全县法治政府建设工作要点。

2.把好规范性文件审核关、清理关。一是严格执行公平竞争和规范性文件备案审查制度。按照阳城县公平竞争审查工作联席会议办公室要求，对本单位2022年以来制定的408件规章、规范性文件和其他政策措施进行审查，共清理行政规范性文件和相关政策文件9件。二是对权责清单和自由裁量权的相关法律条款，严格落实法律顾问法制审核制度。

（二）健全执法机制，提升财政执法效能

1.大力开展行政执法培训。组织执法人员参加省司法厅主办的“行政执法大讲堂”线上学习活动12期；组织考录行政执法考试，新增执法人员1名；组织执法人员公共法律知识线上培训，模拟考试和结业考试完成率和通过率均达100%，切实提升执法人员依法行政能力。  

2.扎实开展财政执法检查。一是开展会计监督行政执法检查工作。为切实履行财政部门会计监督职责，于2025年8月开展了会计监督行政执法检查工作，此次共检查卫健局、市场局、西沟煤业等3家单位会计信息质量监督检查（追缴税费5.6万元）。二是扎实做好代理记账机构行业核查工作。2025年1月至4月对我县新增2个代理记账机构进行了现场核查，核查结果为合格，进一步规范了代理记账规范性经营。

3.全力保障行政执法经费。安排市场监督管理行政执法经费380万元，其中：市场监管执法专项经费120万元；安排食品抽检及质量抽检经费160万元；安排价格监督检查经费100万元；安排文化稽查费10万元；安排财政监督检查经费15万元；安排乡镇综合行政执法体制改革经费200万元；安排治理非法超限超载工作经费20万元。

（三）全面优化法治化营商环境，持续激发市场主体新动能

1.强化市场秩序整顿，深化专项整治行动。一是持续开展采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商虚假材料及围标串标等“四类”问题专项整治。二是依托大数据筛查技术，对采购项目全流程动态监控，重点核查预算执行、合同履约等环节，确保问题整改率100%。三是完善投诉处理机制畅通投诉渠道，公开受理方式及范本，确保投诉响应时限完成。

2.加强法治环境建设，打造阳光采购平台。为进一步规范政府采购行为全力打造便商安商法治化营商环境，2025年我县共组织实施政府采购活动70批次（不含电子卖场），政府采购项目预算金额10102.3万元，合同金额9753.83万元，节约财政资金348.53万元，节支率3.57%。

（四）强化宣传引导，提升全民法治素养

1.持续提升全民法治意识。围绕“八五”普法规划落实，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。一是组织开展“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日宣传活动，贴近群众身边宣传讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规。二是法治宣传进社区，结合“我为群众办实事”系列实践活动，走进金山凤凰苑向居民讲解《中华人民共和国民法典》、反诈、反邪教等群众身边相关的法律条文，为提高全民法律知识贡献一份力量。

2.在行政诉讼、复议和行政处罚案件合法性审查方面

无。

3.常态化开展扫黑除恶工作。按照全县关于常态化开展扫黑除恶斗争的工作要求，全力支持稳定社会治安、社区治理、矛盾纠纷多元化解、扫黑除恶、扫黄打非、全面禁毒等重点工作，安排相关经费4800万元。其中警务辅助人员经费3028万元、雪亮工程运维657万元、全科网格员经费383万元、治安视频监控运维290万元、乡镇综合行政执法改革工作经费200万元、禁毒服务160万元、司法救助82万元，为全县安全稳定筑牢财政防线。

三、推进法治政府建设存在问题短板及原因

（一）法治专业人才不足。现有队伍中具备法律职业资格的人员不多，组织法治学习教育和宣传力量相对薄弱，缺乏专业性强的法治工作人员，影响工作效率和深度。

（二）法治建设创新不足。法治制度建设、制度执行和宣传等方面创新不足，部分干部职工运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。

（三）普法宣传有待加强。普法宣传形式单一，高质量的普法宣传措施和形式较少；“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实需创新举措，普法信息宣传力度不够。

 四、2026年度推进法治政府建设的主要安排                  

（一）强化思想教育。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设工作要求，运用法治思维和法治方式谋划推动财政工作。加强干部职工法治教育学习力度，以习近平法治思想引领财政法治建设，持续落实干部学法普法制度，做到学法普法全覆盖。

（二）加强法治制度建设。一是落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查、评估、备案、定期清理等制度。二是持续落实公平竞争审查制度，通过定期清理、宣传培训，进一步提升公平竞争意识。三是严格执行法律顾问制度，充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政等涉法事务中的参谋助手作用。

（三）严格规范行政执法。一是强化执法人员培训，组织学习及行政执法考试，提升业务能力，充实执法力量。二是规范财政执法检查，保障公正廉洁，支撑法治建设。

（四）提升普法宣传质效。一是制定2026年度学法计划，组织干部学法用法普法，落实“谁执法谁普法”责任。二是结合“4.15”“12.4”等节点及“我为群众办实事”，深入群众普法，营造法治氛围。

（五）加强法治经费保障。结合全县法治政府建设的需求，全力保障各部门法治建设经费。做到预算刚性保障、支出精准高效，确保法治建设各项任务有稳定资金支撑。