阳城县住房和城乡建设管理局
关于对县人大十七届六次会议第156号建议的答复
原圆代表：
您提出的关于加强小区安全建设的建议收悉。现答复如下：
一、全县物业行业基本情况
全县171个小区总建筑面积519.1万㎡(住宅建筑面积447.28万㎡、非住宅建筑面积71.82万m)，总户数39726户。171个小区中，按小区建成时间划分，2000年(含)以前建成小区51个，占比29.83%；2001-2005年建成小区23个，占比13.45%；2006—2010 年建成小区31个，占比18.13%；2011-2015年建成小区21个，占比12.28%；2016—2020 年建成小区23个，占比13.45% ；2021年至今建成小区18个，占比1053%；在建项目4个，占比2.34%。
按占地性质分，占用集体土地修建或涉及集体土地的46处（在建项目一处，下芹锦绣苑），占比26.9%；单位自建房74处，占比43.3%；商品房项目40处（含在建项目3处），占比23.39%，保障性住房11处，占比6.41%。
按小区住宅建筑面积划分，25 万平方米以上小区1个（兰花滨河小区），占比 0.59%；20—25 万平方米小区 2个（御景江山、鸣凤花园），占比 1.17%；15—20 万平方米小区3个（玉珑湾、开元四季、滨河湾），占比1.75%；10—15万平方米小区4个，占比2.34%；5-10万平方米小区25个，占比14.62%；3—5 万平方米小区9个，占比5.26%；1—3 万平方米小区37个，占比21.64%；1万平方米以下小区86个，占比 50.3%，在建项目4，占比2.34%。
按小区总户数规模划分，2000 户以上小区 1 个（兰花滨河小区），占比 0.59%，1000-2000 户小区5 个，占比2.92% ，500— 1000 户小区 23 个，占比 13.45% ； 200 — 500 户小区 29个，占比 16.96% ，100-200户小区17个，占比 9.94%；100 户以下小区92个，占比53.8%。在建项目4个，占比2.34%。
按管理方式划分，专业化物业企业已进驻或准备进驻的164个，正在引入专业化物业的7个。
二、建议办理情况
针对您提出的关于加强住宅小区安全建设的宝贵建议，我局高度重视，并进行了认真研究和实地调研，并在全县物业行业中推动硬件改造、软件提升，着力构建“人防、物防技防”三位一体的安全防控体系。
“人防”，即强化治安巡逻与人员管理。督促物业服务企业严格履行合同约定,配齐配强安保人员,优化巡逻路线与频次，加强对夜间及重点盲区部位的巡查。落实外来人员和车辆登记管理制度，鼓励具备条件的小区引入专业化保安服务，同时积极推动居民参与群防群治，营造共建共治共享的良好社区氛围。
“物防”，即完善实体防范设施。结合城镇老旧小区改造工程，推动小区物防设施升级。重点修复或增设周界围墙、 栅栏、防爬刺等物理隔离设施，确保单元门禁、楼道门窗完好有效。加强停车规范管理，严禁占用、堵塞消防通道与应急救援通道。定期对电梯、配电室、水泵房等重要设施开展安全检查与维护。
“技防”，即推进智慧安防建设。加大现代科技手段在安防领域的应用，推动老旧小区视频监控系统升级改造。目前，兰花小区、龙泽丽苑小区已投入30余万元用于将传统模拟监控更新为高清数字系统，持续提升公共区域（包括出入口、主干道、停车场等）的图像清晰率与覆盖率。
目前，您提出的存在安全隐患的小区主要分为三类：是小区已归集维修资金且业主配合度较高（如兰花小区）; 二是小区虽有维修资金但业主改造意愿较弱，如龙泽丽苑等；三是小区缺乏维修资金，自主更新能力不足，推进改造难度较大，如山水家园、山水馨园等。针对上述不同情形,我局分类实施以下防范与建设措施:
1、针对有维修资金但业主改造意愿不强的小区，我们将督促物业企业重新征求业主意见，通过小区物业管理委员会、物业经理接待日、物业开放日等活动，争取业主支持，利用住宅专项维修资金，对小区内超出保质期的老旧设施及时进行更新改造，打造“人防、物防、技防”三位一体的安全防控体系。
2、针对有维修资金且业主积极配合的小区，我局将积极指导并监督其依法依规使用维修资金，优先实施安防设施设备的更新改造，建立健全长效管理机制，切实保障小区安全。
3、针对无维修资金、缺乏自我更新能力的小区，我们将依托国家及省市老旧小区改造政策，积极争取财政补助资金，将其纳入改造计划范围，统筹实施安防设施提升工程逐步改善小区安全条件。同时，逐步推动住宅专项维修资金缴存使用用大家的钱办大家的事。
三、下步打算
下一步，我县将继续坚持问题导向与结果导向，进一步完善住宅小区安全管理的政策与标准，强化监督指导与经验推广，积极动员社会各界力量参与，持续推动小区安防建设提质增效，努力为居民营造安全、舒适、和谐的居住环境。
感谢您对住宅小区安全建设工作的关心与支持！
