阳城县住房和城乡建设管理局
阳城县住房和城乡建设管理局 2025年法治政府建设年度报告
2025年，阳城县住建局以习近平法治思想为根本，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，紧扣住建领域职能，将法治建设与住建领域工作深度融合，稳步推进各项重点任务落地，现将具体落实情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化责任体系，筑牢法治建设根基
成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长、各股室及部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治建设组织实施、监督检查。依据法治政府建设工作规划，提前明确学法内容、时间节点及学习方式，将法治政府建设纳入全局重点工作议程，确保各项任务有序落地。
（二）深化理论武装，提升依法履职能力
将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点，与党史学习教育深度融合，组织执法人员参与省司法厅“行政执法大讲堂”线上学习，累计完成12期课程，实现执法人员全覆盖。6月邀请获泽律师事务所律师开展行政执法专题培训，围绕住建领域常用法律法规、执法程序规范授课，参训人员考核合格率100%。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范执法监管，提升执法公正性与效能
1.推进“双随机、一公开”监管：完成“双随机、一公开”事项“一单两库”、抽查计划及工作指引更新，全年完成内部7个领域8个事项、联合4个领域6个事项的执法人员抽取，共组织69组138名人员开展检查，所有任务均按时完成，检查数据100%上传公示。
2.强化行政处罚审查：全年办理一般程序处罚案件12起，全部开展合法性审查，确保事实清楚、证据确凿，处罚金额共计1182504.86元，所有罚款均已足额收缴，并按“双公示”要求进行网上公示。
3.规范权责与柔性监管：向县发改局移交12项执法事项，厘清权责边界。落实包容免罚清单，对首次违法、轻微违法且未造成危害后果的行为免予处罚。严格执行“企业安静期”制度，入企检查提前告知，非必要不打扰企业生产经营。
（二）化解行政争议，维护社会稳定
1.依法办理诉讼与复议：全年办理行政诉讼案件7起（2起一审驳回、1起一审二审支持当事人请求、4起一审二审维持原判），行政复议案件3起（1起驳回、2起中止）。严格落实主要负责人出庭应诉制度，所有案件均在法定期限内提交答辩状、证据材料，履行判决与复议决定及时率100%。
2.聚焦重点领域矛盾化解：联合人社局处理欠薪事件16起，未发现涉黑涉恶线索。完善“141+N+1”旧房翻新矛盾化解机制，划分5个责任片区，实行“每月回头看”机制，违法建设管控成效显著。开通物业24小时举报渠道，办结投诉313件，群众满意率100%。推进“保交房”工作，完成1146套住房不动产登记，230余户业主领证，3个项目有序交付。
（三）加强普法宣传与政务规范
1.扩大普法覆盖面：参与“3・15”“12・4国家宪法宣传日”“国家安全教育日” 等活动，发放宣传资料1000余份，受众500余人，通过宣传版面、电子显示屏常态化普法，组织执法人员深入凤凰街建筑工地，面对面讲解安全法律知识，覆盖从业人员 300 余人次。
2.严把文件审查关：全年发文290个，其中3个涉及公平竞争的文件全部开展公平竞争审查，确保行政决策合法合规，未出现因文件违法引发的争议。对接北留镇、芹池镇等12个乡镇，梳理16条配合事项、17条收回事项，形成《阳城县乡镇履职事项清单》定稿。
三、推进法治政府建设存在的问题短板及原因
（一）普法宣传质效有待提升
普法覆盖面不完整，对乡镇农村、偏远工地等区域覆盖不足，宣传方式以发放资料、现场讲解为主，短视频、线上互动等新颖形式运用较少，群众参与积极性不高，普法效果打折扣。
（二）执法规范化水平有差距
部分执法人员对法律法规学习不深，对新修订条款掌握不全面，执法过程中存在“重问题解决、轻程序规范”倾向。
（三）矛盾化解法治手段运用不足
面对物业纠纷、施工扰民等信访问题，虽能及时处置，但多以协调沟通为主。
四、本地区、本部门履行法院生效裁判情况
无
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化习近平法治思想武装，筑牢理论根基
强化专题学习：将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度计划，每月开展1次专题学习，每季度组织1次交流研讨，邀请党校、高校专家围绕“习近平法治思想在住建领域的实践”授课，推动领导干部带头转化运用。
（二）提升普法宣传质效，扩大法治影响力
拓展覆盖范围：联合乡镇政府、项目建设单位，在乡镇农村、偏远工地开展“普法进乡村、进工地”专项活动，发放定制化宣传资料，提升薄弱区域普法覆盖率。
（三）强化执法规范化建设，提升执法质量
加强能力提升：组织执法人员参与县司法局线上培训、线下专题班，提升执法人员实操能力。
（四）优化矛盾化解机制，提升法治化解能力
完善联动机制：深化与人社局、乡镇政府的协作，建立矛盾纠纷信息共享平台，提前预判风险。引导群众通过行政复议、诉讼等法定途径解决，降低矛盾复发率。
（五）做好争议应对，降低法律风险
强化案件管理：建立行政诉讼、复议案件台账，明确专人负责，提前梳理争议焦点，加强与法律顾问沟通，提升答辩、答复专业性，对判决、复议决定中指出的问题，及时复盘总结，完善工作流程。
六、对全县加强法治政府建设的意见、建议
（一）开展“法治实践下沉”行动，针对农村、偏远工地等薄弱区域，组织行业部门联合开展定制化普法，结合典型案例用通俗语言解读政策，增强群众法治获得感。
（二）建立执法人员常态化轮训机制，将住建等领域新修订法规、执法程序规范纳入必修内容，通过案例研讨、实操演练提升执法规范化水平。
七、其他需要报告的注意事项
无
阳城县住房和城乡建设管理局
2026年1月5日
