阳城县发展和改革局2018年法治建设工作总结

2018年以来，按照我县法治建设工作的总体部署，紧扣法治阳城建设工作要点，我局持续深入推进法治机关建设，较好地发挥了法治工作对发展改革中心工作的服务、保障和支撑作用，法治机关建设平稳有序推进，取得了较好成效。

一、主要工作亮点与成效

（一）制定了工作计划，工作有的放矢。为做好年度法治机关建设工作，根据上级有关文件精神并结合开展“新时代新使命新作为”主题实践活动及局年度工作安排，先后制定印发了《阳城县发展和改革局2018年度法治工作要点》、《2018年度普法依法治理要点》、《2018年度系统普法责任清单》等一系列文件，法治机关建设各项工作有章可循、目标明晰、责任到位，全局上下形成齐抓共管、各负其责、齐心合力做工作的良好氛围，促使法治机关建设工作高效、稳健向前推进。

（二）健全完善普法学法，提升学习培训成效。一是将干部参加普法考勤、学法情况、考试成绩等指标纳入考评体系里；同时，全局年度综合目标考评也将普法学法作为其中一项硬指标，做到有据可依、落到实处，最后根据各项指标进行逐项打分，评定成绩，奖优罚劣。二是法治学习教育规范。把普法学习教育纳入局干部教育培训总体规划和年度计划，明确年度普法教育内容和具体要求，保证了干部年度学法学时，并为每个干部建立普法学法档案，对干部每次参加法治学习和普法活动均记录在案。切实做到有章可循、有规可依，从而有效地调动了干部学法普法积极性和自觉性，营造了浓厚的全局学法氛围，截至目前共组织集中学习相关法律七次。三是突出学习重点。突出学习宣传宪法，通过“法宣在线”网站组织全体干部职工进行宪法专题考试，在“宪法宣传周”举行了全体工作人员宪法宣誓仪式并按要求悬挂了普及宪法横幅，开展了集中学习宪法活动，完成了县普法办组织的宪法知识有奖答题活动，通过以上多种方式推动全局干部职工共同学习宪法、模范遵守宪法，增强广大干部职工宪法意识和宪法观念。突出深入学习宣传党章和党内法规，开展了学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。突出重点学习宣传工作相关法律法规，组织学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国监察法》、《政府信息公开条例（修订）》、《重大行政决策程序暂行条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等。四是形式多样学。开展网络学法、网络答题竞赛等新形式学法，增强了学习实效，通过“法宣在线”网站组织了三次专题考试，单位的干部职工也按要求完成了“法宣在线”网站相关课程的学习；此外，还不定期开展法治讲座、法治研讨等，局党组会议开会之前不定期安排半小时进行相关法律法规专题知识学习辅导；对新申请执法证的公务员以及执法干部进行多层次的专门的学法强化培训，并组织他们进行了申领行政执法证件考试。五是基础保障扎实。将制定的学法内容分发给每个干部职工，分发了年度干部学法笔记本，以满足广大干部学法用法需要。

（三）落实“谁执法谁普法”责任，普法活动形式多样。按照年度普法责任清单，我局先后开展了形式多样的法治宣传活动。如，为宣传节约资源和保护环境的基本国策，培育和践行节约集约循环利用的资源观，在全社会营造节能减排、低碳生活的浓厚氛围，组织了2018年节能宣传周活动，广泛动员全社会参与节能减排和低碳生活，取得了良好的社会反响；在安全生产周组织相关企业在府前广场进行了长输管道安全保护宣传工作，以“生命的代价、鲜血的教训”为主题向广大市民宣传对管道保护应承担的责任和义务。

（四）加强行政执法队伍建设。对系统内执法人员实行动态管理，定期组织具有执法、监督职能的科室、单位人员参加有关法律法规知识技能学习轮训，并根据工作需要增加新的人员，之前需统一参加专门考试，合格后才能申领取得行政执法、行政监督证；具备两证之一的人员方能持证上岗，履行执法职责，从而有效提高了执法人员在实际工作中法治思维、处置突发事件、调处应变反应、依法办事等能力。

（五）着力提升依法依规决策水平。制定了对项目审批、重大规划等实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序办法，建立了公众意见采纳情况反馈机制和健全重大决策后评估制度。我局主动与相关单位协同配合，推行了“双随机、一公开”行政执法工作机制。

（六）积极开展创建全国文明城市和社会治安综合治理工作。一是组织党员干部开展了“党员活动日”、“一树两强”和“组织进社区”等创建文明城市活动，向市民分发了普法学法知识手册，为市民答疑解惑和开展扶贫帮困公益活动；二是组织多批次干部赴帮扶乡村落实脱贫扶助工作，赴省市重点项目建设工地依法依规现场办公解决问题、赴阳蟒高速、甄阳巷拆迁改造工程等工地周边村民驻地进行帮扶拆迁、政策解答以及做好思想稳定等工作，还通过项目稽察、重点项目进展网络化管理等，及时掌握项目进度，排查安全隐患；专人24小时接听物价热线电话、建立干部手机微信群等，通过以上各种渠道，进一步密切了发改局干部之间、干部与基层和群众之间的信息联络与沟通，为基层群众排忧解难做实事，确保了一方平安。

（七）放管服效工作取得较好成效。全面推行企业投资项目承诺制改革试点，出台了《阳城县企业投资项目承诺制改革试点方案》，所有投资项目全部进入国家重大建设项目库和山西省项目监管平台，加强了项目监管的过程管理。确立了“五统一”报件审批管理新模式，建立了四项配套支撑制度，制定了10项具体操作办法，为项目承诺制的有效实施提供保障。做好与上级部门项目审批“简政放权”政策对接工作，推行并联审批，对权力服务清单事项进行梳理清理，完成了职权梳理表、信息表和流程图的修改完善工作，做到了服务优化、程序简便，优化窗口服务，推行“担当实干、马上就办”工作作风，推进“一口受理、一站式审批、一条龙服务”。加强制度建设，以阳城县人民政府名义发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（阳政发〔2018〕22号）。做好信用信息双公示工作，截至目前，在“信用山西”平台和阳城政府网站“信用信息双公示专栏”共报送、发布1400余条行政许可和行政处罚信息。强化政策支撑，以县政府办名义出台了《阳城县人民政府办公室关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》，为激发民间投资活力着力营造良好的市场环境。推进清费减负工作。

二、存在的问题

一是法治机关建设推进总体还存在不平衡，有的工作因各种主客观原因导致进度迟缓；二是有些工作如“双随机、一公开”开展还存在一些深层次问题与困难；三是创新服务、马上就办还存在差距，互联互通、信息共享还不够；四是法治宣传氛围还不够浓厚。

三、下一步工作思路

继续强化工作举措，加大工作力度，勇于担当，不畏困难，稳扎稳打，力促法治机关建设稳步推进，取得实效。重点是全力推进法治机关建设各项任务的全面完成，加大法治宣传工作力度，扎实完成放管服效各项任务，继续深化政务信息公开，做好化解行政争议和矛盾纠纷，营造宽松温馨的法治服务空间。