阳城县工业和信息化局
关于对县人大十七届六次会议第24号 建议的答复
刘银芳代表：
您提出的关于农村通信杆线整治的建议收悉，现答复如下：
为深入贯彻落实乡村振兴战略，提升农村通信基础设施水平，改善农村人居环境，针对我县农村通信杆线杂乱等问题，我局接到建议后多次协调通信运营企业全力推动此项整治工作积极落实。
一、目前主要进展情况
针对“蜘蛛网”开展集中整治。从2023年起在创文办、工信局的安排部署下，移动、联通、电信三大运营商分包区域开展线缆整治，累计投入超400万元。总体整治情况整改线缆443.5公里，拆除农村主干道路“蜘蛛网”线缆、废旧闲置线缆36公里、箱体38个，完成800余个小区分光器优化更换，整合了同一巷道多条线缆，对干道、小区、居民区等区域杂乱线缆重新进行了绑扎。
督促三大运营商对村社区内的线路进行全面巡检排查。摸底排查各区域的线缆情况，建立详细的档案。针对不同线路状况，按照整体机房搬迁、线路入管道、老旧杆路线路改迁、线路绑扎等进行归类整治，共计设立台账700余条。
督促协调三大运营商主动对接市公司，寻求专项资金和队伍支撑，组建了三支共36人的专业的施工队伍，制定了整改方案、统一整改标准、规范线缆的架设方式，迅速开展机房改造、空中线缆及“蜘蛛网”线路整治。
合理规划，统筹管道建设。根据工信部无线网络共享政策，北方区域5G网络由中国联通主导建设，建成后100%向中国电信开放共享；4G网络方面，北方地区中国电信与中国联通的中高频网络实现全量共享。结合电力公司整村更换电力杆、老旧小区改造、政府工程等契机，积极整改，目前结合千万工程整治正在逐步规范施工线路。
燃气管道整治。2025年在住建局的牵头下，将燃气管道分配至运营商进行分包整理，三大运营商配合燃气公司完成凤城镇及町店镇64处燃气管道整治。
二、存在问题
（一） 部分区域整治难度较大。一些偏远山区和老旧村庄，地形复杂，房屋布局不规则，杆线整治施工难度较大。同时，少部分村民对杆线整治工作存在抵触情绪，不愿意配合施工，给整治工作带来了一定的阻碍。
（二） 整治资金压力较大。农村通信杆线整治工作涉及面广、工程量大，需要投入大量的资金。通信运营企业已加大了资金投入，但仍存在一定的资金缺口，影响了整治工作的全面推进。
三、下一步工作计划
（一）加强巡检，对老旧杆路进行隐患整治。严格按照相关标准和规范进行施工，确保施工质量和安全。对施工人员进行专项培训，提高其业务水平和安全意识。在施工现场设置明显的警示标志，采取有效的安全防护措施，避免施工过程中发生安全事故。同时，加强对施工材料的管理，确保使用质量合格的材料。加大对剩余未整治区域的工作力度，逐步向农村地区辐射，克服困难，加快施工进度，确保完成整治任务。
（二） 积极争取资金支持。加强与上级公司的沟通协调，争取更多的资金支持。同时，探索多元化的资金筹集渠道，如与政府部门合作，争取政府财政补贴。通信运营企业共同合作出资，分摊整治成本等。
（三）开展摸底排查，扎实推进整治各类线路。统筹考虑管道建设，并在建设时与通信运营企业沟通，避免新建管道无引上或者断头管道。通信运营企业要做好支线光缆等的绑扎工作，结合美丽乡村建设持续推进“弱电下地”工程，将通信设施纳入国土空间规划，从源头避免乱搭乱建。
（四） 完善长效管理机制。进一步完善杆线日常管理和维护制度，加强对巡检人员的培训和考核，提高巡检工作的质量和效率。建立健全投诉处理机制，及时处理群众反映的杆线问题。加强与政府相关部门和通信运营企业相互间的协作，共同维护农村通信杆线的良好秩序。
农村通信杆线整治工作是一项重要的民生工程，对于提升农村通信基础设施水平、改善农村人居环境具有重要意义。我局将以高度的责任感和使命感，持续推进整治工作，不断巩固整治成果，为农村地区的经济社会发展提供有力的通信保障。
