阳城县工业和信息化局
关于对县政协十五届五次会议第TA0151号提案的答复
李云星委员：
您提出的关于加强对我县南部山区部分乡镇移动通信信号和网线“破盲区”的提案收悉，现答复如下：
为深入贯彻落实乡村振兴战略，提升农村通信基础设施水平，改善农村人居环境，针对我县南部山区部分乡镇通信信号存在“弱区”、“盲区”等问题，我局接到提案后多次协调移动、联通、电信3家通信运营企业迅速到实地线路测试，全力推进网络信号深度覆盖与质量提升，切实解决人民群众关心的信号痛点。
一、目前主要进展情况
经统计，阳城县南部片区目前有基站538座，蟒河镇133座，东冶镇132座，河北镇115座，次营、董封、横河158座。因特殊地理环境和人口稀少等因素，目前无信号地区有13处，为横河镇中寺村日耀、西老岭、银河村老烟沟、烟熏铺村，蟒河镇树皮沟、泥河村石井沟、吉甲村、孙甲庄、西庄、南向阳、麻地圪捞，董封乡阳坡村、入店。
三大运营商充分发挥主渠道作用，多方努力积极向上级申请报批基站建设计划，今年总共计划新增建设47座基站，其中移动公司建设基站35座（5G基站26座，4G基站9座），联通公司建设5G基站12个，在兼顾经济效益和社会效益的同时，尽量向南部片区行政村和自然村倾斜安置，特别是我们初期摸排的无信号覆盖的13个自然村。到今年6月底，已建和在建基站已经完成12个，预计到年底全部47个基站建设任务可以全部完成。
针对蟒河吉甲村、孙甲庄、横河烟熏铺村无信号问题，目前已安装应急基站予以解决；无信号覆盖问题已经提报上级单位，根据实际情况对在需求的村镇进行基站新建。
二、存在困难
由于我县境内地理条件复杂，山脉起伏，沟壑纵横，导致信号衰减快、覆盖断层多，给通讯信号传输带来极大挑战。无论是基站建设还是线缆铺设，都需要面对比城市地区更为艰巨的自然条件。加之偏远山区和南部林区人口流失严重，各通讯企业建站投资回报周期长，风险高，基站建设面临着比人员密集的城镇更加复杂的自然和人口条件。
三、下一步工作举措
（一）强化政府统筹，加大政策资金支持
我们将督促移动、联通、电信三大运营商继续加大山区信号覆盖建设和日常维护，采取拆闲补盲项目和设备升级，提高5G低频覆盖能力，完善山区5G覆盖，满足群众生活需求、旅游宣传、森林防火等民生工程。
目前，根据省工信厅战略性新兴产业奖补政策，已为我县移动、联通、电信发放省、市、县三级5G基础设施建设第一批奖补资金266万元，但是对于全县的通信设施建设资金缺口依然很大。后续我们还会根据相关政策对其进行资金扶持，并做好资金使用监督。同时，也鼓励阳城县三大运营商向上争取资金，为县域高质量发展作出贡献。
（二）创新技术应用，优化网络覆盖模式
根据工信部无线网络共享政策，北方区域5G网络由中国联通主导建设，建成后100%向中国电信开放共享；4G网络方面，北方地区中国电信与中国联通的中高频网络实现全量共享。
根据晋城市工信局专项用于解决全市贫困偏远地区覆盖问题的普遍服务试点项目，规划的全市24个站点中部分站点已有效覆盖阳城山区部分区域，有效改善了区域通信条件。
（三）建立长效运维机制，保障服务质量
完善长效管理机制。进一步完善通信设施日常管理和维护制度，加强对巡检人员的培训和考核，提高巡检工作的质量和效率。建立健全投诉处理机制，及时处理群众反映的通信问题。加强与政府相关部门和通信运营企业相互间的协作，共同维护农村通信信号畅通无阻。
根据县应急局的初步统计，目前我县各通讯公司以及各乡镇和部分行政村已经配备了卫星电话72部，县移动公司、联通公司在配备卫星电话的同时，各自配备1辆移动通信应急车辆，随时待命应急保障通讯任务。近期我们还协调移动公司采购便携式移动通讯设备玲珑塔，该设备体积较小，携带方便，特殊情况下可以直达现场一线，在具备基本通讯条件下可以覆盖现场1公里范围。下一步还将讨论推动平战两用、可携带通信设备的应急通信无人机的集采。确保灾害期间通信畅通。
