阳城县工业和信息化局
关于对县人大十七届七次会议第150号建议的答复
杨斌代表：
您提出的关于加大对农村通信光缆进行整治的建议收悉，现答复如下：
为深入贯彻落实乡村振兴战略，提升农村通信基础设施水平，改善农村人居环境，针对您建议中反映的通信光缆只增不删、“蜘蛛网”现象严重、耕地内电杆影响耕种及多头推诿等问题，我局高度重视，多次协调移动、联通、电信等通信运营企业推动整治落实。现将有关情况答复如下：
一、针对“只增不删、蜘蛛网”问题
从2023年起，在县创文办和我局的安排部署下，移动、联通、电信三大运营商分包区域开展线缆集中整治。累计投入超400万元，整改线缆443.5公里，拆除农村主干道路“蜘蛛网”线缆、废旧闲置线缆36公里、箱体38个，完成800余个小区分光器优化更换，对干道、小区、居民区等区域杂乱线缆重新进行绑扎，有效解决了线缆“只增不删”造成的空中“蜘蛛网”问题。
同时，我局督促三大运营商对村社区内的线路进行全面巡检排查，摸底建立台账700余条，组建3支共36人的专业施工队伍，统一整改标准，规范线缆架设方式。2025年，配合燃气公司完成凤城镇及町店镇64处燃气管道与通信线缆交叉隐患整治。
二、针对“多头推诿”问题
我局始终坚持“谁的产权谁负责、谁的用户谁管理”原则，明确移动、联通、电信、广电等运营企业的责任边界。凡涉及多家企业、需要协调的问题，我局均通过召开专题协调会、建立问题台账、逐项督办销号等方式推动各方形成合力，目前未出现因推诿扯皮导致问题长期搁置的情况。2026年6月16日，我局召开推进“千万工程”及凤城镇户外安全隐患杆线整治工作推进会，对凤城镇7个村16处隐患点位明确分工，限期整改。古河村如存在类似问题，我局将积极协调相关企业赴现场核实处置。
三、针对耕地内电杆影响耕种问题
您反映的耕地内通信电杆东倒西歪影响耕种的问题，我局已纳入杆线整治重点排查内容。结合今年“千万工程”6个精品示范村整治工作，对田间地头废旧线杆同步摸排，按照“应拆尽拆、应改尽改”原则推进整改。其中，铁塔公司投入约115万元，联通公司投入约40万元，移动公司投入约50万元，电信公司投入约40.9万元。目前各项工程正在收尾。下一步，我局将把排查范围逐步向全县农村地区扩展，对影响农业生产的废旧倾斜线杆进行集中清理，确需保留的进行加固扶正。
四、需要说明的情况
农村通信杆线整治工作涉及面广、工程量大，全县320个行政村的整治任务难以一蹴而就。通信运营企业实行垂直管理体制，县级公司人事、财务由市级公司统一管控，缺乏自主决策权和专项资金。杆线整治需依托政府工程、老旧小区改造、“千万工程”等契机，以点带面、逐步推进。我局将继续加大协调力度，积极争取上级资金支持，推动整治工作向更多农村地区辐射延伸。
下一步，我局将持续推进杆线整治工作，建立健全日常巡查和维护机制，及时处理群众反映的杆线问题，切实提升农村通信基础设施水平，改善农村人居环境。
